《形势与政策》课程考试卷（A）答案(本科)
1、为什么说香港的命运和祖国相连？（15分）
答︰一、国力贫弱香港被割
落后就要挨打，这是被历史证明的真理。一百多年前的香港之所以被割让，其根本原因是祖国的贫穷与落后。香港自古以来就是中国的领土。生活在这里的我国先民，世世代代劳作不息、筚路蓝缕，为开发这块土地耗费了无数心血。近代以后，腐败的清政府失去了生机和活力，国力衰竭、积贫积弱，已经无法保家卫国、护土安疆了。正如马克思1858年在《鸦片贸易史》一文中所写的那样：“一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗中被打垮。”
二、祖国发展香港回归
领土神圣不可侵犯。自从香港沦陷并被割让以来，祖国人民眷念香港同胞，从未放弃过收回香港主权的努力。香港同胞心系祖国，盼归情切，也进行了不屈不挠的斗争。但是，历史事实已经证明，内忧外患、贫弱交加的半封建半殖民地旧中国，解决不了香港回归问题。中华人民共和国的成立，揭开了香港回归艰难历程的新篇章。习近平指出：“只有当中国共产党领导中国人民经过艰苦卓绝的奋斗赢得民族独立和解放、建立新中国之后，中国人民才真正站立起来，并探索开辟出一条中国特色社会主义光明道路。上世纪70年代末以来，我们进行改革开放，经过近40年努力，开创了中华民族发展崭新局面。”
三、共同发展永不分离
1997年7月1日，在全世界的目光下，五星红旗在香港会议展览中心冉冉升起；英国
国旗和香港旗在英国国歌乐曲声中缓缓降落。随着“米”字旗的降下，英国在香港一个半世纪的殖民统治宣告结束。香港问题的圆满解决，洗雪了百年国耻，大长了民族志气，迈出了实现祖国和平统一大业的重要一步。香港回归后，香港经济的繁荣和社会的稳定不仅没有受到影响，而且得到了更加可靠的保证。香港的回归不是繁荣发展的终点，而是实现新腾飞的起点。邓小平同志说:“如果说有什么变，一定会变得更好，更有利于香港的繁荣和发展。”习近平指出：“香港回归祖国是彪炳中华民族史册的千秋功业，香港从此走上同祖国共同发展、永不分离的宽广道路。”
2、谈谈你对“一国两制”在香港成功实践的理解？（15分）
答︰在中央政府的大力支持下，香港回归以来继续保持原有的社会制度和生活方式不变，社
会经济发展势头良好，被公认为全球最具竞争力的地区之一和最自由的经济体。事实充分证明，“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。
香港回归之前，不少人对“一国两制”充满疑虑，认为行不通。例如，在香港回归前，不少人认为“一国”之内，人民币和港币不可能以不同的发行兑换制度和不同的币值并存。甚至美国一位曾获诺贝尔奖的经济学家也认为一个国家不可能存在两种钞票。香港特区行政长官梁振英回忆：上世纪80年代，他曾担任香港基本法咨询委员会秘书长，为起草香港基本法收集意见。当年民众多次问他的一个问题是：“1997年7月1日起床到楼下去买回归后的第一份早餐，用什么钞票？”虽然梁振英告诉大家，基本法中规定港元为香港特别行政区法定货币，1997年7月1日后继续流通，但仍然有人半信半疑。今天，人们早已对“两地两币”习以为常，“两地两币”已经成为“一国两制”成功实践的例证之一。
“一国两制”不仅保持香港“原有的社会制度和生活方式不变”，而且为香港带来了新的发展机遇，包括“两地两币”带来的机遇。自从2004年香港开展离岸人民币业务以来，建立人民币离岸市场已成为香港巩固金融中心地位的重要一环。迄今，香港已拥有全球最大的离岸人民币债券市场、最大的离岸人民币贷款中心。香港也是最重要的人民币外汇交易市场之一，目前全球离岸人民币结算业务中有72.5%由香港处理。国家“十三五”规划提出“支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位”，显示了香港离岸人民币中心在人民币国际化进程中的特殊重要地位，香港人民币业务加快发展，香港离岸人民币中心也将更好地发挥对全球人民币业务的支持作用。
香港回归以来，经济稳步增长、市场繁荣、贸易活跃、金融发达、就业稳定。香港依然拥有自由开放的体制、便利的营商环境、广泛的国际联系、发达的服务业、先进的基础设施、与国际接轨的法治、自由流通的信息等优势。事实证明，“一国两制”有坚实的民意基础，
是祖国内地和香港之间的最大公约数；“一国两制”是做得到、行得通的，是经过实践检验的好制度。
近年来，香港“一国两制”实践遇到了新的挑战。“一国两制”史无前例，无先例可循，作为新生事物，遇到新情况和新问题是正常的，不能因此对“一国两制”事业产生怀疑。解决
问题仍然要依靠“一国两制”实践。首先，要坚定对“一国两制”事业的信心。中央政府贯彻“一国两制”方针的决心不会改变，当前，“一国两制”在实践中已经取得举世公认的成功，具有强大生命力。无论遇到什么样的困难和挑战，我们对“一国两制”的信心和决心都绝不会动摇。其次，要全面准确地理解“一国两制”的内涵，把坚持一国原则和尊重两制差异、保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，确保“一国两制”在香港的实践不走样不变形。
3、民进党重新执政后两岸关系面临着哪些挑战？（15分）
答︰民进党在台重新执政，让两岸关系面临严峻挑战。但在维护国家主权和领土完整
的原则问题上，大陆方面的意志坚如磐石，有决心有能力挫败一切“台独”分裂图谋，铤而走险者，其下场必定是可悲的。民进党当局若想维持台海和平稳定现状，推动两岸关系向前发展，就必须在是否认同“九二共识”这一大是大非问题上，给出明确答案。
首先，此次选举是台湾地区内部事务，投票结果是多种因素作用下产生的，具有决定性作用的是岛内经济、民生、社会状况和年轻选民心态等复杂因素。
其次，应该看到，维护和发展两岸关系仍是台湾社会的主流民意。选举期间发布的诸多民调
均显示，大多数台湾民众认同国民党当局的两岸政策路线，希望两岸关系和平发展的良好局面不因台湾政局生变而改变，不愿看到两岸关系“和平红利”得而复失。
最后，台湾多数选民既然选择了民进党，民进党就负有维持两岸关系和平发展现状，进而继续发展两岸关系、扩大“和平红利”的首要责任。
4、中俄关系的国际效应持续扩大有哪些？（15分）
答︰一是重申国际关系基本准则，提醒一些国家不要口口声声“基于规则”却处处违反规
则。双方强调支持由联合国大会通过关于不允许干涉和干预各国内政决议的倡议，反对单边军事干预和强制制裁，主张在国家同意基础上善意使用争端解决方式和机制等。在当前形势下，中俄首次专门就捍卫国际法、促进国际法发表联合声明，有着很强的针对性。
二是合力维护国际和地区的战略平衡与稳定，抑制影响全球战略稳定的消极因素。中俄联合声明特别提到，域外力量以臆想的理由为借口，在亚太地区部署或计划在东北亚部署“萨德”系统，中俄对此强烈反对。同时，中俄联合声明对“战略稳定”重新进行了定义，认为不能把“战略稳定”仅仅视为核武器领域的纯军事概念，而应从更宽、更广的视角看待“战略稳定”。
三是力推信息网络空间发展新倡议，把国际关系基本准则引入信息网络空间。两国都支持在信息网络空间贯彻国家主权原则，主张在联合国框架内制定普遍接受的负责任行为国际准则。这对美国等个别国家企图主导网络空间规则的制定形成了牵制。
二、论述题（2题，每题20分，共40分）
1、当前中美关系存在哪些机遇和挑战？（20分）
答︰中美关系总体上说是极端复杂的，但又是简单的利益问题，中美关系实际上就是两
国利益之间的相互利用关系而已。中国和美国的关系是通过世界现代经济的全球化联系在一起的，美国一方面要抑制中国的发展，一方面又害怕中国的动荡引发的世界经济动荡，因此，美国又不得不忐忑不安的看到生机勃勃的中国在逐渐崛起，甚至威胁到他的霸主地位，于是美国一方面要表面上支持中国的崛起，另一方面又忧心忡忡的不愿中国强大，甚至在各方面打压中国，不愿使之富强。中美关系里面有一个最基本的定律，就是从冷战结束之后，由于中国的改革开放和发展，中国在世界上的影响力增大，冷战结束之后美国成为世界第一大国，现在基本上已经形成中国需要美国，美国也需要中国，只是需要的层次和方面不一样，但双方已经形成依存的关系。既然是依存的关系，里面必然有相互利益之间的关系，也有问题的关系[2]。
中美关系存在的问题重点是：在“9·11”以后中美的合作面扩大了。由于美国目前把主要的关注点放在大中东；另外，由于美国主要解决的恐怖问题、防扩散问题都使得美国对中国的需求上升；由于近年来中国的成功，美国对中国的战略戒备也在上升，中国这几年国力增长得非常快，外交上也不断取得成功，中国在周边的影响力也在日益提升，美国非常担心会把它的势力从亚洲赶出去；第四，由于台岛内部的政治原因，包括政治上的一些逻辑问题，非理性，包括“台独”冒险主义，现在中美关系当中的台湾问题突出了。
中美关系存在的问题更多是战略问题，像越南问题，讨论问题都是跟战略关系相关的。冷战之后有很大的变化，集中讨论战略关系情况发生问题，扩展了。既要谈对重大国际事件的看法，也要谈涉及中美之间大国的战略关系，还要谈很多亚太地区的问题，比如日本参拜靖国神社问题等。
亚太地区的金融问题，亚洲金融危机出来之后要谈怎么克服金融危机的问题。朝鲜半岛问题出现谈论怎么克服朝鲜半岛问题、伊朗核问题等。现在中美交往越来越频繁，交往面越来越扩大，有两军交流，经贸交流，文化、教育等等方面的交流，还包括关于反恐问题，打击跨国犯罪的问题。
中美关系在新世纪面临进一步向前发展的好机遇。中美两国都是世界上的重要国家，两国都是联合国安理会常任理事国，对世界和平与发展等重大问题负有重要责任。两国在相互合作中，虽然有分歧，但更重要的是有共同利益。中美关系经历了一些波折，经过双方的共同努力，友好协商，在认识到双方共同利益的基础上，特别是去年下半年以来，两国关系有了很大发展。现在的价值就在于中国和美国关系已经是越来越密切了，我们利益纠缠在一起，我们之间问题也有不少，这就是为什么中美要交往的价值，我们怎么使两国关系更好的发展，使中间存在的问题更好的解决，这就是中美交往之间的价值。
事实说明，中美关系的发展给两国人民带来了利益，也促进了世界的和平与发展。近年来，中美关系出现积极的发展势头。中美一致同意要共同推动互利双赢的中美经贸合作关系的发展，对于存在的一些分歧和摩擦可以通过平等协商，妥善解决，不久前召开的第十七届中美经贸联委会所取得的成果就是一个例子。两国在军事、执法、科技、文化、教育等领域的教育合作有着广阔的前景。在反恐、防核扩散、禽流感防空、能源、
环保、抗灾救灾等重要方面的对话与合作也符合双方的共同利益。推进朝鲜半岛核问题六方会谈进程，继续为实现和平解决伊朗核问题而努力，可维护世界和平。抓住中美关系稳定发展的良好机遇，大力发展我国国民经济建设，建立我国的可持续发展的和谐社会，并与世界各国一道共同建设一个持久和平，共同繁荣的和谐世界，这是一个重要历史机遇，也是符合世界各国人民的共同利益的机遇。
2、请谈谈你对新时期大国关系的理解？（20分）
答︰世界形势风云动荡,我们国家在制定对外政策上,也要因时调整,所谓新型大国关
系,就是从本国实际利益出发,探寻双边务实合作渠道,积极改善并推进与欧美及亚非国家的经贸关系,不断巩固夯实民间交流基础,为提升中国在国际舞台形象作出努力.中国作为联合国常任理事国,应当积极参与国际间事务,加深与世界各国在反恐、能源拓展、文化等领域的合作.国与国之间关系的变化,很大程度上依赖于利益关系的调整,任何国家都是以本国利益为前提,进行国际交往,建议新型大国关系,在不断提高本国形象的同时,也必须应对国际霸权主义,恐怖主义,金融危机的挑战十八大以后，美国先后派出多位高官访华，中美关系发展继续呈现积极势头。习近平强调的中美新型大国关系，是2013年6月他与奥巴马庄园会晤时提出的。关于中美新型大国关系的内涵，习近平在会晤中用三句话作了精辟概括：一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图，坚持做伙伴、不做对手；通过对话合作、而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。三是合作共赢。就是要摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。
2014年11月，习近平与美国总统奥巴马“瀛台夜话”，以会谈、会见、散步、茶叙等方式展开了中国版“庄园会晤”，为中美新型大国关系调弦定音。习近平指出，中美建交35年来的历史充分证明，一个良好的中美关系符合两国人民根本利益，也有利于亚太和世界。这是中美两国领导人共同坚持的战略共识。现在中美新型大国关系的战略目标是清楚的，我们不能让它停留在概念上，也不能满足于早期收获，还要继续向前走。我们要坚持从战略高度和长远角度出发，以积水成渊、积土成山的精神，不断推进中美新型大国关系建设。奥巴马表示，美方愿意同中方共同为此作出努力。
在此次会见克里时，习近平又重新提到了中美间的新型大国关系。习近平指出，我曾多次讲过，宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国。我同奥巴马总统一致同意中美共同构建新型大国关系，这符合我们双方共同利益。当前中美关系总体稳定发展，中美新型大国关系建设取得不少“早期收获”。新形势下，中美构建新型大国关系要多积累成果。双方要不断拓展务实合作，打造合作亮点。同时，双方要妥善管控和处理好分歧，避免两国关系大方向受到干扰。希望中美双方相向而行，多沟通多对话，增信释疑，深化合作，确保中美关系始终沿着构建新型大国关系的正确轨道向前发展。
中美关系是当今世界最重要的双边关系之一，其全球性影响早已超越了双边关系范畴。正如习近平所说，要坚持从战略高度和长远角度出发，以积水成渊、积土成山的精神，不断推进中美新型大国关系建设。。