当前煤矿安全生产现状分析
(标准版)
Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place.
( 安全管理 )
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姓名：______________________
日期：______________________
编号：AQ-SN-0013
当前煤矿安全生产现状分析(标准版)
绪论
长期以来，全国煤矿通过坚持“安全第一，预防为主”的方针、依靠科技进步、推进安全综合治理、重视安全思想教育、强化安全技术培训和开展各种形式的安全宣传活动等，促进了全国煤矿安全生产状况的好转。如国有重点煤矿百万吨死亡率曾连续多年以平均每年近20％的速度递减，1994年以后国有重点煤矿百万吨死亡率降到1．2以下。但受诸多方面的因素制约与限制，全国煤矿事故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转，致使每年煤矿事故死亡人数一直徘徊在六七千人左右，位于全国各行业之首。煤矿事故多、伤亡大，不仅给职工家属带来了极大痛苦，也会给国家造成巨大的经济损失和严重的政治影响。每发生一起特大事故，尤其是瓦斯爆炸事故，都在社会上引起广泛影响，它直接涉及到社会安定
与政治稳定。
本论文在五月份选定题目，接着论文构思撰写大纲。素材在知网和论本期刊网查找，并通过大纲做出筛选，在五月底完成初稿。完成初稿后交由导师指导改正，于六月初正式完成。
1煤矿安全生产的历史问题
1.1经济体制问题
我国在七十年代末八十年代初期开始改革开放，对经济做出重大的改变，由计划经济向市场经济转变。市场经济相比计划经济是两种不同的体制，市场经济将不再靠国家分配人力、物品等等各种资源，而是靠市场自身调节。人力资源具有选择自主性，人才分配不均将成为必然趋势。经济体制的巨变，给各个经济领域带来了冲击，尤其是煤矿企业。由于煤矿工作具有危险性高、工作强度大的特点，市场体制转变后，人才资源流入煤矿行业的人数逐渐减少，导致煤矿行业作业人员素质不断下滑。作业人员多由农民工组成，领导群体整体水平也在降低。安全意识以及技术方面落后，导致事故频发。
1.2国家管理体系问题
改革开放以后，由于市场经济的到来，给政府管理带来了许多问题和矛盾。国家政府管理部门对煤矿的管理以及法律等问题没有及时改进，政府职能管理单一，缺乏有效的监管，煤矿长时间处于自主管理生产时期，装备仪器老化，管理落后等。没有有效的立法文件，且后来有了立法文件也缺乏相应的政府职能部门管理，政府职能没有转变，煤矿领域没有专门的部门管理，小煤矿遍地开花，乱挖乱采现象严重，小煤矿小煤窑没有专业的管理人员与管理方案，采煤工具落后，甚至是一般的农用工具，安全实施严重滞后。这是造成煤矿事故频发的重大原因。
2我国煤矿现状
2.1我国煤矿安全现状
“十五”时期，煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转，但形势依然严峻，安全生产统计表明：煤矿事故在工矿商贸企业中最严重，重特大事故多发，职业危害严重。
一是煤矿事故在工矿商贸企业中最严重。“十五”时期，工矿商
贸企业共发生事故68805起、死亡77158人，其中，煤矿共发生事故18516起、死亡31064人,分别占工矿商贸企业事故起数和死亡人数的26.91%和40.26%。
二是重特大事故多发。“十五”时期，全国煤矿共发生一次死亡3-9人重大事故1398起，平均每年发生280起，占全国各类重大事故起数的11%；发生一次死亡10至29人特大事故214起，平均每年发生43起，占全国各类特大事故起数的36%；发生一次死亡30人以上特别重大事故42起，平均每年发生8起，占全国各类特别重大事故起数的58%。
三是煤矿职业危害严重。据不完全统计，全国煤矿尘肺病患者达30万人，占全国尘肺病患者50%左右。仅国有重点煤矿每年新增尘肺病患者近5000例，平均每年死亡2500人以上；地方国有煤矿和乡镇煤矿至今尚未建立报告制度。目前农民工已成为职业危害的主要受害群体。煤矿尘肺病每年造成直接经济损失数十亿元。
四是与世界主要采煤国家安全生产水平相比差距大。“十五”时期，煤矿百万吨死亡率由2001年的5.07下降到2005年的2.81，下