江苏开放大学
形成性考核作业学号2013050800012 姓名张建华
课程代码110058
课程名称行政管理学
评阅教师沈忱
第三次任务
共五次任务
江苏开放大学任务内容：
一、名词解释（每题5分，共20分）
1、行政领导
2、行政决策
3、行政领导方式
4、行政执行
二、单选题（每题2分，共8分）
1、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。A交谈B聚会C宴请D申述
2、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。A交谈B聚会C宴请D会议
3、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。A交谈B聚会C宴请D简讯
4、垃圾桶决策模式的代表人物是（）。
A科恩B西蒙C泰罗D法约尔
三、多选题（每题3分，共18分）
1、领导活动四个基本要素是（）。
A领导者B被领导者C作用对象D环境
2、行政领导不同于其他领导类型的最显著特征是（）。
A统一性B执行性C权威性D合法性
3、行政协调方式中的正式沟通，上级对下级宜采用（）。
A指示B命令C意见D申述
行政协调方式中的正式沟通，下级对上级宜采用（）。
A报告B请示C 申述D意见
4、行政领导体制包括（）P150
A中央政府对地方政府的领导体制
B地方各级政府之间的领导体制
C政府工作部门之间的领导体制
D各级政府机关和政府工作部门内部所实行的领导体制
5、我国行政领导体制所必须贯彻实行的基本原则是（）。
A共产党领导原则B民主集中制原则C依法行政原则D精简统一效能原则6、与其他决策相比较，行政决策所独有的特性是（）。
A强制性B法律政策性C社会性D非营利性
四、简答题（第一题10分，其余每题11分，共54分）
1、要保证决策活动的科学性与民主性，行政领导者应注意哪些问题？
2、行政领导方式有哪些类型？
3、行政领导的基本职能有哪些？
4、行政决策目标的确立应遵循哪些原则？
5、行政执法应遵循哪些原则？
作答结果：
一、名词解释（每题5分，共20分）
1、行政领导：主要是指国家行政机关的领导，是国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力，组织和管理行政事务，进行决策、指挥、组织、控制、检查、监督等行政活动。
2、行政决策：是指公共行政机关及其行政人员依照法律和政策，为实现某种较重要的公共行政目标而作出行政决定的过程。
3、行政领导方式：是行政领导者从事行政领导必须遵循的比较稳定的领导模式。
4、行政执行：公共行政机关通过执行、适用规范行政管理活动的法律、法规，实现行政决策目标，对国家公共事务进行管理的活动和过程。
二、单选题（每题2分，共8分）
三、多选题（每题3分，共18分）
四、简答题（第一题10分，其余每题11分，共54分）
1、要保证决策活动的科学性与民主性，行政领导者应注意哪些问题？
答：决策活动的科学性与民主性要求行政领导者在实施决策职能时必须做到：（1）目标明确。围绕如何实现既定的目标进行决策。
（2）有预见性，对实施的决策方案可能遇到的各种情况、可能导致的各种后果作出预测。
（3）遵循科学决策程序。
（4）发扬民主，听取群众、行政人员、专家学者的意见，使决策方案符合客观实际，具有可行性。
（5）统筹兼顾。行政决策的范围较广，会涉及各方面的问题，一些较高层次的决策还要考虑各种因素的相互影响和联系，不能顾此失彼。
2、行政领导方式有哪些类型？
答：（一）按行政领导者运用行政权力的不同方式或程序分类，可以将行政领导方式划分为专断式、民主式、放任式三类。
（二）按对行政权力控制的程度分类，行政领导方式有集权式、分权式和均权式三种。
（三）按行政领导者指导工作的重点不同分类，可将行政领导方式划分为重人式、重事式和人事并重式三类。
3、行政领导的基本职能有哪些？
答：行政领导的基本职能有决策职能、计划职能、组织职能、协调职能、控制职能、监督职能六个方面。
4、行政决策目标的确立应遵循哪些原则？
答：在确立行政决策目标时应遵循以下基本原则：
（1）针对性。目标必须针对要解决的实际问题，目标能茄汁问题的要害。
（2）可行性。即在现有条件下通过一定努力可以实现，是评价目标的又一标准。不能实现的目
标应被摈弃。
（3）系统性。确立目标时秉持整体主义的思维，有必要对目标进行层层分解，并将各层次的目标归并为一个有机的目标体系。
（4）规范性。行政决策目标必须要与既有的社会道德规范、法律法规相吻合。
（5）具体性。表述出来的行政目标必须是明确而没有歧义的，目标还应有明确的时限、范围和约束条件及具体指标，即目标应是可被考核的。
5、行政执法应遵循哪些原则？
答：行政执法应遵循的原则包括：
（1）合法性原则，依法定的权限和程序执法；
（2)合理性原则，基于公平、合理和正义的行政目的而做出具体行政行为；
（3）平等原则，在法律面前人人平等，同等的情况同等对待；
（4）责任原则，行政执法是具有法律意义的职责行为，不得随意更改、选择或放弃，执法有误或执法不力要被追究责任；
（5）公开原则。除涉及国家机密、商业机密或个人隐私外，行政执法的依据、过程和决定等要向行政相对人和社会公开。
完成日期：年月日
得分：
评阅时间：年月日
课程名称：行政管理学第三次任务评阅教师：
《公共行政学》形成性考核册作业参考答案 《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。
《行政管理学》课程综合练习题 （四） （第13—16章） 第十三章法治行政 综合习题 一、填空题 1．据考，“法治”一词是古希腊人最早提出的。 2．在近代英国，是第一个论及国家政治与法律的关系的人。 3．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“”。卢梭则 以为核心。 4．法治行政的特点包括职权法定、、法律优先、、职权与职责统一等方面。 5．行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由规定，大都以概括之语言，划定各机关的职责范围；二是由单行的，规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。 6．行政立法的一般程度是规划、、审查、、签署公布和。 7．规划是行政立法的启动步骤。一般而言，立法规划分为五年规划和。 8．国务院对行政法规的审议，一般通过来进行。 9．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务
院制定的行政法规，由签署；部门规章由相应的签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。 10．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的天内报有关部门备案。 11．行政法规的制定主体是。 12．《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：（1）立项和起草；（2）；（3）法规草案的审查；（4）决定；（5）公布；（6）刊登。 13．国务院行使立法监督权的工作机构是，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。 14．行政复议的全面审查原则包括和适当性审查两个部分。 15．1989年《》的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。 16．人民法院裁定的管辖有移送管辖、和管辖权转移三种。 17行政诉讼的程序包括起诉和受理；；二审程序；；诉讼中止、、送达等。 18．行政赔偿的具有代表性的归责原则是无过错归责原则、以及违法归责原则。 19．行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体、、损害的事实以及。 20．行政赔偿所针对的损害包括物质损害和。物质损害又可分为和间接损害。 二、单项选择题 1．据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。 A．毕达哥拉斯B．梭伦 C．亚里士多德D．柏拉图 2．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。
2020公共行政学第十章参考答案 版权归国家开放大学所有 第十章行政执行 1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动还具有强制性。 2、简述行政执行的特点？答：（1）综合性；（2）目的性；（3）具体性；（4）强制性；（5）灵活性。 3、简述行政执行的原则？答：（1）忠实决策的原则；（2）迅速有力的原则；（3）创新灵活的原则；（4）计划安排的原则；（5）团结协作的原则。 4、行政执行的作用具体体现在哪些方面？答：（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。（3）行政执行是实现行政职能的必要形式。（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。 5、简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。答：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 6、简述行政指挥的原则。答：（1）统一指挥原则。（2）法定权威原则。（3）果断有力原则。（4）准确权变原则。（5）合理授权原则。 7、简述行政指挥的方式。答：（1）口头指挥。（2）书面指挥。（3）会议指挥。（4）现代通讯指挥。 8、简述行政控制的作用。答：（1）行政控制是完成计划的重要手段。（2）行政控制是行政工作方向正确的重要保障。（3）行政控制是贯彻依法行政的重要体现。（4）行政控制是保证行政目标实现的重
电大2013年公共行政学期末复习全部单项选择题答案 第一章：绪论 1、在西方，最早提出行政概念的是( B.亚里士多德)。 2、公共行政的首要特点是它的( B.公共性)。 3、中国的公共行政的最大特点是( D.中国共产党领导政府)。 4、称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C.欧文 )。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( C.威尔逊)。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( A.《行政之研究》)，它标志着公共行政学的产生。 7、被称为"组织理论之父"的是( A.韦伯)。 8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（ A.官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。 9、被称为"科学管理之父"的是( D.泰勒 )。 10.被称为"行政管理之父"的是( D.法约尔)。 11.提出管理五项职能和14条管理原则的是( D.法约尔 )。 12.提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是( B.古立克 )。 13.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。 14.第一位试图建立公共行政学体系的是( C.怀特)。 15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( D.《行政学导论》)。 16.我国最早提出学习行政学的是( D.梁启超)，他于1876年在〈论译书〉中提出"我国公卿要学习行政学" 17.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B.《论译书》)中提出"我国公卿要学习行政学"。 18.我国第一部行政学著作是( A.《行政学的理论与实际》)。 19.我国第一部行政学著作〈行政学的理论与实际〉的作者是( C.张金鉴) 。 20.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( D.孙中山)，他建立了五院分立制度。 第二章行政环境 1、公共行政环境的( D.特殊性 )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授( A.高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、1961年里格斯发表了( C.公共行政生态学)，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 4.公共行政生态学的代表作<公共行政生态学>于1961年发表，该书的毛者是( A.里格斯 ). 5.公共行政生态学的代表作是里格斯的( B.《公共行政生态学》 )。 6.融合型的公共行政模式存在于( C.农业社会 ) 。 7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（C.棱柱型公共行政模式）. 8.衍射型的公共行政模式存在于( C.工业社会 ) 。 9.按照里格斯的划分，棱柱型是( D.农业社会向工业社会过技期间的公共行政模式 )。 10.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中(B.价值观)是组织文化的核心。 11.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问主并予以研究的行政学论著是(C.《美国社会与公共行政》) 。 第三章政府职能 1、公共行政学研究的核心问题是（ A.政府职能）。 2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ C.非盈利性上）。 3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（ D.29 ）个。 4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A.自由资本主义）时期。 5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C.垄断资本主义）时期。 第四章行政体制 1.行政体制的核心问题是( D.上述三者，即ABC)。 2.行政体制的滞后性是由其( A.稳定性)演变而来的。
行政管理学作业4 单项选择题 第1题行政决策体制的核心()。 A、信息支持系统 B、公民磋商与参与系统 C、专家咨询系统 D、领导决策系统 答案：D 第2题世界上第一个建立文官制度的国家是()。 A、法国 B、美国 C、中国 D、英国 答案：D 第3题非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为()。 A、法制监督 B、事前监督 C、事中监督 D、社会监督 答案：D 第4题行政执行过程的第一阶段是()。 A、实施阶段 B、总结阶段 C、协调阶段 D、准备阶段 答案：D 第5题批准是一种约束力较强的()监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准
(含不批准)三个步骤。 A、事先 B、事中 C、事后 D、全面 答案：A 第6题高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是()。 A、《公共行政生态学》 B、《政府生态学》 C、《美国社会与公共行政》 D、《比较公共行政模式》 答案：C 第7题回归后的香港行政区和澳门行政区属于()的行政区。 A、现代型 B、特殊型 C、传统型 D、发展型 答案：B 第8题构成公共组织结构的基本要素是()，它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A、行政职位 B、职能目标 C、行政职权 D、行政人员 答案：A 第9题我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于()。 A、聘任制
B、委任制 C、考任制 D、选任制 答案：D 第10题根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。 A、15 B、30 C、45 D、60 答案：B 多项选择题 第11题我国公务员制度的主要特点是（）。 A、体现了分类管理原则 B、体现了“政务官”与“事务官”划分的原则 C、具有合理的竞争择优机制 D、体现了“政治中立”的原则 E、具有健全的法规体系 答案：A|C|E 第12题职位受社会政治、经济发展状况制约，其主要特点是（）。 A、职位是以“事”为中心确定的 B、职位是以“人”为中心确定的 C、职位的数量有限 D、职位具有相对稳定性 E、职位上的行政领导人员担任职务与责任的时间长短、职务与责任是否主要，对职位本身产生影响答案：A|C|D 第13题下列属于市场失效范围的有（）。 A、不平等问题
公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。
A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面 6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。
问题1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 问题2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 问题3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。
《行政管理学》课程综合练习题 (四 (第13—16章 第十三章法治行政 综合习题 一、填空题 1.据考,“法治”一词是古希腊人最早提出的。 2.在近代英国,是第一个论及国家政治与法律的关系的人。 3.法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭,他们虽然都属于启蒙思想家,但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“”。卢梭则 以为核心。 4.法治行政的特点包括职权法定、、法律优先、、职权与职责统一等方面。 5.行政机关的法定职权,一般有两种形式,一是由规定,大都以概括之语言,划定各机关的职责范围;二是由单行的,规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。 6.行政立法的一般程度是规划、、审查、、签署公布和。 7.规划是行政立法的启动步骤。一般而言,立法规划分为五年规划和。 8.国务院对行政法规的审议,一般通过来进行。 9.行政法规和规章审议通过后,须经行政立法机关的行政首长签署。国务 院制定的行政法规,由签署;部门规章由相应的签署;地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。
10.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的天内报有关部门备案。 11.行政法规的制定主体是。 12.《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是:(1立项和起草; (2;(3法规草案的审查;(4决定;(5公布;(6刊登。 13.国务院行使立法监督权的工作机构是,它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作,即立法监督工作。 14.行政复议的全面审查原则包括和适当性审查两个部分。 15.1989年《》的公布,标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。 16.人民法院裁定的管辖有移送管辖、和管辖权转移三种。 17行政诉讼的程序包括起诉和受理;;二审程序;;诉讼中止、、送达等。 18.行政赔偿的具有代表性的归责原则是无过错归责原则、以及违法归责原则。 19.行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体、、损害的事实以及。 20.行政赔偿所针对的损害包括物质损害和。物质损害又可分为和间接损害。 二、单项选择题 1.据考,“法治”一词是古希腊人(最早提出的。 A.毕达哥拉斯 B.梭伦 C.亚里士多德
行政管理学作业3 Array 一、填空题 1，行政决策的主体是，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。 2．行政决策一般有两种决策方式即和个人决策。 3，是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。 4，行政执行的主体是及行政人员。在延伸的意义上，还应当包 括由行政机关授权的社会组织。 5，行政执行的一般过程可以分为准备阶段、和总结阶段。 6，行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是。 7，行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是。 8，职务犯罪监督包括对贪污贿赂的监督、和渎职犯罪监督三种。 9，事中监督的主要形式是现场监督和。 10，公共财政具有优化资源配置、和稳定经济增长三大职能。二、单项选择题 1，为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 A．临时方案 B．积极方案 C．追踪方案 D，应变方案 2，为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 3，为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A．应变方案 B．积极方案
C．临时方案 D．追踪方案 4，整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( ) A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 5，行政执行过程的第一阶段是( )。 A．实施阶段 B．总结阶段 C．协调阶段 D．准备阶段 6，行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( )。 A．确定控制标准 B．纠正偏差 C．衡量成效 D．行政指挥 7，事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫( )。 A．现场监督 B．跟踪监督 C．工作报告 D．专案调查 8，非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( )。 A．法制监督 B．事前监督 C．事中监督 D．社会监督 9，对监督对象构成犯罪的案件，由( )追究刑事责任。 A，党的纪律检察机关 B．行政监察机关 C．检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关 10，国家预算中占主导地位的是( )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 三、多项选择题 1，决策方案一般有( )。 A．积极方案 B．临时方案 C．追踪方案 D．应变方案 E．长期方案 2，行政实施阶段的环节主要包括( )。 A．行政指挥 B．行政控制 C．行政沟通 D．行政协调 E．行政评估 3，行政监督的特点是( )。 A．行政监督主体的层次性 B．法律地位的独立性 C，行政监督内容的双向性 D．监督主体的多样性
《公共行政学》形成性考核作业答案参考 《公共行政学》作业1答案参考 一、名词解释: 1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择: 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。 A .普耳 B .斯密 C .欧文 D .斯图亚特 2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯 3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。 A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。 A 、法 B 、美 C 、中 D 、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。 A .政府职能 B .行政监督 C .行政决策 D .行政体制
2006秋教材修订后：行政经管学（A）选择题及解答（二） 中央电大文法部赵菊强 2006年12月11日浏览数：523 第五章公共组织 一、单项选择题 1、构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A、行政职位 B、职能目标 C、行政职权 D、行政人员 二、多项选择题 1、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（）。 A、泰勒的科学经管组织理论 B、韦伯的官僚制组织理论 C、法约尔的行政经管学派的组织理论 D、梅奥的人际关系组织理论 E、伍德沃德的权变组织理论 2、行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（）。 A、梅奥 B、巴纳德 C、韦伯 D、法约尔 E、西蒙 3、梅奥在总结霍桑实验的基础之上，提出的组织理论有（）。 A、非正式组织理论 B、新型领导能力理论 C、权威接受理论 D、社会人理论 E、组织平衡理论 4、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（）。
A、新型领导能力理论 B、非正式组织理论 C、权威接受理论 D、社会人理论 E、组织平衡理论 5、非营利组织的特点主要有（）。 A、非政府性 B、组织性 C、非营利性 D、志愿性 E、自治性 6、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（）。 A、在制度建设方面有倡导作用 B、监督市场 C、监督政府 D、中介作用 E、维护良好的社会价值 7、政府对非营利组织的作用主要表现在（）。 A、减免税收 B、委托公共事务 C、辅导监督 D、补助 E、法律管制 参考答案 一、单项选择题 1、A 二、多项选择题 1、ABC 2、ABE 3、ABD 4、BCE 5、ABCDE 6、ABCDE 7、ABCDE
《公共行政学》作业1-4参考答案
《公共行政学》作业1答案 一、名词解释： 1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织：是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择： 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是 ( A )。 A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国，后被许多国家所效仿。 A、法 B、美 C、中 D、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。 A、选任制 B、考任制 C、委任制 D、聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制 B．总统制 C．半总统制 D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国 B．美国 C．日本 D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。
（9081）《行政管理学》网上作业题 及答案 1：第一批次 2：第二批次 3：第三批次 4：第四批次 5：第五批次 6：第六批次 7：第七批次 8：第八批次 1：[论述题] 简答： 2.谈谈怎样提高会议的质量。 参考答案： 答案要点：（1）会议的重要程度一般应与会议时间成正比，防止帕金森定律中的大事忽视、小事扯皮现象；（2）注意会议人员的构成；（3）严格控制会议的人数；（4）会议程序合理，准备充分（5）不允许重复性观点（6）充分利用现代会议技术（7）创新会议方法。 2：[论述题] 简答：
1.简述行政领导者应该具备哪些方面的素质。 参考答案： 答案要点：（1）理念价值素质，如使命感、英雄观、生死观、名利观、修养观、荣辱观；（2）道德品格素质，如道德无缺、心存仁义、为人正直；（3）知识能力素质，如完备的知识、卓越的能力；（4）身体心理素质. 1：[论述题] 材料： 2008年2月初，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组织提交了19名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即据此将这19名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发至县直属各单位、各乡镇人民政府和有关国家机关。该县人大常委会收到此任免文件后，认为该文件违背了宪法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正。县政府认为，对这19名乡、镇长的任免是党组织的意见，政府和人大都应坚持党的领导，无权对党组织的建议提出异议，政府文件没有过错，所以对县人大常委会的建议不予理睬。事隔不久，县人大常委会重要负责人又向县委作了专门汇报，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门召开会议，就县政府的这一任免文件进行专题审议。会上全体常委一致认为县人民政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过了将其撤消的决定。提问： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 2、发生此类事件的根本原因是什么？ 参考答案： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 答案要点：这是一起人事任免争议，我们认为该县政府的人事任免文件应该予以撤消。这是因为：首先根据我国宪法和法律的规定，乡、镇长的任免必须通过乡、镇人民代
公共行政学第十二章自测答案 1、国家预算中占主导地位的是（）。 中央预算 2、税收制度的核心内容是（）。 税法 3、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（）。 2003年1月11日 4、按照不同的政府级别，公共预算可分为（）。 地方公共预算, 中央公共预算 5、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（）。 经济建设费, 社会文教费, 国防费, 行政管理费, 其他支出 6、政府采购的基本程序一般分为（）等阶段。 确定采购需求, 选择采购方式, 签订采购合同, 履行采购合同, 效益评估 7、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为（）等子预算。 经费预算, 公共投资预算, 社会保险基金预算 8、按照预算的编制程序，公共预算可分为（）。 临时预算, 正式预算, 追加预算 9、按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为（）。单式预算, 复式预算 10、预算草案审核的主要内容是（）。 政策审核, 指标审核, 体制审核, 技术审核 11、税收的基本特征有（）。 强制性, 无偿性, 固定性 12、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为（）。 单一税制, 复合税制 13、按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为（）。 定率税, 配赋税 14、按照税收管理权限，可将税收分为（）。 中央税, 中央与地方共享税, 地方税 15、公共财政具有的主要特点是什么？
（1）政府是公共财政的分配主体； （2）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要； （3）公共财政具有强制性和补偿性。 16、简述公共财政的职能。 （1）优化资源配置职能； （2）调节收入分配职能； （3）稳定经济增长职能。 17、简述优化资源配置职能的主要内容。 （1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门； （2）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业； （3）将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业； （4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。18、简述调节收入分配职能的主要内容。 （1）调节个人之间的收入分配关系； （2）调节部门及产业间的收入分配关系； （3）调节地区间的收入分配关系。 19、稳定经济增长职能的内容主要包括哪些？ （1）调节经济增长速度，使其具有稳定性和持续性； （2）调节经济结构，使其具有协调性和合理性。 20、公共预算的特点主要有哪些？ （1）公共预算是与市场经济体制相适应的国家预算形式； （2）公共预算是与公共财政相适应的国家预算形式。 21、简述编制国家决算的重要意义。 （1）国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向； （2）国家决算反映国家预算执行的结果； （3）国家决算是制定国家财经政策的基本资料； （4）国家决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源。 22、公共预算编制必须遵循的原则有哪些？ （1）预算公开性原则； （2）预算完整性原则； （3）预算可靠性原则；
《公共行政学》作业1答案 一、名词解释： 1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织：是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择： 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A)。A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A)。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国，后被许多国家所效仿。 A、法 B、美 C、中 D、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。 A、选任制 B、考任制 C、委任制 D、聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A)。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C)。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A)国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B)中提出“我国公卿要学习行政学”。 A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A)的行政区。 A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型 三、多选题： 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE)。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育 2．国家公务员的培训主要有( BCDE)等几种形式。 A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训3．下列国家实行总统制的有( AD )。 A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦
公共管理学作业一 1、单选题（4分） 1887年美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行为学诞生的象征性标志。 A.古德诺 B.斯坦因 C.泰勒 D.威尔逊 答案:.A.B.C.D 2、单选题（4分） 德国学者（）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。 A.古德诺 B. 马克斯·韦伯 C.法约尔 D.赫伯特·西蒙 答案:.A.B.C.D 3、单选题（4分） 公共管理的主体是（）。 A.公共组织 B. 公共利益 C.公共事务 D.公共权力 答案:.A.B.C.D 4、单选题（4分） 公共管理的客体是（）。 A.各类社会公共事务 B. 政府 C.公共政策 D.公民 答案:.A.B.C.D 5、单选题（4分） 以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是( )。 A.非政府组织 B.公共组织 C.中介组织 D.非营利组织 答案:.A.B.C.D
6、单选题（4分） 西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（）角色。 A.全知全能政府 B.“守夜人”和“警察” C.服务型政府 D.懒汉 答案:.A.B.C.D 7、单选题（4分） 由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为 （） A.政府失灵 B.社会失灵 C.市场失灵 D.双失 灵 答案:.A.B.C.D 8、单选题（4分） 国家干预主义的主要代表人物是（）。 A．亚当·斯密 B．凯恩斯C．蒙德尔 D．布坎南 答案:.A.B.C.D 9、单选题（4分） 关于市场经济国家政府的主要职能说法不正确的是（） A 建立并维护社会和市场秩序； B 提供公共物品及基础服务； C 调控宏观经济并保持稳定； D 进行收入和财产的直接分配； 答案:.A.B.C.D 10、单选题（4分） （）指在经济和社会活动中市场是存在缺陷的，存在单纯依靠市场仍不能解决的
公共行政学作业一 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A．前资本主义 B．由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义
形考任务1：话题讨论 （请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。） 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 考核要求： 1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。 3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。 5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。 6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。 （一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字 （二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字 形考任务2：案例分析 （请同学们在学完第11章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。） 考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北
京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分） 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分） 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）形考任务3：测试题 题目1 管理层次 反馈 题目2 行政规章 反馈 题目3 行政决策参与
《行政管理学》作业参考答案 作业一 一、单选题: 三、填空题: 1.政府国家公共行政权力 2.国家行政机关 3.政治职能 4.行政立法行政司法 5.国家意志 6.行政职能 7.计划组织 8.国务院常务会议国务院全体会议 9.咨询机关 10.国务院 11.隶属关系行政幅度 12.政治统治法定权威 13.分权型放任型领导者自决型 14.行政职位 15.决策决策能力 四、名词解释： 1.行政职能是政府作为国家行政机关，依法对国家政治事务、社会公共事务进行管理时应承担的职责和 所具有的功能。 2.巿场失灵主要是指市场机制在实现资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性，因而不能达到帕累托最 优，不能实现预期社会经济目标。 3.行政幅度又称行政控制幅度，指的是一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级 机构或人员的数目。 4.行政领导是指国家行政组织系统中的各级行政首长和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控 制等手段依法行使其权力与影响，以完成行政目标的活动过程。 五、简答题：1．答：见P11 2.答：见P38-39 3.答：见P51-52 4.答：见P41 六、论述题: 1.答：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确 处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会之间的关系。 （1）正确处理政府与企业之间的关系。政企分开是转变政府职能的关键。社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场，面对激烈的市场竞争，企业必须有灵活的应变能力， 要有自主权和自决权。政府除了管理国有资产的保值增值之外，其他的权力都应该归还给企 业。政府与企业分开，管行业不管企业，对行业实行宏观管理而不是对企业实施微观管理。 政企分开条件下，政府的职能定位。一是保护产权；二是维护市场秩序，促进公平竞争。 （2）正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。市场是以利润为基础的，它在资 源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的，它在规范市场和公平方面优于市场。政府对 市场的管理是依法管理，是宏观控制和间接管理，是按市场规律进行管理，是低限度的干预。 同时，政府必须弥补市场的失效，不能经常用行政手段去干预市场，否则，社会主义市场经 济就不可能建立起来。 需要政府发挥作用的领域主要是三个方面：一是制定并执行规则，包括产权的界定与保