![[实用参考]国有企业公务用车制度改革实施方案](https://img.doczj.com/img01/18a5la28dfkj5yillt6vy13m6bahh3n-11.webp)
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RRR国有企业
公务用车制度改革实施方案编制说明
一、基本情况
（一）RRR基本情况
RRR有在职在岗管理人员人，包括领导班子成员名、中层干部人、司勤人员名。
（二）公务用车基本情况
企业现有用于项目生产经营、商务活动等日常交通保障公务用车部（其中：越野车部、小轿车部、客车部、工具车部），车辆的管理养护、调度运行均由企业党政办公室负责，企业领导班子成员个人均未配备有专用车辆及专职司勤人员。
（三）车辆及人员费用情况
201R年R月至201R年R月，企业公务交通总支出约为万元，主要为路桥费、油费、维修保养费、车船税、年审费、车辆保险费及司勤人员支出等。
二、适用范围
本实施方案适用于企业本级。包含所属的国有及国有控股企业以及本企业履行出资人职责的企业及其下属各级全资、控股及实际控制企业。本方案适用的岗位和人员主要是指场本级领导班子成员（即：企业负责人），以及在职在岗管理人员（即：其他符合条件的人员）。
领导班子成员按照《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》（来车改〔2018〕1号）公务交通补贴标准执行；管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事
业里位中在编在岗人员”参加公车改革，报经来RRR审核同意后执行。如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。
三、公务用车制度改革方案具体内容
（一）参改人员及保障方式
企业纳入改革范围人数共人，其中企业领导班子成员人，中层管理人员人。
1．保留实物保障公务用车人员：无。
2．发放公务交通补贴人员：企业正职人，企业副职人，企业管理干部正科级人，副科级人，科员以下人员人。
（二）保留公务用车的数量、用途及管理方式
鉴于企业现有车辆的情况，以及企业建设项目较多且距市区及乡镇较远，为便于企业应急保障和建设项目检查，企业申请保留目前使用的一辆越野车、两辆小轿车、一辆皮卡车，车辆由企业党政办公室按照《RRR企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法》从严管理。
（三）取消公务用车的数量及处置方式
企业保留原使用车辆辆，拟取消辆公务用车。涉改公务用车由企业车改领导小组办公室（以下简称“车改办”）向上级管理部门申报，经上级部门审核批准后，进入拍卖处置程序，处置取消车辆。
（四）公务交通补贴标准
1.企业正职按每人每月1500元的标准发放；
2.企业副职按每人每月1200元的标准发放；
3.企业管理干部正科级按每人每月500元的标准发放；
4.企业管理干部副科级按每人每月400元的标准发放；
5.企业管理干部科员及以下按每人每月300元的标准发放；
6．下属二级企业班子正职（董事长、执行董事、总经理）按1200元/月标准发放。
7，下属二级企业班子副职（副董事长、监事会主席、副总经理、总工程师、总经济师、总农艺师、总会计师）按800－1000元/月的标准核定。
8．相当上述职级不同称谓的其他人员公务用车补贴标准按相应职级核定；兼任职务的人员，其公务用车补贴按其最高职级标准核定，不得重复领取。
9．补贴发放方式：按月发放。
10．计发时间：2018年9月1日始
（五）司勤人员配备及安置
企业配置有名司勤岗位人员，拟留用名司勤人员，根据《RRR 企业驾驶员分流安置方案》统一安置司勤人员。
（六）节支率测算
改革前（201R年R月至201R年R月），企业公务交通车辆及人员年度总支出为万元，包括车辆运行费和司机年度支出费用。其中，车辆运行费用总计16.61万元，主要为路桥费、加油费、维修保养费、车船税、年审费、保险费等；司机年度支出总计万元。改革后，企业年度公务交通运营费节支率将能下调％以上。
（七）保留公务用车的标识化办法
对拟保留车辆实行标识化管理，按统一要求喷绘标识。
（八）改革起止时间
2018年9月1日起计发企业公务交通补贴，2018年12月底前完车辆改革工作。
三、保障措施
（一）改革组织实施的工作机制
企业成立公务用车制度改革领导小组，由主要领导同志任组长，班子副职同志任副组长，各部门负责人为成员。领导小组办公室设在党政办公室，负责牵头推进和协调日常工作，确保工作严肃有序，并逐级落实责任。
（二）改革后公务出行保障的社会化替代方式
改革后，鼓励采用公共交通公务出行，同时根据《RRR企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法》对符合规定的公务出行进行补贴。
（三）改革后保留公务用车的管理办法、相关监督措施
企业根据文件精神，明确改革后公务出行的保障方式，对今后的公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维护以及日常使用等，实行集中管理，统一调配。同时，企业办公室将进一步完善公务用车使用管理程序，规范公务用车使用明细登记制度，切实做到每辆公务用车每次出行的详细信息有据可查。
附：RRR企业公务用车制度改革实施方案
RRR企业公务用车制度改革实施方案
为有效解决现行公务用车制度存在的突出问题，降低运行成本，促进企业党风廉政建设，参照市车改办《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》（来车改〔2018〕
1号），结合我场实际，制定本方案。
一、指导思想
以进一步规范国有企业领导人员职务消费行为为目标，大力推进国有企业公务用车社会化、市场化、货币化改革，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应、与现代企业管理制度相统一、与推进国有企业反腐倡廉建设要求相一致的新型企业公务用车制度。
二、基本原则
（一）积极稳妥。以保障正常工作秩序和生产经营秩序为原则，按照“坚定不移、平稳和谐”的方针，采取“整体推进，同步实施”的方式进行改革。
（二）注重实效。切实降低公务用车费用，解决公务用车突出问题，进一步规范企业领导人员从业行为，促进国有企业党风廉政建设。
（三）统一模式。实行统一的公车改革模式，执行基本相同的改革政策。
（四）公开透明。广泛征求对公务用车改革的意见，严格规范实施过程，并接受社会监督。
三、车改思路
按照“取消公务车辆、限额货币补贴、市场运作保障、同步组织实施”的工作思路，拍卖处置企业原有部分非生产经营性公务用车，企业管理人员在本场行政区域内的公务用车改为定额货币补贴，本场行政区域外公务及重大商务活动通过公共交通、购买交通服务等市场化途径解决；保留原有的1辆越野车和2辆小
轿车以解企业商务接待及日常必要的经营和商务活动用车，保留1辆皮卡车以解决企业应急用车需求。同时，建立一系列配套制度，解决用车补贴核定、租用车辆、应急车辆使用管理等相关环节的规范问题。
四、工作内容
（一）确定对象范围
1、公务用车改革的范围：本方案适用于企业本级，及所属的各级全资、控股及实际控制企业。
2、公务用车改革的对象：本方案适用的岗位和人员主要是指上述企业符合公务用车配备条件的企业负责人（以下简称“班子成员”），以及按照国家及有关部门的有关政策规定符合公务用车配备条件的在岗在职管理人员及其他岗位和人员（以下称“管）。
理人员”
3、分步实施公务用车改革：班子成员按照市车改办《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》（来车改〔2018〕1号）文件规定的企业负责人公务交通补贴标准执行。管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事业单位中在编在岗人员”参加公车改革，但须报经RRR审核同意后执行。在公车改革执行过程中，如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。
（二）核定涉改车辆
对非生产经营用车进行核定，原则上所有的小轿车、越野车商务车、中小型客车等非生产经营用车辆一律列入车改，取消所有非生产经营性公务用车。
（三）拍卖出售公车
对核定的涉改公务用车，委托符合资质要求的中介机构评估作价，评估结果经确认后，根据国家有关国有产权转让的规定，由企业统一组织，采取车、牌分离方式公开拍卖。
（四）实行公务用车货币化改革
1、场班子成员公务交通保障方式：改革班子成员公务用车实物供给方式，实行发放公务交通补贴，取消为班子成员个人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴，在RRR范围内的普通公务（应急和重大商务活动除外）出行不得使用公务用车。在RRR范围之外的公务出行，根据场本级差旅制度规定及实际情况采取公共交通、社会化保障或安排公务用车的方式进行保障。
班子主要负责人公务交通补贴标准上限为市本级党政机关同级公务员公务交通补贴标准的2倍（即：企业主要负责人按市本级科级每人每月750元的公务交通补贴的2倍，设定上限为每人每月1500元的标准发放），班子副职公务交通补贴标准不高于主要负责人公务交通补贴标准的80％（即：按本级主要负责人每人每月1500元的公务交通补贴计提80％，设定上限为每人每月1200元的标准发放），经报上级主管部门批准后执行，同时报市公务用车制度改革领导小组办公室备案。
2、其他符合条件人员公务交通保障方式：企业根据本级管理人员岗位特点和生产经营实际，核定应发放公务交通补贴或执行差旅制度保障公务出行的工作岗位或人员，并按照“分岗、分职、分档”的原则确定场本级管理人员公务交通补贴标准。被核定为执行差旅制度的管理人员，要严格执行企业本级关于差旅制
度及规定，公务出行由企业统一安排公务用车的方式进行保障；被核定为发放公务交通补贴的管理人员，取消其公务用车安排，每月按标准发放公务交通补贴，在RRR范围之内的所有公务活动（应急和重大商务活动除外）出行不得使用公务用车，所发生的交通费用均由其本人自理。在RRR范围之外的公务出行，根据企业本级差旅制度规定及实际情况采取公共交通、社会化用车的方式进行保障。
管理人员公务交通货币补贴标准分别为：科级每人每月500元、副科级每人每月400元、科员及以下每人月300元的标准核定公务交通补贴；下属二级企业正职（董事长、执行董事、总经理）按每人每月1200元，副职（副董事长、监事会主席、副总经理、总工程师、总经济师、总农艺师、总会计师）按每人每月800-1000元的标准核定公务交通补贴。
3、有序实施经营和业务保障等其他公务用车改革：根据本场生产经营特点和机要通信、应急、生产技术服务、商务接待、执纪及特种专业服务等实际需要，按照实用节俭的原则适当的保留经营和业务保障用车。其余公务车辆按规定先行封存，待评估定价后，公开拍买处理。
4、补贴发放方式：公务用车补贴应单独列帐，按月打入车改人员专用账户，不可提现或与工资并行支付。相当上述职级不同称谓的其他人员公务用车补贴标准按相应职级核定；兼任职务的人员，其公务用车补贴按其最高职级标准核定，不得重复领取。个人享受公务用车补贴的情况，接受有关部门的监督。
（五）相关配套政策
1、企业应急、重要商务活动用车。因抢险救灾、处理突发事件、执行紧急公务、特殊岗位用车，配置的皮卡车，要设置特殊标识或用特殊号牌。重要商务接待、重大商务活动用车，采用保留的商务用车及市场化服务方式解决。采取市场化服务的方式，通过招投标选定汽车租赁企业，设定服务条件、确定服务标准、实行定点服务。
2、车改后留用车辆的使用管理。按上级核定留用的公务车辆，根据实际情况制定科学、严格的用车管理制度，同时统一安装GPS进行监管，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。
3、借（换）用车辆的处置。场本级及下属企业出借（换用）的车辆，原则上应在车改前统一收（换）回；特殊原因无法收（换）回的，经车改办核准，按规定办理产权转移（变更）手续。企业借用（占用）其他单位车辆的，车改前一律归还车辆产权单位。
4、驾驶员分流和安置。实施车改后，对在编驾驶员可采取工作调动、内部转岗、提前退休、自谋职业等途径妥善安置。
5、职务或岗位变动人员的车改待遇。享受用车补贴人员发生职务变动，从职务变动的次月起，按新任职务调整公务用车补贴；职务变动后不符合车改条件的，从职务变动的次月起，停止发放用车补贴；因各种原因被停止执行职务或调离的，从次月起（以文件时间为准）停止发放用车补贴；一个月请假15天及以上工作日的，取消当月用车补贴（公休假、病假除外）。
五、实施步骤
（一）动员部署。改革方案及配套措施经区党工委、管委批
准后，召开动员大会进行部署，认真组织实施。
（二）开展申报。成立由主要领导具体负责的车改工作领导小组，明确专门机构及责任人员，向区管委及市车改办提交参加车改的申请报告，并附真实反映本单位有关情况的材料。
（三）组织实施。根据上级规定，要于8月25日前完成取消车辆的封存停驶工作。在办理车辆封存停驶手续后，次月起执行车改政策，向涉改人员发放公务用车补贴并执行相关配套政策。
六、工作要求
（一）加强领导，规范操作。公车改革是一项复杂而且敏感的任务，涉及面广、难度大，必须加强对公车改革的领导。成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，纪委（监察委）、党政办、计财科、劳动人事科等部门主要负责人为成员的公务用车改革领导小组，负责公务用车改革各项决策的组织实施。
企业公务用车改革领导小组成员名单
组长：
副组长：
成员：
领导小组在党政办公室下设办公室，并根据工作需要从相关部门抽调工作人员，具体负责车改业务和监督检查工作。同志兼任办公室主任，同志分别兼任办公室副主任，办公室要充分掌握车改动态，全面了解车改基本政策，规范操作程序，细化实施方案，研究处理各种问题，制定与车改相配套的管理制度，建立完善监督机制。
（二）统一思想，参与改革。要高度重视公务用车制度改革
RRR国有企业 公务用车制度改革实施方案编制说明 一、基本情况 （一）RRR基本情况 RRR有在职在岗管理人员人，包括领导班子成员名、中层干部人、司勤人员名。 （二）公务用车基本情况 企业现有用于项目生产经营、商务活动等日常交通保障公务用车部（其中：越野车部、小轿车部、客车部、工具车部），车辆的管理养护、调度运行均由企业党政办公室负责，企业领导班子成员个人均未配备有专用车辆及专职司勤人员。 （三）车辆及人员费用情况 201R年R月至201R年R月，企业公务交通总支出约为万元，主要为路桥费、油费、维修保养费、车船税、年审费、车辆保险费及司勤人员支出等。 二、适用范围 本实施方案适用于企业本级。包含所属的国有及国有控股企业以及本企业履行出资人职责的企业及其下属各级全资、控股及实际控制企业。本方案适用的岗位和人员主要是指场本级领导班子成员（即：企业负责人），以及在职在岗管理人员（即：其他符合条件的人员）。 领导班子成员按照《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》（来车改〔2018〕1号）公务交通补贴标准执行；管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事
业里位中在编在岗人员”参加公车改革，报经来RRR审核同意后执行。如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。 三、公务用车制度改革方案具体内容 （一）参改人员及保障方式 企业纳入改革范围人数共人，其中企业领导班子成员人，中层管理人员人。 1．保留实物保障公务用车人员：无。 2．发放公务交通补贴人员：企业正职人，企业副职人，企业管理干部正科级人，副科级人，科员以下人员人。 （二）保留公务用车的数量、用途及管理方式 鉴于企业现有车辆的情况，以及企业建设项目较多且距市区及乡镇较远，为便于企业应急保障和建设项目检查，企业申请保留目前使用的一辆越野车、两辆小轿车、一辆皮卡车，车辆由企业党政办公室按照《RRR企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法》从严管理。 （三）取消公务用车的数量及处置方式 企业保留原使用车辆辆，拟取消辆公务用车。涉改公务用车由企业车改领导小组办公室（以下简称“车改办”）向上级管理部门申报，经上级部门审核批准后，进入拍卖处置程序，处置取消车辆。 （四）公务交通补贴标准 1.企业正职按每人每月1500元的标准发放； 2.企业副职按每人每月1200元的标准发放；
推进国有企业发展混合所有制经济实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔X〕22号）、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔X〕54号）、《X自治区人民政府关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施方案》（X政发〔X〕22号），及《中共X市委员会X市人民政府关于全面深化X市国资国企改革的实施方案》（市发〔X〕8号）精神，推进我市国有企业混合所有制改革，进一步提高国有资本竞争力，促进各种所有制经济共同发展，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，全面落实市委、市人民政府关于全面深化国资国企改革的工作部署，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持市场化改革方向和问题导向，全面推进我市国有企业改革。实施国有企业分类监管，实现政企分开，优化国资监管方式；发展混合所有制经济，完善现代企业制度；实施国有企业重组整合，实现转型升级，提升国有企业开放合作能力和水平，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，促进我市经济社会持续健康发展，加快实现“两个建成”目标。 二、基本原则 （一）坚持政府引导，统筹兼顾。充分发挥政府规划、政策的引导作用，结合国家和自治区战略导向推进发展混合所有制经济，同步
谋划发展混合所有制经济与深化国资国企改革等相关配套改革，协同推进存量和增量改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，不断调动和激发各类资本参与发展混合所有制经济的主动性、积极性和创造性，把混合所有制企业打造成为各类资本的战略共同体和经济利益共同体。 （二）坚持市场导向，规范操作。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重企业经营自主权、投资决策权，引导各类所有制企业遵循市场规律，依据实际需求，采取多种方式合作，实现优势互补、互利共赢。坚持在法治框架下推进改革，平等保护各种所有制经济产权，健全国有资产交易规则，科学评估国有资产价值，完善市场定价机制，强化交易主体和交易过程监管，确保阳光规范操作，防止国有资产流失，保护非公有制经济主体的合法权益。 （三）坚持分类实施，稳妥推进。区分不同情况，分类有序推进国有企业混合所有制改革，对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫；对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，积极鼓励创新实践，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策，先易后难，成熟一个推进一个。 三、主要措施 （一）加快培育发展上市公司 积极培育国有上市后备企业，利用国内外多层次资本市场，推动国有企业、国有实际控制企业通过首发、借壳、分拆等方式实现境内
2020年国企事业单位公车改革方案及补贴标准 相信大家都十分关注公车改革及其补贴标准吧。下面为大家搜集了一篇“2020年国企事业单位公车改革方案及补贴标准”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。 国有企业、事业单位要限时完成车改 核心提示 《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。国家发展改革委有关负责人日前就全面推进公车制度改革,中央和国家机关率先推进车改,回答了记者的提问。 第十三条驻外使领馆工作人员、驻港澳地区内派人员以及机关、事业单位驻外非外交人员的年休假，按照《条例》和本办法的规定执行。 1、基本原则和总体目标 问:您认为公车制度改革的重大意义是什么? 答:主要有三个方面,一是有利于党风廉政建设。长期以来,广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革,是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。 二是有利于节约开支。目前,公车消费在“三公”经费占比例较大,中央和国家机关达60%左右,从各地公开的“三公”经费看,地方比例更高。通过推进这项改革节约政府开支,建立节约型政府,可以把节约的财政资金更多用在刀刃上。 三是有利于资源有效配置。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择,更多地利用公共交通工具,实行社会化、市场化保障,有利于合理有效配置资源。 公车制度改革酝酿多年,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,今年是全面深化改革的第一年。落实中央部署,从解决人民群众反映最强烈的问题入手,以制度廉
公务用车制度改革实施方案(2014年修改意见） 一、目的 为进一步改善乘用车辆的使用和管理，弥补公有车辆的不足，公司决定，改变乘用车辆运营结构，利用员工自有车辆办理部分公务，以方便工作用车，减少交通费用，特制定本方案。 二、私车公用适用范围： 1、适用人员：山东鸿亦集团公司自有车辆的在职人员。 2、适用事宜：本部门自有车辆在职人员办理本部门公务。 3、适用地域：东营、潍坊、淄博、滨州四市市区及所辖区域。 三、对车辆的要求 各种手续完备、已交纳车辆保险等相关规费、安全性能好，能确保行车安全、正常行驶的车辆。 四、派车程序： 1、公司公车派车由经营管理部统一调配，部门用车时填写《用车申请》，经部门领导或分管领导批准后，交经营管理部部长批准派车。公车费用从当月部门补贴额度中扣除。 2、私车公用由各部门自行负责调配，派车程序由各部门自行设置并做好统计记录。私车补贴按月由部门统计并分配核算后经部长签字同意交经营管理部统一发放。 五、补贴额度： 公司按照职务及部门两种方式共同执行用车补贴，私车公用的具体补贴额度如下： 1、职务补贴额度：
2、部门用车补贴考核额度： 六、费用核算管理办法 1、职务补贴按岗位直接计入当月工资，与本人考勤情况挂钩，计算方法与基本工资计算方法相同。 2、公务派车按里程计算费用，公车费用从部门补贴考核额度中扣出，出车费用以所办理的业务事实归口核算。 3、私车补贴实行准包干使用，由部门自行核算，超支、节余均由部门自行分配。公司根据各部门上报材料按年度统一结算。 七、车辆使用费用补助标准 无论使用个人车辆或公司车辆统一按以下规定的标准核算费用： 1、排量在2.0（含2.0）L以下,按2元/公里； 2、排量在2.0-3.0（含3.0）L,如【宝马车】，按2.3元/公里； 3、排量在3.0L以上,如【商务车】，按2.5元/公里。
国有公司改革方案
办[ ]76号 中共xx市委办公室xx市人民政府办公室 关于印发《xx市市属国有公司改革转型方案》的通知 各县市区委、县市区人民政府,市直各单位: 《xx城市市属国有公司改革转型方案》已经市委常委会会议、市政常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行中 共xx市委办公室xx市人民政府办公室 8月23日 xx市市属国有公司改革转型方案 为积极推进市属国有公司改革转型,做实做强儆大国有企根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[ 〕22号)精神和市委、市政府工作部署,制定本方案。 一、基本思路 以市场为导向,以资本为纽带,以实体化运营为目标,推进市属国有公司实现“两个转变”,即从融资平台向实体经济转变、从投资城市向经营城市转变,建立健全现代企业制度增强国有经济活力、抗风险能力,促进全市经济社会持续健康发展。 (一)总体架构 市本级设立市国有资产投资有限公司(以下简称市国投公司)、市交通投资有限公司(以下简称市交投公司)、市工业投资有限公司(以下简称市工投公司)、xx文化旅游发展股份有限公司(以下简称
xx文旅公司)等四家国有公司,按照做实做强做大国有企业工作思路,经过市场化转型改革,将四家国有公司转型成为业务独立、平行运作的市场主体。市国资委代表市政府履行出资人职责,依法行使监督管理职能。行业主管部门依照有关规定,对市属国有企业履行业务指导和行业监管职能。 (二)企业定位 市国投公司转型为真正市场主体,发挥其投融资和资产经营方面的优势,以城市基础设施建设、房地产开发、水利建设、类金融业务、产业投资为主,实行多板块业务经营。开展土地级开发业务,参与政府和社会资本合作(PPP)项目;拓展类金融板块业务,新设小额贷款公司、融资租赁公司等；出资设立创投公司,参股设立股权投资基金市交投公司由市国投公司全资子公司调整为与市国投公司平行运行公司,鉴于当前市国投公司受发债因素制约,两公司间股权关系暂不变。市国投公司持有的市交投公司股权,由市国资委直接管理,市交投公司主要业务为高等公路、水运基础设施、交通设施配套项目的投资、建设、经营和管理,经过提升公路工程设计、施工、质量检测资质,增强市场竞争力同时拓展加油加气站、砂石资源开发等业务,实行多种经营。市工投公司以工业生产性服务为先导,以扶持“四新经济”为重点,以兼容平衡重点产业与中小企业服务的双轮驱动模式,经过产业基金和资本运营,促进经济转型发展。市工投公司重点对工业经济、工业发展进行投融资,主要业务为股权债权投资;产业投资基金运作;服务宛陵科创城和双创企业、
XXXXXXXXXX有限公司 公务用车管理改革办法 （暂行） 一、制定公务用车管理办法的目的： 为了提高公司效益，降低管理费用，减少不必要的开支，在保证公司各项工作有序有效开展的前提下，特制订车辆管理补贴办法如下。 二、考核的原则和办法 1、坚持车辆货币化，燃油补贴按月发放，节约归己，超支自负的原则； 2、坚持被考核人平时表现与月度考核相结合的原则； 3、采取综合考核的方式进行。 三、考核部门 公司综合管理部 四、公司公务用车管理的适用对象： 本办法适用于公司高层领导和部门负责人。 五、公务用车配备货币化办法： 1、车辆购置标准：公司高层领导自行选购15万元以上的轿车，部门负责人自行选购8万元以上的轿车，自行办理上户手续，上户到本人名下，其相关费用自理。 2、车辆购置补助：公司高层领导每人享受购车补助8万元；部门正职负责人每人享受购车补助6万元，副职负责人每人享受购车补
助4万元。凭本人姓名的购车发票和行车本的原件、复印件领取补助，复印件交综合管理部备案，并由综合管理部造表报公司财务部执行。购车补助首次兑现40%，其余分三年兑现，每年年终兑现余额的三分之一。公司高层领导及部门负责人已购车辆的,参照此办法执行，并报综合管理部存档考核。 六、车辆使用燃油、维修费补助标准及考核办法： （一）考核周期 实行按月考核（规定每月25日为截止日，由综合管理部统计当月考勤、检查登记车辆当月行驶公里数） （二）考核的具体标准 对于每月车辆燃修补贴发放，通过统计考勤率、核定运行公里数及专项考核三种方式，采取加权平均的方法进行综合考核。其中： 1、对考勤率和运行公里数两项，采取加权平均的方式进行考核，具体权重系数分别为60%和40%。 2、对专项考核部分，按照本办法考核，其所扣款额在本月燃油补贴中扣除； 3、每月相关扣款累计至当月应发放燃修补贴扣完为止，不再进行追收。 （三）具体计算办法如下： 1、月出勤率 对被考核人员的当月出勤情况进行统计，核实应出勤天数和实际出勤天数。出勤率计算办法：当月出勤率=（当月实际出勤天数÷当
2015 年高考时政热点专题：公务用车制度改革 【编者按】一直以来，公务用车实物供给制度，但传统公务用车车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题日益突出。按照中国最新发布的中央和国家机关公务用车制度改革方案，一般公务用车将被取消，普通公务出行将实现社会化，这标志着中国的公务用车制度改革全面启动。我们在此做一个时政热点专题分析，希望对高三的同学们有所帮助！ 【时政背景】 2014年7 月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文向社会公布。按照这一方案，中国将取消一般公务用车，普通公务出行将社会化，并适度发放公务交通补贴。《意见》用于全面指导公车改革，阐明了公车改革的意义，明确了公车改革的指导思想、基本原则和总体目标，细化了公车改革主要任务，对健全公务用车管理和保障制度、认真做好组织实施工作提出了要求。《方案》明确了参改范围、人员范围、车辆范围和车改任务。其中，车改的四大任务是：（1）改革公务交通保障方式：改革党政机关（包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位）公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。（2）合理确定公务交通 补贴标准：公务交通补贴标准经过了反复的研究测算，综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。（3）妥善安置司勤人员：要以人为本，对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会，主要采取内部安置的办法，用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作，充分尊重和维护他们的合法权益。（4）规范处置公务用车：对取消的一般公务用车，制定了规范处置办法。通过公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。这项工作一定要公开、规范，要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。 【理论分析】 1、从政治生活角度分析 （1）我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家。从治理“车轮上的铺张” ，到深化“车轮上的改革” ；从创新提供方式，到有效保障公务出行，全面推进公务用车制度改革。归根到底是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 （2）我国政府的宗旨和原则。我国政府是人民的政府，要求政府的任何改革措施都要符合人民的根本利益。公车改革实现了自上而下的顶层设计，在关键的方面都做得比较具体。这是政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的具体体现。 （3）政府职能转变。全面推进公务用车制度改革，是推进公共资源配置市场化的重要内容，是顺应民意、维护政府形象的迫切要求，表明了政府由管理为主向服务为主职能转变的决心，其根本目的是提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 （4）对政府权力进行监督和制约。权力是一把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。为保证公开公平公正，需要加强对车辆处置工作的审计监督和社会各界参与监督，加大公车处置中违规行为的惩处力度，避免国有资产流失。 （5）中国共产党的性质和执政方式。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，搞好公车改革符合党的根本性质。同时，公车改革要想抓出成效，达预期目标，要求党必须坚持科学执政，发挥其领导核心作用。 2、从生活与哲学角度分析 （1）物质决定意识原理要求我们坚持一切从实际出发。车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车
关于深化国有企业改革的实施方案 （2017年2月23日） 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。 一、总体要求和目标 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。 到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。 ——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。
XXX国有企业 公务用车制度改革实施方案编制说明 一、基本情况 （一）XXx基本情况 XXX有在职在岗管理人员人，包括领导班子成员名、中层干部人、司勤人员名。 （二）公务用车基本情况 企业现有用于项目生产经营、商务活动等日常交通保障公务用车部（其中：越野车部、小轿车部、客车部、工具车部），车辆的管理养护、调度运行均由企业党政办公室负责，企业领导班子成员个人均未配备有专用车辆及专职司勤人员。 （三）车辆及人员费用情况 201X年X月至201X年X月，企业公务交通总支出约为万元，主要为路桥费、油费、维修保养费、车船税、年审费、车辆保险费及司勤人员支出等。 二、适用范围 本实施方案适用于企业本级。包含所属的国有及国有控股企业以及本企业履行出资人职责的企业及其下属各级全资、控股及实际控制企业。本方案适用的岗位和人员主要是指场本级领导班子成员（即：企业负责人），以及在职在岗管理人员（即：其他符合条件的人员）。 领导班子成员按照《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》（来车改〔2018〕1号）公务交通补
贴标准执行；管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事业里位中在编在岗人员”参加公车改革，报经来XXX审核同意后执行。如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。 三、公务用车制度改革方案具体内容 （一）参改人员及保障方式 企业纳入改革范围人数共人，其中企业领导班子成员人，中层管理人员人。 1．保留实物保障公务用车人员：无。 2．发放公务交通补贴人员：企业正职人，企业副职人，企业管理干部正科级人，副科级人，科员以下人员人。 （二）保留公务用车的数量、用途及管理方式 鉴于企业现有车辆的情况，以及企业建设项目较多且距市区及乡镇较远，为便于企业应急保障和建设项目检查，企业申请保留目前使用的一辆越野车、两辆小轿车、一辆皮卡车，车辆由企业党政办公室按照《XXX企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法》从严管理。 （三）取消公务用车的数量及处置方式 企业保留原使用车辆辆，拟取消辆公务用车。涉改公务用车由企业车改领导小组办公室（以下简称“车改办”）向上级管理部门申报，经上级部门审核批准后，进入拍卖处置程序，处置取消车辆。 （四）公务交通补贴标准 1.企业正职按每人每月1500元的标准发放；
附件： **市******单位公务用车制度改革 实施方案 一、单位基本情况 **市****单位，公益一类事业单位，财政全额拨款，核定编制*名，在编人员*名。 二、参改人员情况 本单位参改人员总数AA名，其中七级职员**名（领导岗位），八级职员**名（一般管理岗位），九级职员**名，工勤人员** 名。改革后报销公务交通费用AA名。 三、车辆保留情况 本单位改革前现有车辆总数3辆，改革后取消车辆1辆，保 留车辆数2辆，其中，主要是必要的业务用车1辆,机要通 信用车1辆。 四、司勤人员安置情况 本单位改革前无司勤人员。 五、车改节支情况 改革前本单位年度公务交通经费总支出****万元。具体来看，年均购置费**万元、运维费**万元、其他相关支出**元。 改革后本单位年度公务交通经费总支出**万元。具体来看，
年均购置费**万元、运维费**万元、报销公务交通费**万元、 其他相关支出**万元。 改革后，本单位节约公务交通经费支出**万元，节支率为**%。 六、保留车辆管理规定 保留公务用车（川********机要通信用车、川********业务用车），严格执行公车管理规定，明确使用情形和用车流程。 （一）办公室对公务车辆建立档案。 （二）办公室负责按时组织车辆进行保养检查和年度审验， 及时办理保险等相关手续。 （三）用车需报办公室并填写派车单，用车人严格按办公室 派车单出车。 （四）车辆进行定点加油，办公室负责登记、签字；每月5 日前驾驶员应准确上报上月过路费、停车费票据和公里数。 长途用车(成都市范围以外)确需加油，须索要正规加油发票， 交办公室审核，按程序予以报销。车辆的行驶里程、耗油情 况，半年统计一次，将统计结果送局分管领导、**领导传阅。 （五）下班或公务活动后用车人应将车辆安全停放在单位。 如有特殊情况不能归位停放，应及时报办公室说明原因。 （六）严禁将车辆交给无证人员驾驶；任何人不得利用单位 车辆练习驾车；严禁公车私用。 七、报销公务交通费用的具体办法 按照《**市**区事业单位公务用车制度改革的实施意见》，参
2018年市公务用车改革实施方案 根据省纪委有关公务用车改革的文件和省委领导同志的指示精神，我市开展了公务用车改革的调查研究和制定方案工作，经过广泛听取各单位各方面的意见，多次组织讨论修改，制定了本方案并报经省纪委领导同意，市委常委（扩大）会议研究决定，我市首批公务用车改革单位的各项公务用车改革工作，按此方案组织实施。 一、公务用车改革目标 通过对公务用车制度改革，实现以下目标：1、有效控制公务用车购置、使用、管理、保障的财政开支，从18年起实现公务用车经费开支的零增长；2、减少和消除不符合国家规定标准的领导干部“专车化”，纠正“公车私用”、“公车滥用”、“公车开支挤占办公经费”的不正之风，坚决遏制“以车谋私”的腐败现象；3、充分调动党政机关广大干部支持参与公车改革的积极性，转变在计划经济条件下形成的公务用车观念，鼓励个人购车，提倡乘坐、租用公共交通工具； 4、试点引路，分步推进，逐步实现全市党政机关公务用车货币化、市场化、社会化。 二、公务用车改革应遵循的原则 以省纪委《关于积极稳妥推进公务用车制度改革的意见》为依据，在实施公务用车改革时应遵循以下四项原则： （一）有利于工作。公务用车制度改革要保证开展业务工作所必需的交通条件，正常工作不能受到影响。要避免因车改影响工作积极性、影响工作效率的情况发生。 （二）有利于节约。公务用车制度改革要体现厉行节约、反对奢侈浪费的要求。实行车改后，在公务交通方面的财政支出要有较大幅度的减少。 （三）有利于廉政。公务用车制度改革要从根本上解决公务用车方面的不正之风和腐败现象，车改后能够加强有效管理监督，防止出现新的问题。 （四）有利于稳定。公务用车制度改革要与我市经济发展、群众生活水平相适应，与财政承受能力相适应，制定的公务用车制度改革方案，得到多数干部群众的支
开展公务用车专项治理推进公务用车制度改革2010年12月28日，胡锦涛总书记主持召开了中共中央政治局会议，分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势，研究部署2011年党风廉政建设和反腐败工作，其中一项就是要深入开展公务用车问题专项治理。 在今年初召开的中央纪委六次全会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强代表中央纪委常委会作工作报告。报告在安排今年的工作时指出：要认真开展公务用车问题专项治理。认真落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。积极推进公务用车制度改革。 一、现行公务用车制度的模式及弊端 我国现行公务用车管理制度，一直沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。随着经济社会的快速发展，这种公务用车管理制度的缺陷越来越明显。尤其是近几年来，公务用车已逐渐成为官员身份和待遇的象征，成为官员的隐形福利，由此带来的直接后果就是超标准配车现象普遍存在，公车数量严重超标，公车私用现象泛滥，公车支出费用惊人，这不仅成为各级财政的沉重负担，成为政府管理的黑洞，更重要的危害在于由此滋生的特权意识、奢侈浪费之风已经成为了人民群众反映强烈的突出问题，严重损害了党和政府的形象，腐蚀了党和政府的执政根基。 弊端1：公车消费膨胀
违规超编超标配车现象严重。据国家财政部统计，全国超编配车率达50%以上，有些地区的主要领导一人配两辆专车（市内和下乡各一辆）。据测算，1人2车比1车2用的社会成本还要高。 变相专车和固定用车现象严重。按照有关规定，只有部长级和省长级以上干部才能配备专车，现职副部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车，副部长级和副省长级及其以下工作人员，包括离退休后享受部长级和省长级待遇的干部都不允许配备专车。但在实际工作中，一些地区或有关职能部门都自行给党政领导配备了专车，有些领导用车虽然不称为专车，但却专用。 加油、维修虚开发票，国有资产流失严重。据调研结果显示，一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上，甚至有的公车一年竟换了40多个轮胎，平均每周换一个，其中的漏洞可想而知。另据国家有关部委统计，每辆公车年消费额平均为8万元—10万元。 弊端2：公车使用效率低 据国家发改委及广东省测算，党政机关的公车，每万里运行成本是社会运营车辆成本的5—6倍，而使用效率则仅为社会运营车辆的五分之一至六分之一。相当一部分领导的专用车，除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外，大部分时间或者闲着或者跑司机个人或领导家里的私事。 弊端3：制度规定不严格 由于国家对公车尤其是领导专车的使用范围和监管主体缺乏明确规定，对公车的油耗、维修等费用支出缺乏具体标准，对公车违规使用的处罚缺乏具体措施，致使公车使用弊端日益突出。
XX集团公务用车制度改革实施方案 一、目的 为进一步改善乘用车辆的使用和管理，弥补公有车辆的不足，公司决定，改变乘用车辆运营结构，利用员工自有车辆办理部分公务，以方便工作用车，减少交通费用，特制定本方案。 二、私车公用适用范围： 1、适用人员：自有车辆的在职人员。 2、适用事宜：本部门自有车辆在职人员办理本部门公务。 3、适用地域：市区及所辖区域。 三、对车辆的要求 各种手续完备、已交纳车辆保险等相关规费、安全性能好，能确保行车安全、正常行驶的车辆。 四、派车程序： 1、公司公车派车由经营管理部统一调配，部门用车时填写《用车申请》，经部门领导或分管领导批准后，交经营管理部部长批准派车。公车费用从当月部门补贴额度中扣除。 2、私车公用由各部门自行负责调配，派车程序由各部门自行设置并做好统计记录。私车补贴按月由部门统计并分配核算后经部长签字同意交经营管理部统一发放。 五、补贴额度： 公司按照职务及部门两种方式共同执行用车补贴，私车公用的具体补贴额度如下： 1、职务补贴额度： 职务用车补助金额（元/月） 副总经理（含总经理助理）1500 调度长、部长1200 副部长1000 主任800
部长助理、车间副主任500 主任助理300 2、部门用车补贴考核额度： 部门用车补助费用（元/月）分管领导 财务部3000 基建后勤1000 项目部1000 500（？） 鸿亦销售部 500（？） 500（？） 德曼销售部 500（？） 鸿亦生产部500 德曼生产部500 采购部2000 六、费用核算管理办法 1、职务补贴按岗位直接计入当月工资，与本人考勤情况挂钩，计算方法与基本工资计算方法相同。 2、公务派车按里程计算费用，公车费用从部门补贴考核额度中扣出，出车费用以所办理的业务事实归口核算。 3、私车补贴实行准包干使用，由部门自行核算，超支、节余均由部门自行分配。公司根据各部门上报材料按年度统一结算。 七、车辆使用费用补助标准 无论使用个人车辆或公司车辆统一按以下规定的标准核算费用： 1、排量在2.0（含2.0）L以下,按2元/公里； 2、排量在2.0-3.0（含3.0）L,如【宝马车】，按2.3元/公里； 3、排量在3.0L以上,如【商务车】，按2.5元/公里。
国有企业改制方案及步骤概述 国有企业改制方案及步骤概述 一九九九年九月二十二日，在中国共产党第十五届中央委员会第四次会议上通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，从此拉开了中国国有企业改制的序幕。作为律师事务所，作为律师，如何响应党中央的决定精神，为国有企业改制提供法律服务便成了一个应当积极思考的课题， 目前在我国，并没有一部专门、完整的法律或者法规对企业改制的各种形为进行规范。有关企业改制的规定除了较多运用《公司法》及其配套法律法规外，还有一些是散见于相关的法律法规、规章、地方性法规及其他规范性文件，更多的则是在党中央的有关决定、精神、会议纪要、讲话中体现。而在实际操作中，从政府、企业、社会中介机构等各方均是处于一种“摸着石头过河”的境地。因此，笔者认为在企业改制的法律服务领域，不应当考虑依据某一法律的规定进行改制，而应当以“没有重大法律障碍”作为制定和实施改制方案的指导思想。 在此，笔者从律师实务的角度通过研究分析并结合先行者的经验对国有企业改制的方案、步骤作了简要评述。 改制方案是企业进行改造的前提和指导原则，企业首先应当制订改制方案，然后有步骤地进行实施。以下简单介绍几种可行的改制方案。 一、企业公司制改造。主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。 二、企业股份合作制改造。主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。 三、企业分立改造。主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。 四、企业债权转股权。主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的
豫能控股股份有限公司 关于印发公务用车改革 实施方案及相关规章制度的通知 公司各部室： 为进一步深化公司部改革，减少车辆资金占用，降低成本开支，实现公务用车社会化，经研究，特制定《豫能控股股份有限公司公务用车改革实施方案》及相关的配套制度，并经公司员工大会一致通过。 现将《豫能控股股份有限公司公务用车改革实施方案（试行）》和《豫能控股股份有限公司通勤费报销管理规定（试行）》、《豫能控股股份有限公司车辆交通安全管理规定（试行）》、《豫能控股股份有限公司车辆改革后廉政勤政的有关规定（试行）》一并印发给你们，从2004年8月15日起正式执行。 公司要求各部门认真组织学习公务用车改革实施方案和有关规章制度，严格遵照执行，确保公司公务用车改革的顺利实施。 附件：1、豫能控股股份有限公司公务用车改革实施方案（试行） 2、豫能控股股份有限公司通勤费报销管理规定（试行） 3、豫能控股股份有限公司车辆交通安全管理规定（试行） 4、豫能控股股份有限公司公务用车改革后廉政勤政的有关规定 （试行） 二00四年八月十三日 附件一
豫能控股股份有限公司 公务用车改革实施方案 （试行） 一、改革目的 1、进一步深化公司部改革，实现公务用车社会化。 2、回收资金，降低成本，减轻公司经营负担。 3、加强党风廉政建设，彻底杜绝公车私用。 4、消除用车矛盾，提高工作效率。 二、适用围 本方案适用公司全体正式聘用员工。 三、基本原则 1、公司车改以节约开支为基本出发点。 2、公司鼓励员工个人购车。 3、公司车改后，员工公务用车不再派车，班车取消。 4、实行“私车公租”的原则，公司给予员工相应的租车补贴。 5、兼顾员工职级和工作性质，核定公务用车费用补贴标准。 四、员工购车标准 1、员工购车标准按职级确定：一般员工9万元；中层员工12万元；高管副职26万元；高管正职30万元。 2、购车标准是核算补贴费用的依据，不限制员工具体购置车辆的价格。 五、费用补贴容
公务用车制度改革方案 为贯彻落实党的xx和xx届xx全会精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进中央和国家机关公务用车制度改革，加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，制定本方案。 一、目标和原则 （一）总体目标 围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，为全国公务用车制度改革作出示范。 （二）基本原则 1．坚持制度创新、保障公务出行。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。 2．坚持统筹兼顾、注重政策配套。综合考虑各种因素，正确处理改革涉及的各方面利益关系，科学制定改革方案和相关配套政策，增强可行性和协调性，确保新旧机制有效转换。 3．坚持统一部署、分类分步推进。率先推进中央和国家机关及其所属参公事业单位公务用车制度改革，驻地方的中央垂直管理单位
公务用车制度改革按照属地化原则推进，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业参照本方案制定相关改革政策，坚持先易后难，分类分步稳妥推进改革。 二、主要任务 （一）参改范围 1．机构范围：中央纪委机关和中央各部门，全国人大机关，国务院各部门，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、群众团体，各民主党派中央、全国工商联，中央和国家机关所属参公事业单位。 2．人员范围：在编在岗的司局级及以下工作人员。 3．车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。 （二）改革方式 1．对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在北京市行政区域（城区）内公务出行不再报销公务交通费用。 2．按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求，合理确定各职级工作人员公务交通补贴标准。具体为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。各单位可根据实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，比例原则上
车改方案实施细则全部 为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进中央和国家机关公务用车制度改革，加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，制定本方案。 一、目标和原则 (一)总体目标 围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，为全国公务用车制度改革作出示范。 (二)基本原则 1.坚持制度创新、保障公务出行。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。 2.坚持统筹兼顾、注重政策配套。综合考虑各种因素，正确处理改革涉及的各方面利益关系，科学制定改革方案和相关配套政策，增强可行性和协调性，确保新旧机制有效转换。
3.坚持统一部署、分类分步推进。率先推进中央和国家机关及其所属参公事业单位公务用车制度改革，驻地方的中央垂直管理单位公务用车制度改革按照属地化原则推进，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业参照本方案制定相关改革政策，坚持先易后难，分类分步稳妥推进改革。 二、主要任务 (一)参改范围 1.机构范围：中央纪委机关和中央各部门，全国人大机关，国务院各部门，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、群众团体，各民主党派中央、全国工商联，中央和国家机关所属参公事业单位。 2.人员范围：在编在岗的司局级及以下工作人员。 3.车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。 (二)改革方式 1.对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。 2.按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求，合理确定各职级工作人员公务交通补贴标准。具体为：
国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施 意见的通知 颁布单位：国务院办公厅 国办发[2005]60号 国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 二○○五年十二月十九日 关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见 国资委 《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意
见的通知》(国办发〔2003〕96号)印发以来,各地区、各有关部门加强组织领导,认真贯彻落实,规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格,清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范,对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展,防止国有资产流失,维护职工合法权益,现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见: 一、严格制订和审批企业改制方案 (一)认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括:改制的目的及必要性,改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等;改制的具体形式;改制后形成的法人治理结构;企业的债权、债务落实情况;职工安置方案;改制的操作程序,财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。 (二)改制方案必须明确保全金融债权,依法落实金融债务,并征得金融机构债权人的同意。审批改制方案的单位(包括各级人民政府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位,下同)应认真审查,严格防止企业利用改制逃废金融债务,对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。 (三)企业改制中涉及企业国有产权转让的,应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》(国资发产权〔2005〕78号)及相关配套文件的规定执行。拟通过增资扩股实施改制的企业,应当通过产权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息,择优选择投资者;情况特殊的,经国有资产监督管理机构批准,可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式,选定投资者。企业改制涉及公开上市发行股票的,按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。
国有公司公务用车制度改革实施意见 公务用车制度改革实施意见 根据《XXXXX》文件精神和相关政策文件要求，结合我公司实际情况，制定本实施意见。 一、指导思想 按照中央关于厉行节约反对浪费的总体要求，全面贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神，坚持社会化、市场化方向，推进国有企业公务用车制度改革，规范国有企业负责人履职待遇，节约企业成本、提高运营效率，加强廉政建设，树立国有企业良好社会形象。 二、基本原则 （一）坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，以公务交通成本节支情况作为公务用车制度改革的评价标准，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，公司不增加用车出行成本。积极创新制度，探索符合公司公务出行特点的市场化交通保障机制，并严格规范管理，切实保障公司负责人履职和公司生产经营活动的实际需要。 （二）坚持从严规范，应改尽改。将符合参改条件人员全部纳入改革范围，做到应改尽改。从严核定保留车辆，规范公务用车管理。从严核定公务交通费用报销额度和公务交通补贴标准，规范公务交通费用核算。坚决避免违规配备使用公务用车和违规
发放补贴现象。 （三）坚持统筹兼顾，分类指导。在主管部门的指导下，顺利完成新旧制度平稳过渡。根据公司特点和工作实际，区分不同岗位类别和人员身份，采取不同的改革措施，不搞一刀切。根据公司保障岗位履职和公务活动需要，实行差异化公务交通保障制度。 （四）坚持统一部署，分级负责。成立公司公务用车制度改革领导小组，负责统筹指导公司公务用车制度改革，周密制定车改方案，逐级落实责任，先易后难、分类分步、积极稳妥地推进公务用车改革。 三、适用范围 本意见适用范围为符合公务用车配备条件的公司所有负责人和符合公务用车配备条件的其他岗位和人员。 四、主要任务 （一）公务交通保障方式。公司根据企业生产经营需要，所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，原则上要以社会化、市场化方向进行改革。日常经营业务活动发生的公务交通费用，在节支的前提下实行据实报销办法。 （二）保留车辆。公司根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。其车型应根据实际用途严格控制数量。要优