2015新版《中级社会工作法规与政策》
“第一章社会工作法规与政策概述”复习重点
本章复习提示：
本章是社会工作法规与政策概述，考试要点主要包括社会工作法规与政策体系、内容及其与社会工作实践的关系。
由于教材改动，今年的新教材增加了很多新内容，以往的考点不再有，请考生依照新教材内容和考试
大纲涉及到的考点进行复习。由于内容更新，因此本章仅有2014年的一道真题。请考生依照新教材内容和
考点进行复习。
第一节社会工作法规与政策体系
考纲重要考点星级
标记
社会工作的法规所谓社会工作的法规，简单说就是社会工作者在从事专业社会工作服务的过程中涉及到的国
家法律和各级政府制定的法规。
一星
社会工作法规体系法规
法规是指国家立法机构和政府行政机关为规范个人和组织的行为、维持社会各方面的运行秩
序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件的总称。法规具有较强的规范
性和强制性。
一星
法规的主要
种类
国家法律、行政法规、国务院部门规章、地方性法规、地方政府规章。二星
法规的制定
过程
法律制定的责任主体及程序；法规制定主体及程序。二星
公共政策
简言之，公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和
解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。
一星
社会政策体
系社会政策
社会政策是公共政策体系中重要的方面之一，是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解
决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性
社会服务的政策体系。
二星
在我国，社会政策的主要领域包括社会保障政策（含社会保险、社会救助和社会福利）、医
疗卫生政策、劳动就业政策、公共教育政策、住房保障政策，以及针对老年人、残疾人、儿
童、流动人口等专门对象的权利保护和社会服务政
二星
策，促进公益慈善事业发展、激发社会组织活力的相关政策。众多的社会政策 共同构成了一个社会政策的体系。
社会政策的 主体
所谓“社会政策”的主体，是指公共政策制定和实施过程中的主动行动者，也 就疋公共政策的制疋者和头施者。
二星
主体与对象
对象
社会政策的对象是指各项社会政策所针对的民众，即社会政策范围中各类社会 福利项目的受益人和各项社会服务的接受者。
二星 社会政策运
行
政府与社会 力量合作的
资源供应几 种基本模式
一是动员各种社会力量参与社会福利事业，并在其中分担一定的资源供应责 任；二是政府通过减免税收和其他各种优惠政策鼓励各类社会力量参与社会福 利事业；三是通过政府购买服务等方式向参与社会福利事业和其他各类公益活 动的社会力量投入资金，形成公共财政提供的资金与社会力量组织的人力相结 合的资源供应模式。
三星 第二节 社会工作法规与政策的主要内容
考纲
重要考点
星级 标记
十八届八中全 会对和谐社会 建设的论述
构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性； 构建社会主义和谐社会的总要求、目标任务和原则； 构建社会主义和谐社会要遵循原则； 构建和谐社会若干重要方面的重要任务。 二星
我国有关 社会建设 的一般性 法规与政
党的十七大报 告
和十八大报 告中对社会建 设的论述 党的十七大报告对社会建设的论述；
党的十八大报告对社会建设各个方面的原则要求。 二星
尺S
策
党的十八届三 中全会对社会 建设的论述
社会建设的总体思路； 社会建设的具体要求。
三星
党的十八届四 中全会对民生 事业和社会治 理法制化建设
关于保障公民权利的论述； 关于保障和改善民生法制建设的论述；
三星
加强社会治理法制建设。
我国促进和规范社会工作发展的法规我国近年来发
布的促进和规
范社会工作发
展的政策文件
参见教材
与政策民政部出台的
法规与政策
参见教材
的论述
三星
一星社会救助领域的法规与政策；
针对特定人群权益保护和社会服务的法规与政策;
婚姻家庭法规与政策；
一星
我国在社会工作主
要业务领域中的相关法规与
政策了解这些法规
与政策
人民调解、信访工作和突发事件应对法规与政策;
社区矫正、禁毒和治安管理法规与政策；
烈士褒扬和优抚安置法规与政策；
城乡基层群众自治和社区建设法规与政策；
公益慈善事业与志愿服务法规与政策；
社会组织法规与政策；
劳动就业和劳动关系法规与政策;
健康与计划生育法规与政策；
社会保险领域法规与政策。
第三节社会工作法规与政策和社会工作实践的关系
工作实践
的作用
社会工作法规与政策对社会工作人才队伍建设的作用。
社会工作实
践对社会工
作法规与政策的作用两点
社会工作在社会政策实施中的作用；
社会工作在社会政策制定、评估和改革中的作用。
二星
2015新版《中级社会工作法规与政策》
“第二章社会工作专业人才队伍建设法规与政策”复习重点
本章复习提示：
本章主要介绍《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011 —2020年）》、《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》、《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》四项法规与政策的主要内容。考试要点主要包括以上四个文件的内容。
由于教材改动，本章是新教材新增章节，以往仅有一道内容相关的真题。请考生依照新教材内容和考点进行复习，加强对本章节的重视。
第一节加强社会工作专业人才队伍建设的政策
推动社会工作专业
岗位开发和专业人才使用的要求七点
研究制定社会工作专业岗位开发设置政策措施；
以基层为重点配备社会工作专业人才；
明确相关事业单位社会工作专业岗位；
引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才；
加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度；
建立社会工作专业人才流动机制；
建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制。
二星
推进社会工作专业
人才评价和激励工作的要求三个方
面
建立健全社会工作专业人才评价制度；
做好社会工作专业人才薪酬保障工作；
建立社会工作专业人才表彰奖励制度。
二星第二节社会工作专业人才队伍建设中长期规划
考纲重要考点星级
标记
社会工作专业
《规划》提
出的战略目
标
我国到2020年社会工作专业人才队伍建设的总体目标是：
建立健全社会工作专业人才法规、政策和制度体系，造就一支结构合理、素质优良的社会工作专业
人才队伍，使之适应构建社会主义和谐社会的要求，满足人民群众日益增长的社会服务需求。
二星
人才队伍建设的战略目标五个具体
目标
第一，社会工作专业人才队伍规模不断壮大；第二，社会工作专业人才队伍结构不断优化；第
三，社会工作专业人才能力素质不断提升；第四，社会工作专业人才效能不断增强；第五，社会
工作专业人才发展环境不断改善。
二星
社会工发展目标大规模开发社会工作服务人才；二星
作专业人才队伍建设的主要任务
社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目
标
社会工作专业人才队伍建设的重点
工程和主要举
措两个方
面
目标要求
和主要举
措两个角
度
社会工作
专业人才
队伍建设
的十大重
点工程
大力培养社会工作管理人才；
加快培养社会工作教育与研究人才。
建立健全社会工作专业人才管理体制机制；
建立健全社会工作专业人才培养政策；
建立健全社会工作专业人才评价政策；
二星建立健全社会工作专业人才使用政策；
建立健全社会工作专业人才激励保障政策。
社会工作服务人才职业能力建设工程；
社会工作管理人才综合素质提升工程；
社会工作教育与研究人才培养引进工程；
社会工作知识普及工程；
社会工作专业人才服务社会主义新农村建设计划；
三星社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划；
社会工作专业人才培训基地和教材建设工程；
民办社会工作服务机构孵化基地建设工程；
社会工作服务标准化建设示范工程；
社会工作信息系统建设工程。
第三节政府购买社会工作服务的政策
星级
重要考点
标记
主体
政府购
买社会
工作服
务的主
体、对象
及范围各级政府是购买社会工作服务的主体。各级民政部门具体负责本级政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施和绩效评估；各级财政部门具体负责本级政府购买社会工作服务规划计划审核、经费安排与监督管理；各有关部门和群团组织负责本系统、本行业社会工作服务需求评估，向同级民政部门申报社会工作服务计划并具体实施。
对象政府购买社会工作服务的对象主要为社会团体、民办非企业单位和基金会以及企事业单位。对
它们的条件要求为：社会团体、民办非企业单位和基金会须具有独立法人资格，拥有一支能够
熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队,
具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、良好的社会公信力以及较强的公益项目运营管理
和社会工作专业服务能力；具备相应能力和条件的企事业单位可承接政
府购买社会工作服务。
一星
范围重点围绕城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众等人群。二星
程序编制预算；组织购买（两种特殊情况）；签订合同；指导实施。三星
政府购
买社会
工作服
务的程序与监督管理监督管理
一是建立健全政府购买社会工作服务监督管理制度，形成完善的社会工作服务项目购买文件
档案，制定具体、详实、严格的专业服务、资金管理及效果评价等方面指导标准。二是切实
加强过程监管，按照政府购买社会工作服务合同要求，对专业服务过程、任务完成和资金使
用情况等进行督促检查。三是建立由购买方、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，
及时组织对已完成社会工作服务项目的结项验收。
四是坚持过程评估与结果评估、短期效果评估与长远效果评估、社会效益评估与经济效益评
估相结合，确保评估工作的全面性、客观性和科学性。五是将考评结果与后续政府购买服务
挂钩，对考评合格者，继续支持开展购买服务合作；对考评不合格者，提出整改意见，并取
消一定时期内承接政府购买社会工作服务资格；情节严重者，依法依约追究有关责任。六是
建立社会工作服务提供机构征信管理制度。
考纲第四节推进民办社会工作服务机构发展的政策
星级
重要考点
标记