财政与金融题库
1.如何理解财政的概念？
答：财政是国家为了满足社会公共需要，以国家为主体对部分社会产品进行的集中性分配活动。理解财政的概念要注意把握四个方面：第一，财政分配的主体是国家；第二，财政分配的对象是部分社会产品；第三，财政分配的目的是为了满足社会公共需要；第四，财政分配是一种集中性分配。
2.市场失灵有哪些表现？
答：公共产品，外部效应，自然垄断，信息不完全、收入分配不公、宏观经济不稳定，偏好不合理。
3.政府失灵有哪些表现？
答：（1）内部性，即政府内部的各个部门往往更多地是从自身的利益最大化出发，要求得到更大的支配资源的权利，而不顾及其行为引起的社会成本和收益。（2）垄断性，即由于政府的特殊地位，决定了政府在提供公共产品的过程中，不存在任何竞争对手，因此政府部门难以避免官僚主义现象的存在。（3）有限信息，即与市场主体相似，政府也面临信息不完全的问题。面临复杂的社会经济生活，即便政府完全从社会公共利益出发，也难免会由于信息的不充分出现决策失误，从而对市场经济的运行产生负面影响。（4）寻租活动，寻租是个人或团体为了争取自身经济利益而对政府施加影响，以争取有利于自身的再分配的一种非生产性活动。寻租活动会使政府决策和运作受利益集团或个人所摆布，从而做出有利于寻
租者但会损害社会公共利益的行为。
4.公共财政的基本特征有哪些？
答：公共财政的基本特征包括：（1）公共财政应当以弥补市场失灵为活动准则；（2）公共财政应当提供一视同仁的服务；（3）公共财政应当具有非市场营利性；（4）公共财政应当是法治化的财政。
5.什么是财政的资源配置职能？如何实现资源配置职能？
答：财政的资源配置职能是通过财政收支引导资源的流向，弥补市场失灵，使资源可以合理地配置到国民经济和社会发展的各个部门，形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，最终实现全社会资源配置的最优状态。财政可以通过以下途径实现其资源配置职能：（1）调节资源在政府部门和非政府部门之间的配置；（2）调节资源在不同地区之间的配置；（3）调节资源在不同产业部门之间的配置。
6.什么是财政的收入分配职能？如何实现收入分配职能？
答：财政收入分配职能，是指财政通过税收、转移支出等手段对参与分配的各主体利益关系进行调节，从而达到公平合理分配的目标。财政可以通过以下途径实现其收入分配职能：（1）税收。政府通过税收，一是征收累进的个人所得税、缩小高收入者和低收入者的收入差距；二是针对某些高收入者消费较多的产品征收特别消费税；三是征收遗产税，缩小因为上一代人财富差异带来的收入差距，实现起点公平。（2）转移性支出。政府社会救助性质的转移性支出主要针对那些处境不利的人们，通过向他们提供现金或实物救济来保障这些人能够获得起码的生
活保障，维持起码的体面和尊严；政府社会保险性质的转移性支出涉及人群广泛，主要包括对退休养老、医疗保健和失业等的保险给付，它同样有助于提高低收入者的收入水平，缩小收入分配差距。（3）购买性支出。例如，政府投资某一公共项目，可以提供更多的就业机会，从业者也可以获得更多的报酬。政府还可以通过教育支出提供高水平的义务教育，以提高低收入阶层的获取收入的能力，在事前影响收入分配格局。
7.什么是宏观经济稳定？财政如何为实现经济稳定发挥其职能？
答：财政的经济稳定职能，指的是政府必须通过税收和公共支出等手段，去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡等目标，以保证宏观经济稳定发展的职能和任务。财政可以通过以下途径实现其经济稳定职能：（1）发挥财政制度对宏观经济运行的自动稳定器作用；（2）通过相机抉择的财政政策，促进社会总供需的平衡。
8.按支出功能分类，我国财政支出主要包括哪些内容？
以支出为依据，财政支出可分为一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、社会保险基金支出、医疗卫生支出、环境保护支出、城乡社区事务支出、农林水事务支出、交通运输支出、工业商业金融等事务支出、转移性支出和其他支出十七类。
9.简述我国财政支出原则的主要内容。
我国财政支出原则主要包括三项：量入为出原则、优化支出结构原则和公平
与效率兼顾原则。
所谓量入为出的原则，是指在合理组织财政收入的基础上，根据收入安排支出，支出总量不能超过收入总量。认真坚持量入为出的原则必须主要以下几个问题：（1）在指导思想上，坚持量力而行。（2）财政收入的各项指标要订得稳妥可靠。（3）安排财政支出要有科学的依据，不留缺口。（4）在编制预算时，要留有适当的后备。
所谓优化支出结构，是指正确安排财政支出中的各种比例，使之实现结构的最优组合，以促进经济的持续、快速、健康发展。主要包括：（1）正确处理积累与消费的比例关系。（2）要正确处理国民经济各部门之间的比例关系。（3）要正确处理生产性支出与非生产性支出之间的比例关系
财政支出公平原则，是指通过财政支出，对市场调节所形成的初次分配，进行有效的再分配，以求得个人和企业再国民收入分配中能够实现机会均等。财政支出效率原则，是指通过财政支出，优化资源配置，提高劳动生产效率，以获得最大的经济效益。
10.购买性财政支出对经济的影响包括哪些方面？购买性支出主要包括哪些内容？
购买性支出，无论是消费支出还是投资支出，均可能对宏观经济产生较大的影响，概括起来，主要包括以下几个方面：（1）政府对商品和劳务的购买增加，将直接推动相关商品和产业的发展（2）通过财政投入，促进投资环境和生态环境的改善，为国家和地区的经济发展提供良好的条件。（3）长期内，通过对国民受教育程度的提升，提高劳动者素质和科技进步，为经济的长远发展奠定基础。
购买性财政支出主要包括消费支出和政府投资两大类。
11.政府投资的主要原则和范围。
一般来说，在市场经济条件下，政府投资必须遵循以下原则：（1）弥补市场失灵。（2）维护资源配置的效率。（3）调节宏观经济运行。
政府投资的范围主要包括：公益性服务领域、基础性投资领域和“三农”支出。
12.简要分析我国财政对三农的支持政策。
财政三农支出是指国家财政支出中用于支持农业、农村和农民经济社会发展和收入增长而投入的资金的总称。它是我国财政三农支持政策的一个重要组成部分，是我国为促进农村社会经济发展、全面落实科学发展观的一个重要举措。
我国的财政对三农的支持政策主要包括两个方面，一是税收政策，主要是轻税、减免和退税等。二是支出政策，主要方式是投资、补助和补贴等。
13.社会保障支出的特点和主要内容。
社会保障是指当社会成员因为年老、疾病、失业、生育、死亡、灾害等原因致使生活困难时，能够从国家、社会获得基本生活需求的保障。
社会保障支出作为一种经济保障，具有以下几个基本特征：（1）覆盖面的社会广泛性。（2）参与上的强制性。（3）制度上的立法性。（4）受益程度的约束性。
我国已经形成了比较完整的社会保障体系框架。主要包括：（1）社会保险。（2）社会福利。（3）社会救助。（4）社会优抚和安置。
14.财政贴息的主要内容。
