第七章行政事业单位财务与会计30分呢
第1节行政单位资产、负债、净资产、收入和支出的构成、计量、确认及报表编制一、行政单位会计概述
行政单位会计，是指各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织以货币为计量单位，对单位业务活动进行全面、系统、连续的核算和监督的专业会计。
二、行政单位资产
（一）、资产的定义及分类
行政单位的资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。
（二）、资产的构成及确认、计量
1、流动资产
流动资产是指可以在一年变现或者耗用的资产。
行政单位现金和银行存款应当按照实际收入和支出数额记账。
行政单位应收及预付款项应当按实际发生额记账，一般不计提坏帐准备。
暂付款是行政单位在业务活动与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项。
暂付款是行政单位待结算的债权资产，必须严格控制其规模，健全手续，及时进行清理结算，不得长期挂账。
为了核算行政单位发生待核销的结算款项，应设置“暂付款”总账科目。“暂付款”属于资产类科目。发生暂付款项，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”等有关科目；结算收回或核销列支出时，借记“经费支出”等有关科目，贷记有关科目。本科目借方余额反映尚待结算的暂付款累计数。“暂付款”按债务单位或个人名称设置明细账，进行明细核算，按实际发生数额记账。
存货的核算
行政单位的存货主要是行政单位大宗购入、需要库存的物资材料。
行政单位对使用预算拨款购置的存货，应当在批准的预算额度执行；对纳入政府采购围的存货，应当按照国家有关政府采购的规定执行。
行政单位的存货在取得时，应当按实际成本计账；发出时可根据实际情况选择先进先出法和加权平均法等方法确定当期发出存货的实际成本。随买随用的办公用品，购入后直接列为支出，不作为存货处理。
有价证券的核算
有价证券是指行政单位用结余资金购买的国债，是一种对外投资行为。行政单位有价证券作为流动资产管理。
购买有价证券的资金，必须是行政单位的结余资金。行政单位资金主要是预算拨款，为保证行政单位履行机关职责，不准用预算拨款购买有价证券。如果有结余，又不影响行政任务的完成，可以购买国债。
有价证券按取得时的实际成本记账。购入的有价政权应作为货币资金妥善保管，做到账券相符。
到期有价证券的利息和转让有价证券取得的收入与其账面成本的差额，记入当期其他收入。
2、固定资产的核算
（1）定义和标准
固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。
行政单位固定资产的价值标准：
行政单位的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和列品、图书、其他固定资产等。
与企业固定资产相比，行政单位固定资产的特点是：
行政单位固定资产的价值标准比企业低；
行政单位固定资产都属于非生产性的固定资产；
固定资产不计提折旧；
对于使用预算拨款购置的固定资产，应当在经批准的预算额度执行；纳入政府采购围的资产，应当按照国家有关政府采购的规定执行。购置的固定资产，应当由行政事业单位的资产使用管理部门和财务部门组织验收。经营性租入、借用、代管的固定资产，应当设立备查登记簿专门登记。为加强固定资产的日常使用和保管，行政事业单位应当建立健全固定资产卡片管理制度、维护保养制度和清查盘点制度，固定资产维修保养费用纳入预算管理的，应当在经批准的预算额度执行。
(2)固定资产的核算
为核算固定资产增减变化及实存情况，应设置“固定资产”总账科目。“固定资产”属于资产类科目。借方登记固定资产的增加数，贷方登记固定资产的减少数，余额在借方，反映行政单位所有固定资产价值的总额。单位按固定资产类别通过设置“固定资产登记簿”或“固定资产卡片”进行明细核算。
[例1]某行政单位与供货商签定协议，用银行存款采购办公用系统软件，价值计18000元，运费250元，保险费50元，共计18300元。合同规定当时支付18300元。安装完毕正常使用后。会计分录为：
[例2]年终进行固定资产清查，盘盈账外电视一台，估价500元。会计分录为：
[例3]无偿调给下属单位复印机一台，原价12000元。会计分录为：
[例4]有偿调出旧货车一辆，账面价值150000元，出售价款50000元。会计分录为：
三、行政单位负债
（一）负债的定义、构成与计量
行政单位的负债是指行政单位承担的能以货币计量，需要以资产偿付的债务，包括应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款等。
行政单位的负债应当按照实际发生数额记账。
（二）、应缴预算款的核算
应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应上缴财政预算的各种款项，包括纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚款、没收财物变价款、无主财务变价款、赃款和赃物变价款、其他应缴预算的资金等。
应缴预算款属于国家预算资金，是行政单位行使国家赋予的行政管理职能依法收取的应上缴国库的收入。
[例1]某单位收到罚款收入30000元，并上缴同级财政部门，会计分录为：
特别需要注意的是，实务工作当中，审计机关对行政单位及直属事业单位审计时常常发现，单位在安排预算时，会违反规定向非财政拨款单位安排预算资金，或利用财政资金非法贷款，甚至对于行政性收费未按规定上缴财政专户，一旦发现应及时收回该部分资金，借记银行存款，贷记应缴预算款，上缴时，借：应缴预算款，贷：银行存款，对于截留的预算资金及时上缴财政时，应借记“结余”科目，贷记“银行存款”科目
（三）、应缴财政专户款
应缴财政专户款是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。
行政单位的预算外资金是行政单位为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
为加强预算外资金管理，国务院《关于加强预算外资金管理的决定》中规定："预算外
