学校内部控制工作机制
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学校内部控制制度在现代社会,学校是教育的重要场所,承担着培养人才的重要任务。
为了保证学校的正常运转和管理,学校需要建立完善的内部控制制度。
本文将从什么是学校内部控制制度、学校内部控制制度的意义、学校内部控制制度的内容以及建立和完善学校内部控制制度等方面进行分析和探讨。
一、什么是学校内部控制制度学校内部控制制度是为保证学校的正常运行和管理而设立的一整套规范和标准。
它是指学校在规定的权限和责任范围内,通过预防、发现和纠正错误、不合规或不道德行为的控制措施,确保学校各项活动在法律法规规范、职业道德准则以及学校制度要求等方面符合要求,达到学校的运营目标和效果,保护学校的利益和声誉。
二、学校内部控制制度的意义学校内部控制制度的意义非常重大。
首先,它能够有效地减少学校遭受各种损失的可能性,比如金融损失、声誉损失等。
其次,它可以提高学校的运营效率,提高管理的透明度,增加互信和合作。
最后,它可以保证学校各项运营活动的合法性和正当性,增强学校在社会中的形象和地位。
三、学校内部控制制度的内容学校内部控制制度的内容包括以下几个方面:1. 内部审计制度:学校应该建立完善的内部审计制度,定期对学校的各项活动进行审核、评估、检查和监督。
2. 人事管理制度:学校应该建立一套适合自身的人事管理制度,包括招聘、用人、培训、管理、激励和离职等方面的规定。
3. 财务管理制度:学校需要全面规范财务管理活动,包括预算编制、收入支出管理、会计核算、财务报告等方面的规定。
4. 信息化管理制度:学校要充分利用信息化手段,建立一套科学、规范、高效的信息化管理制度,包括信息安全管理、网站建设与管理、信息资源管理等方面的规定。
5. 绩效管理制度:学校要建立完善的绩效管理制度,对各项工作目标进行明确、衡量、评估、反馈等,强化工作目标的执行力和效益。
四、学校内部控制制度的建立和完善建立和完善学校内部控制制度需要以下几个步骤:1. 识别风险:学校需要识别各种可能出现的风险,包括生产经营风险、财务风险、人员风险等。
学校财务内部控制制度第一章总则第一条为加强学校内部会计监督,规范财务和会计行为,健全财务管理制度,提高资金使用效益,促进学校各项事业健康发展,根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》、《内部会计控制规范》(试行)等相关规定,结合学校实际制定本制度。
第二条学校财务内部控制制度的基本目标(一)规范学校会计行为,保证会计资料真实、完整。
(二)堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护学校资产的安全、完整。
(三)确保国家有关法律法规和学校内部规章制度的贯彻执行。
(四)保证学校能及时发现风险并控制风险。
第三条学校财务内部控制制度的基本原则(一)合法性原则:符合国家有关法律法规和基本规范,以及学校的实际情况。
(二)平等性原则:约束全校内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越制度的权力。
(三)系统性原则:涵盖全校内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位,针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
(四)牵制性原则:保证学校内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,不同机构和岗位之间权责分明、互相制约、互相监督。
(五)合理性原则:遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
(六)谨慎性原则:强化校内约束机制,以有效防范各种风险为核心。
第四条财务内部控制制度的内容财务内部控制制度包括内部机构岗位设置控制、货币资金内部控制、会计核算程序内部控制、预算管理控制、会计电算化控制及风险控制。
第二章内部机构岗位设置控制第五条各会计岗位设置、职责和权限划分遵循第三条各原则,做到所有会计事项必须由两人以上经办,审批与经办分管,钱与账、钱与物、账与物分管,各种发票与财务专用章分管,印鉴与银行票据分管,印鉴分管,对各项会计业务必须进行稽核。
第三章货币资金内部控制第六条根据“不相容职务相互分离”的原则,货币资金的收付、结算、审核、记账等工作,不得由一人兼管,审核和出纳岗位必须由不同人员担任,出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
学校内控管理制度学校内控管理制度是指学校为了规范管理、保障教育教学质量和学生健康成长而建立的一套管理制度体系。
学校内控管理制度的建立和完善对于学校的长远发展至关重要,可以有效提高学校管理效率,防范风险,确保学校各项工作的正常运行。
下面将从几个方面详细介绍学校内控管理制度。
一、学校内控管理制度的意义学校内控管理制度的建立可以规范学校管理行为,提高管理效率,最大程度地保障学校的正常运行。
同时,学校内控管理制度可以帮助学校防范各类风险,减少管理漏洞和失误,有效应对各种挑战和困难。
通过建立完善的内控管理制度,学校可以更好地管理资源,实现可持续发展。
二、学校内控管理制度的构成学校内控管理制度包括内部控制、风险管理、合规性管理等多个方面。
内部控制主要指的是学校内部对资源、信息、人员等方面的控制,包括规章制度、权限管理、信息披露等内容。
风险管理主要是指学校对各种风险进行全面分析和评估,并采取相应的控制措施,确保学校运行的安全稳定。
合规性管理则主要是指学校管理人员要严格遵守国家法律法规和学校相关规章制度,确保学校的管理行为合法合规。
三、学校内控管理制度的建立与完善为了建立健全的学校内控管理制度,首先需要学校领导高度重视,提高内控意识,将内控理念融入学校日常管理中。
其次,学校需要明确内控管理的目标和任务,制定明确的内控管理制度体系,并逐步完善。
同时,学校还需要建立内控管理的监督机制,定期对内控管理制度进行检查和评估,及时发现问题并加以解决。
最后,学校需要对师生员工进行内控管理意识的培养和教育,提高大家对内控管理的理解和认识,共同维护学校的利益。
四、学校内控管理制度的实施效果通过建立健全的学校内控管理制度,可以有效提高学校的管理效率和服务质量,优化资源配置,提升学校的整体竞争力。
同时,学校内控管理制度的实施可以更好地保障师生员工的权益,提升学校的社会声誉和公信力。
只有不断完善内控管理制度,学校才能在激烈的竞争中立于不败之地,实现可持续发展。
学校内部控制工作情况汇报一、引言学校是一个教育教学、管理服务、职能部门、学生社团、教职工三位一体的综合性组织,必须科学规范、有效有序地开展工作。
内部控制是保证学校各项活动在法律法规、学校章程和规章制度规定下正常进行的重要保障,关系到学校整体的利益,是学校管理的基础。
因此,学校需要加强内部控制,提高内部控制水平,做好内部控制工作。
现将学校内部控制工作情况做如下汇报。
二、内部控制基本概念内部控制是指学校领导、管理层和其他工作人员在开展学校活动过程中,经济、效率和效益的保证,以及对不正当行为的防范。
内部控制是各个层次、各个部门和各个层面的学校组织在学校活动中经济、效率和效益方面的控制。
内部控制分为管理控制和操作控制两大类。
管理控制是指学校管理层对学校活动的管理、监督和控制,其中包括学校目标设定、企业策略计划、组织结构、任务分工、人员分工等。
操作控制是指学校部门对具体活动的规范控制措施,其中包括各项业务活动的流程、方法和措施等。
三、内部控制工作情况1. 内部控制责任分工学校内部控制责任分工明确,学校领导班子成员、各职能部门、各职能部门、各职能部门和所有工作人员均明确了其内部控制的责任。
学校领导班子成员对全面内部控制工作负总责,建立和完善学校内部控制体系,加强对内部控制工作的管理和监督。
各职能部门、各职能部门、各职能部门和所有工作人员按照分工负责、各负其责原则,具体负责学校内部控制工作。
2. 内部控制框架建设学校制定了适应学校管理需要的内部控制框架。
学校内部控制框架覆盖学校各个职能部门、各个职能部门和各个职能部门,包括学校目标、策略计划、组织结构、业务流程、控制措施、信息和通报、内部审计和内部监督等七个方面。
学校内部控制框架建设,确保学校内部控制体系的完整性。
3. 内部控制风险评估学校制定了内部控制风险评估的方法和程序,对学校各项重要活动所存在的风险进行评估、分类和分析。
学校内部控制风险评估主要针对学校所面临的各种风险进行评估。
XXX学校内部控制制度学校财务内控制度,是根据国家及上级主管部门制订的有关规章制度,结合学校的实际情况而制定的学校内部财务工作的行为规范、行为准则,是学校财务工作统一要求、协调行动、健全网络的依据。
按照财政部、国家教委《中小学财务制度》及区教育局的有关要求,根据量力而行、勤俭办校的精神,为确保我校教育教学的顺利开展,制定本制度。
一、预算管理:1、学校应按上级规定的程序和时间编制年度预算计划。
全部收入纳入预算,并根据收入情况统筹安排各项支出。
预算外资金必须按规定全部纳入“收支两条线”管理。
2、学校须严格执行经批准的预算计划,坚持收支平衡的原则,不得超预算增加支出。
因特殊情况需调整后逐级上报。
3、学校的银行存款帐户的开设和变更均应报财政部门批准,并在区教育局结算中心统一管理监督之下。
任何部门均不得私设“小金库”。
4、学校在每个预算年度末,应编制本年度决算草案,并在规定期限内上报。
并在校务公开栏内公开。
二、收入管理:1、收入是指学校为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金,包括财政预算拨款、预算外收入、事业及经营服务性收入、租赁收入及依法取得的其他各项收入。
2、学校必须严格执行国家的收费规定,依法组织各项收入,筹措教育经费。
任何部门不得缓交、截留或擅自坐支应交款项,更不得隐匿不报。
3、学校的一切收费行为须做到有章可循,有据可依,所有收入都要开列合法的收据,禁止一切乱收费。
4、学校的一切收入均要入帐,并及时解入学校开设的银行帐户或财政指定的专户。
食堂另外开户,师生伙食费、搭伙费、管理费等入食堂帐。
三、支出管理:1、支出是指学校开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。
2、学校须根据支出预算,体现勤俭办校的原则。
实行绩效工资后严禁公用经费发放教师奖金、补贴、津贴和实物。
3、支出凭证须有经手人、验收人、领导签字方可入帐,5000元以上必须联签方可报销。
4、注重原始凭证的合法性,做到内容完整,凭证合法,手续齐全。
一、总则为加强学校内部管理,提高教育教学质量,确保学校各项工作有序进行,根据国家相关法律法规,结合学校实际情况,特制定本内控制度。
二、组织机构与职责1. 学校成立内控工作领导小组,负责学校内控工作的统筹规划、组织实施和监督考核。
2. 内控工作领导小组下设内控办公室,负责具体实施内控工作,包括:(1)制定和完善学校内控管理制度;(2)组织培训,提高全体教职工的内控意识;(3)监督各部门执行内控制度的情况;(4)定期开展内控检查,及时发现问题并督促整改;(5)向上级部门汇报内控工作情况。
三、预算管理1. 学校应按照规定的程序和时间编制年度预算计划,确保预算的合理性和可行性。
2. 预算编制应遵循量入为出、统筹兼顾、保证重点的原则,确保教育教学工作的顺利开展。
3. 学校严格执行经批准的预算计划,不得擅自调整预算。
4. 学校应建立健全预算执行监督机制,确保预算资金的安全、高效使用。
四、收入管理1. 学校应依法组织各项收入,确保收入来源的合法性。
2. 学校的一切收费行为须做到有章可循,有据可依,所有收入都要开列合法的收据。
3. 学校的一切收入均要入账,并及时存入学校开设的银行账户。
4. 学校应建立健全收入管理制度,加强对收入资金的管理和监督。
五、支出管理1. 学校应根据支出预算,体现勤俭办校的原则,合理安排支出。
2. 学校应建立健全支出审批制度,按金额额度分级审批。
3. 支出凭证须有经手人、验收人、校长签字方可入账。
4. 学校应加强对支出资金的管理和监督,确保支出资金的安全、高效使用。
六、资产管理1. 学校应建立健全资产管理制度,加强对固定资产、流动资产的管理。
2. 学校应定期对资产进行盘点,确保资产账实相符。
3. 学校应加强对资产使用的监督,防止资产流失。
七、内部控制评价与改进1. 学校应定期对内控工作进行评价,发现问题及时整改。
2. 学校应建立健全内控改进机制,持续优化内控工作。
3. 学校应加强内控宣传,提高全体教职工的内控意识。
【其它】为全面推进学校内部控制建设工作,根据财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔20xx〕24号)(以下简称《指导意见》)、《安徽省教育厅转发安徽省财政厅、安徽省监察厅、安徽省审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设实施意见的通知》(皖教秘财〔20xx〕100号)、《安徽省教育厅、安徽省财政厅关于印发安徽省高校内部控制制度操作规程的通知》(皖财教〔20xx〕15号)和《六安市财政局(国资委)关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》文件精神要求,结合学校实际,特制定本方案。
一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面推进学校内部控制建设,规范内部经济和业务活动,强化对内部权力运行的制约,防止内部权力滥用,夯实学校各项基础工作,建立健全科学高效的制约和监督体系,保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,不断提高学校内部管理水平。
二、总体目标以全面执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)为抓手,以规范经济和业务活动有序运行为主线,以内部控制量化评价为导向,以信息系统为支撑,突出规范重点领域、关键岗位的经济和业务活动运行流程、制约措施,逐步将控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行,到20xx年,基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的,权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系,更好发挥内部控制在提升内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。
三、组织领导成立以葛向东校长为组长,副校长、纪委书记为副组长,各部门主要负责人为领导组成员的“六安职业技术学院全面推进内部控制建设工作领导组”(以下简称“内控领导小组”),负责组织制定学校全面推进内控建设工作方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展。
在内控领导小组下成立由财务处牵头,办公室、组织人事处、纪检监察室、设备处、总务处等部门组成的内部控制建设办公室,办公室设在财务处。
2024年中学内部控制制度为了确保学校资产、资金的安全使用和安全运行,提高资产、资金的使用效率,保障学校财务财产管理的合法合规,财务报告及相关信息真实完整,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法规,现制定本制度。
一、严格遵守、认真贯彻执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法规;二、加强管理,认真做好预算。
资产、资金使用严格按照财务管理制度操作,根据预算用好资金;三、财务认真做好记账、算账,做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、按期报帐、日清月结;四、大额资金使用严格按照“三重一大”规定要求操作,校务会严格把关;五、财产认真做好资产登记,资产进出及时登帐销账、黏贴标签。
按期进行帐物核对,使账账相符、帐物相符。
对损旧资产及时报废走处置流程,使现有资产物尽其用;六、特种资产专项管理,电梯设备请专业单位按国标定期保养维护,每年到期年检。
学校车辆严格按照制度和市政采要求执行,定期保养、按期验车、购买保险。
学校驾驶员凭校长开出的出车单出车,安全行驶,用车有记录。
控制出车量,减低能耗;2024年中学内部控制制度(二)(____字)第一章总则第一条为加强中学内部管理,规范学校各项行为,提高管理效能,保障学校教育教学质量,特制定本制度。
第二条本制度适用于学校中小学部所有教职工及学生。
第三条中学内部控制是指学校为达到其教育教学目标,维护财产安全及信息完整、准确和可信性,并合法、合规地开展相关活动所确立的一系列机构、流程与制度。
第四条中学内部控制的原则是规范性、合理性、制度性、可操作性和持续改进性。
第五条学校内部控制的目标是保障学校良好教育教学秩序,提高学校绩效,防范和控制各类风险。
第二章组织结构第六条学校内部控制工作由学校领导班子负总责,学校办公室具体负责组织、协调、监督学校内部控制工作。
第七条学校内部控制委员会是学校内部控制的决策机构,由学校领导班子成员及相关职能部门负责人组成。
中学内部控制制度范文一、总览本制度旨在确保中学内部各项工作的正常开展,保障教育教学质量,促进学生全面发展。
全体教职员工应严格遵守并执行本制度,通过规范和加强内部控制,提高办学效率和水平。
二、组织架构1. 学校领导班子:校长、副校长、教务主任等。
2. 学校行政部门:教务处、德育处、招生与就业处、学生工作处等。
3. 教学科室:语文、数学、英语、物理、化学、生物等。
4. 辅助部门:财务部、后勤服务部、人力资源部等。
三、内部控制制度1. 教学管理1.1 安排教职工的工作任务,确保教师有足够的时间和精力进行备课、上课和批改作业。
1.2 定期组织教师开展教学研讨活动,分享教学经验,提高教学水平。
1.3 规定教师上课时间,提醒教师按时上课,不得无故缺课。
1.4 组织教师定期进行学生学习情况的跟踪和分析,及时发现问题并采取措施解决。
2. 学生管理2.1 制定学生行为规范,明确学生的基本要求和校纪校规。
2.2 设立学生会、团支部等组织,组织学生开展校内外各类活动。
2.3 定期开展学生综合评价,对学生成绩、品德、思想等方面进行评估和指导。
2.4 建立学生学习档案,记录学生成绩和学习过程,为学生发展提供依据。
3. 行政管理3.1 制定行政管理规定,规范各项行政工作流程。
3.2 确定各部门的职责和权限,明确各岗位人员的工作范围。
3.3 建立健全文件管理制度,保证各类文件的有效保存和查询。
3.4 进行定期的行政工作检查和评估,及时发现问题并采取纠正措施。
4. 财务管理4.1 制定财务管理制度,明确财务管理的要求和程序。
4.2 设立财务审批岗位,确保财务科目的正确录入和审批。
4.3 定期进行财务核算和报表分析,及时掌握财务状况。
4.4 建立财产管理制度,对学校资产进行登记、管理和维护。
5. 后勤服务管理5.1 制定后勤服务管理规定,明确后勤服务的要求和流程。
5.2 设立后勤服务岗位,确保后勤服务工作的顺利进行。
5.3 负责学校设施的维修和保养,确保学习环境的良好和安全。
第1篇第一章总则第一条为加强学校内部管理,提高管理效率,确保学校教育教学质量,保障学校资产安全,根据国家有关法律法规和学校实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于学校所有教职工、学生及校内各类机构。
第三条学校内控管理应当遵循以下原则:1. 法规原则:遵守国家法律法规,符合教育行政部门的规定。
2. 效率原则:简化管理流程,提高工作效率。
3. 安全原则:确保学校资产安全,保障师生安全。
4. 公开原则:管理内容公开透明,接受监督。
第二章组织机构与职责第四条学校成立内控管理委员会,负责学校内控管理的组织、协调、监督和检查工作。
第五条内控管理委员会职责:1. 制定学校内控管理制度,并组织实施。
2. 监督检查学校各部门、各机构内控管理工作的落实情况。
3. 分析内控管理工作中存在的问题,提出改进措施。
4. 对违反内控管理规定的单位和个人进行查处。
第六条学校各部门、各机构内控管理职责:1. 严格执行学校内控管理制度,确保各项管理工作规范、有序。
2. 定期对本部门、本机构的内控管理工作进行检查,发现问题及时整改。
3. 积极配合内控管理委员会开展内控管理工作。
第三章内部管理制度第七条人员管理1. 学校招聘教职工应当遵循公开、公平、公正的原则,严格按照国家规定和学校实际情况执行。
2. 教职工岗位变动应当依法进行,不得随意调整。
3. 教职工应当遵守职业道德,履行岗位职责。
第八条资产管理1. 学校资产包括固定资产、流动资产、无形资产等,应当建立健全资产管理制度。
2. 资产购置、使用、处置应当严格按照国家法律法规和学校财务管理制度执行。
3. 定期对资产进行盘点,确保账实相符。
第九条财务管理1. 学校财务管理工作应当遵循合法性、真实性、完整性、及时性原则。
2. 严格执行国家财政法规和学校财务管理制度,确保财务收支合法合规。
3. 定期进行财务审计,发现问题及时整改。
第十条采购管理1. 学校采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第1篇第一章总则第一条为了加强学校内部控制,规范学校财务管理,提高资金使用效益,保障学校资产安全,根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》等法律法规,结合学校实际情况,制定本手册。
第二条本手册适用于学校各部门、各岗位,是学校内部控制的基本依据。
第三条学校内部控制遵循以下原则:1. 全面性原则:内部控制覆盖学校各项经济活动,贯穿决策、执行、监督全过程。
2. 制度性原则:建立健全内部控制制度,明确职责分工,确保制度有效执行。
3. 实效性原则:内部控制制度应具有可操作性,能够及时发现和纠正问题。
4. 发展性原则:内部控制制度应适应学校发展需要,不断优化和完善。
第二章组织机构与职责第四条学校设立内部控制领导小组,负责学校内部控制工作的组织、协调和监督。
第五条内部控制领导小组职责:1. 制定学校内部控制制度,并组织实施。
2. 组织开展内部控制检查和评估。
3. 审批重大经济活动。
4. 处理内部控制工作中发现的问题。
第六条学校各部门、各岗位的内部控制职责:1. 各部门负责人对本部门内部控制工作负总责。
2. 各岗位人员按照职责分工,履行内部控制职责。
第三章内部控制制度第七条学校内部控制制度包括:1. 财务管理制度:包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、成本费用管理等。
2. 采购管理制度:包括采购计划、采购程序、采购合同、采购验收、采购付款等。
3. 人力资源管理制度:包括招聘、培训、考核、薪酬、福利等。
4. 项目管理制度:包括项目立项、项目实施、项目验收、项目结算等。
5. 资产管理制度:包括固定资产管理、无形资产管理、低值易耗品管理等。
6. 风险管理制度:包括风险评估、风险预警、风险控制等。
第八条各项内部控制制度应当符合以下要求:1. 制度内容应当明确、具体、可操作。
2. 制度执行应当规范、严谨、高效。
3. 制度修订应当及时、合理、有序。
第四章内部控制执行第九条学校各部门、各岗位应当按照内部控制制度执行下列工作:1. 建立健全内部控制体系,明确职责分工。
一、引言内部控制是学校管理的重要组成部分,是确保学校各项业务活动合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整的重要手段。
为加强学校内部控制,提高管理效率,保障学校可持续发展,特制定本制度。
二、制度目的1. 规范学校内部控制体系,提高内部控制水平;2. 强化内部控制意识,增强全体教职工的法制观念;3. 促进学校各项业务活动的规范化和标准化;4. 降低学校运营风险,保障学校资产安全。
三、组织架构1. 学校成立内部控制领导小组,负责全校内部控制工作的领导、协调和监督;2. 各部门、各学院设立内控管理员,负责本部门、本学院的内部控制工作;3. 学校设立内部控制办公室,负责内部控制制度的制定、实施、监督和评估。
四、内部控制制度内容1. 内部控制体系构建:学校应建立健全内部控制体系,包括内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五个方面;2. 内部控制环境:学校应建立健全内部控制环境,包括建立健全组织架构、明确岗位职责、加强员工培训等;3. 风险评估:学校应定期开展风险评估,识别和评估各类风险,制定相应的风险应对措施;4. 控制活动:学校应制定一系列控制活动,包括授权审批、会计核算、预算管理、资产管理、合同管理、采购管理等;5. 信息与沟通:学校应建立健全信息与沟通机制,确保内部控制信息的准确、及时传递;6. 监督:学校应设立内部审计部门,定期对内部控制制度执行情况进行监督、评估和改进。
五、制度执行1. 学校各部门、各学院应按照本制度要求,制定具体实施细则,明确内部控制措施和责任;2. 学校应定期组织内部控制培训,提高全体教职工的内部控制意识和能力;3. 学校内部控制办公室应定期对内部控制制度执行情况进行检查、评估,对发现的问题及时整改;4. 学校内部控制领导小组应定期召开会议,研究解决内部控制工作中的重大问题。
六、奖惩措施1. 对严格执行内部控制制度、取得显著成效的部门和个人,给予表彰和奖励;2. 对违反内部控制制度、造成不良后果的部门和个人,依法依规进行处罚。
学校内部控制制度一、引言学校是一个组织体系,每天都有大量的事务需要管理和运营。
为了保障学校的正常运转和提高管理效率,建立一个合理有效的内部控制制度是至关重要的。
本文将对学校内部控制制度进行详细探讨,包括内部控制的定义、目标、原则、架构和实施步骤等方面。
二、内部控制的定义内部控制是指学校管理者为达到组织目标,通过制定和执行一系列管理措施,对学校信息、资产和资源进行保护、监督和管理的过程。
它包括组织结构、方法和措施等方面的内容,旨在确保学校遵守法律法规、提高业务效率、减少风险损失和保护利益相关方的权益。
三、内部控制的目标1.保护学校财产和资源的安全。
学校是一个资产密集型组织,拥有大量的财产和资源,如建筑物、设备、教材、实验器材等。
内部控制制度的目标之一是确保这些财产和资源不被损失、浪费或滥用。
2.确保信息的准确和可靠。
学校每天都要处理大量的信息,如学生信息、教职工信息、财务信息等。
内部控制制度的目标之一是保障这些信息的准确、完整和可靠,以支持学校的决策和管理。
3.促进学校的规范运作。
学校内部控制制度应确保学校的各项业务、活动和行为符合法律法规、学校章程和相关规定,以避免内外部纷争,维护学校的声誉和形象。
四、内部控制的原则1.责任制原则。
学校内部控制制度应确立明确的责任,各个职能部门和岗位应明确职责和权限,以便负责相应工作的人员能够独立开展工作。
2.分工和协作原则。
学校内部控制制度应明确各个部门和岗位之间的职责划分和工作流程,促进工作的统一、协调和高效。
3.风险管理原则。
学校内部控制制度应对可能发生的风险进行评估,并采取适当的措施进行控制和管理,以防止风险的发生和扩大。
4.信息反馈原则。
学校内部控制制度应确保信息的及时、准确和全面的反馈,以帮助管理者及时掌握学校的运营和管理情况。
5.持续改进原则。
学校内部控制制度应定期进行评估,根据评估结果对控制措施进行调整和完善,以适应学校运营环境的变化。
五、内部控制的架构学校内部控制制度主要包括以下几个方面的内容:1.风险管理和内部控制政策。
学校内控管理制度第一章总则第一条目的和适用范围1.1 本制度的目的是为了规范学校内部的管理,促进学校运作的高效性和规范性。
1.2 本制度适用于学校所有内部管理人员,包括教师、行政人员和其他工作人员。
第二条定义2.1 内控:学校内部规章制度和管理流程,以确保学校活动的高效性、透明性和合规性。
2.2 管理人员:指学校负责管理和组织的人员,包括校长、院长、部门主任等。
第二章内控管理标准第三条岗位职责3.1 管理人员应明确自身在学校内控管理中的职责和权限,合理分配工作任务和资源。
3.2 管理人员应制定岗位职责清单,并确保清晰标明工作内容、责任和要求。
第四条权责分离原则4.1 管理人员应遵守权责分离原则,确保职责和权限之间的划分明确。
4.2 管理人员不得越权操作或超范围行使职权,否则将承担相应的法律责任。
第五条内部流程管理5.1 学校内部流程应明确规定,确保各项工作按照规章制度和标准进行。
5.2 学校应建立健全的流程管理体系,包括流程设计、流程监督和流程优化。
第六条信息安全管理6.1 学校应保护好学校内部的敏感信息和机密文件,不得泄露或外传。
6.2 学校应建立信息安全保护措施,包括网络安全、设备管理和数据备份。
第七条风险管理7.1 学校应评估和管理各类风险,包括财务风险、人员风险和安全风险等。
7.2 学校应建立预警机制,及时发现和解决潜在的风险问题。
第三章内控考核标准第八条目标和指标8.1 学校应根据内部控制目标和指标,设定内控工作的考核标准。
8.2 内控考核标准应考虑学校的特点和实际需求,合理权衡各项指标的重要性。
第九条考核方法9.1 学校可以采用定期考核、临时抽查和随机检查等多种方式对内控工作进行考核。
9.2 考核应注重实际效果和成果,综合考虑内控工作的整体表现和个人绩效。
第十条考核结果和奖惩10.1 考核结果应根据考核标准进行评定,并及时向管理人员反馈。
10.2 对于表现优异的管理人员,学校应给予相应的奖励和激励措施。
学校财务内部控制制度
是指为了维护学校财务安全、保护学校财产利益、提升财务管理水平而建立的一套规范和程序。
其目的是确保学校的资金使用合理、准确、透明,防止财务错误、盗窃、滥用等问题发生。
学校财务内部控制制度通常包括以下方面的内容:
1. 财务组织结构和职责分工:明确财务部门的组织结构和岗位设置,明确各个职能部门的财务职责,确保职责明确,互相配合。
2. 资金管理制度:建立资金管理政策和规定,规定资金的收支、使用、监管程序和流程,包括预算编制、审批、执行、监督和报告等环节。
3. 会计核算制度:规定会计核算的基本原则和具体方法,包括会计政策、核算制度、会计准则等,确保会计记录准确、完整、及时。
4. 预算管理制度:建立预算编制、执行与监控的流程和制度,确保学校的财务活动符合预算计划,预算执行的合理性和有效性。
5. 财产管理制度:制定财产管理规定,明确财产的入库、领用、处置的流程,加强财产管理,防止财产丢失、损坏、盗窃等问题。
6. 内部审计制度:建立内部审计制度,对学校财务活动进行内部审核和监督,发现问题及时进行纠正和改进,提高财务管理水平和效率。
7. 风险管理制度:建立风险识别、评估、控制和应对的机制和制度,降低学校财务风险,保障学校财务安全。
通过建立健全的学校财务内部控制制度,可以规范学校财务管理行为,增强学校财务监督和管理能力,提升学校财务管理水平。
最新学校内部控制制度学校内部控制制度是指为了确保学校运行的顺利和高效,保障教育教学质量和资源的合理利用,而对学校内部各项管理行为进行规范和监督的一套制度和方法。
一、学校内部控制制度的必要性学校内部控制制度具有以下必要性:1.保障教育教学质量。
学校内部控制制度可以规范学校各项管理行为,确保教育教学的安全、稳定和高效进行,提高教育教学质量。
2.优化资源配置。
学校内部控制制度可以合理分配学校资源,避免资源浪费和滥用,提高资源利用效率。
3.防范风险和减少损失。
学校内部控制制度可以对学校运行中可能遇到的各种风险进行预防和控制,减少可能的损失,提高学校运行的安全性和稳定性。
4.提高学校管理效能。
学校内部控制制度可以规范学校内部各项管理行为,提高管理效能,增强管理者的责任意识和管理技能。
二、学校内部控制制度的主要内容学校内部控制制度的主要内容包括:1.组织架构和职责分工。
学校内部控制制度需要明确学校的组织架构和各级管理者的职责,确保管理层各项职责的合理分工和协调配合。
2.决策与授权机制。
学校内部控制制度需要明确学校管理者的决策和授权权限,确保决策的科学性和合法性。
3.资产与财务管理。
学校内部控制制度需要明确资产管理的流程和控制措施,确保学校资产的安全和合理利用;同时,还需要建立完善的财务管理体系,确保财务的准确、可靠和透明。
4.人力资源管理。
学校内部控制制度需要制定人力资源管理的政策和措施,促进教职工的专业能力提升,提高人力资源的配置效率。
5.信息管理与技术支持。
学校内部控制制度需要建立完善的信息管理体系,保障信息的安全和高效利用;同时,还需要提供必要的技术支持,提高教学和管理的效率和质量。
三、学校内部控制制度的实施步骤学校内部控制制度的实施步骤包括:1.制定制度文件。
学校管理者需要立足于学校的实际情况,制定相应的内部控制制度文件,明确制度的目标和内容。
2.宣传和培训。
学校管理者需要组织相关人员对制度文件进行宣传和培训,确保相关人员理解和掌握内部控制制度的要求和措施。
南社中心小学内部控制工作机制为深入落实《行政事业单位内部控制规X》,根据《富平县财政局、富平县审计局关于全面推行行政事业单位内部控制做好基础性评价工作的通知》的要求,结合学校实际,制定本内部控制工作机制。
一、领导决策机制〔一〕学校内部控制〔以下简称内控〕领导小组职能:1、研究制定规章制度。
2、统一指导和协调各业务组开展工作。
3、开展业务培训。
4、评估各各业务组、各流程工作情况。
5、研究制定内控处理决定。
〔二〕领导班子的内控职能:1、落实加强内控的措施。
2、研究制定年度预算。
3、审订大型投资项目。
4、确定管理岗位人选和职责。
5、研究确定办学资源分配方案。
6、研究确定责任追求和处理意见。
7、领导成员对决策事项的内控负领导责任,对分管工作或项目的内控负直接责任。
〔三〕学校决策的内部控制流程:1、学校相关人员提交预算、采购、资产分配、岗位管理等初步方案。
2、分管领导主持相关论证会议,研究初步方案。
3、分管领导向校务会议提交方案,进行研究,形成决定。
4、重大问题提交领导小组研究决定。
二、风险评估机制〔一〕学校成立风险评估工作小组,由财务、教育教学方面的人员组成,一般5—7人。
〔二〕风险评估工作小组的职能:1、学校每年初对当年经济活动进行风险评估,评估内容按照《行政事业单位内部控制规X》第十条、第十一条确定。
2、下列经济活动必须在实施前进行风险评估:〔1〕学校年度预算。
〔2〕大型投资项目〔投资5万元以上的基建维修项目、投资5千元以上的物资采购项目〕与合同。
〔3〕价值5千元以上的资产分配、调配事项。
3、风险评估流程:〔1〕实施有关人员向风险评估小组提交议项〔2〕风险评估小组研究制定评估意见,重大项目应提交评估报告。
特别重大项目或争议较大的项目应邀请专业人员或专业机构进行评估。
〔3〕由组长审阅、签字。
〔4〕进入实施流程。
4、风险评估分为高、中、低、无共四个等级,评估时应说明具体“风险点〞。
中级以上风险的经济活动是否实施应交内部控制领导小组研究确定。
某某某学校内部控制工作机制 内部控制机制建设包括:经济活动的决策、执行、监督实行有效分离;建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督机制。
一、经济活动决策、执行、监督实行有效分离。 进行经济活动组织架构和岗位设置,既要服从“三定方案”规定要求,在现有编制内按照内部控制的要求设计,又要从单位经济活动特点出发,建立联合工作机制。决策、执行和监督相互分离机制侧重点为:
(一)过程分离:决策(授权审批)、执行、监督过程分离。 (二)岗位分离:申请与审批,审批与执行,执行与监督、决策与监督分离、会计记录与财产保管、财产保管与清查稽核等岗位相分离。
二、建立健全议事决策机制。 单位重大经济事项实行班子集体决策制度,防范“一言堂”或者“一支笔”造成的决策风险和腐败风险。
(一)重大经济业务事项内容 纳入本制度的重大经济事项包括: 1.年度财务预算、决算; 2.超过一万元的支出; 3.经济分配方案,主要是指职工劳保、奖金及福利待遇分配等; 4.非正常经济(资产)损失的处置; 5.对外捐赠资金、资产; 6.单位基本建设投资; 7.资金筹集等其他经济业务重大事项。 (二)重大经济事项决策原则 1.科学、依法、民主、集体决策的原则。重大事项必须集体讨论后按规定程序报批,坚决禁止校长独断专行的决策行为。
2.专家咨询和评估的原则。对专业性、技术性较强的重大事项,必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。
3.公示原则。坚持政务公开、透明特别是涉及教职工切身利益问题的决策,必须进行公示广泛听取教职工意见。
4.谁决策、谁负责的原则。实行重大经济事项领导负责制和责任追究制。参与决策有关人员在集体讨论时应明确个人意见(同意、反对、弃权)。
5.财务室充分论证的原则。财务人员根据国家有关法律法规,从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议,对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。
(三)集体决策的程序集体决策采取校长会、教代会的形式,由校长负责主持,财务负责人参加,必要时有关分校负责人列席参加(会议列席人员由校长确定)。
1.确定议题。会议议题由校长根据分管校长和相关部门的提议确定。 2.准备材料。会议所需文件、审议需要的决策方案、草案及说明等资料,由分管校长组织相关部门提前准备。
3.酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前通知与会人员。必要的会议材料应于会前送达。与会人员要认真熟悉材料,酝酿意见,做好发言准备。
4.充分讨论。议题由分校校长或有关负责人作简要说明,与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时,坚持一把手本位表态制,校长在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。
5.逐项表决。会议实行逐项表决,议题经充分讨论后,进行表决。 6.作出决定。校长根据会议讨论、表决情况,对决策事项作出通过、不予通过、修改或者再次审议的决定。作出通过决定的,由校长签发;作出修改决定的,由承办部门依照会议要求修改后报分管校长审定,由校长签发;属重大原则或者实质内容修改的,作出再次审议决定,按程序重新审议。
7.形成纪要。重大行政决策事项,指定专人负责会议记录和整理会议纪要。校长否定多数人意见作出最后决定的,须在会议纪要中说明理由。会议作出的决定,领导班子成员必须坚决执行,任何个人无权改变。
在执行过程中,确需进行重大调整或变更的,应经领导班子集体研究。进行集体决策重大事项,必须有三分之二以上组成人员到会方能举行,并且分管校长必须到会,如分管副校长因故无法到会,除特别紧急事项须立即进行决策外,该事项应留待下次会议决定。遇突发事件和紧急情况,如来不及领导集体讨论决定的,分管副校长长应及时报告。
三、建立健全内部控制关键岗位责任制。 建立健全内部控制关键岗位责任制,明确校内各岗位职责及分工,确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。加强对内部控制关键岗位工作人员的管理。
(一)建立健全岗位责任制按照权责对等原则建立健全关键岗位责任制,明确岗位职责及分工,确保不相容岗位相互分离、制约和监督。
1、岗位构成。内部控制关键岗位是指与预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理和内部监督等经济业务有关的审批、执行和监督等岗位。主要包括预决算编制和绩效评价、资金管理、票据管理、印章管理、物资和固定资产的采购和管理、以及内部监督等。
2、制定岗位责任制的原则。岗位责任制的制定要坚持:才能与岗位相统一的原则,职责与权利相统一的原则和考核与奖惩相一致的原则。
3、岗位责任制的形式和内容。以书面形式描述关键岗位的专业能力和职业道德要求,明确岗位职责、岗位权利以及与其他岗位的关系。
(二)关键岗位工作人员管理 1、实行轮岗制度。单位经济活动关键岗位实行轮岗制度,轮岗周期为5年(特殊原因或特殊岗位可适当缩短或延长轮岗时间)。
2、把好人员入口关。关键岗位人员选拔要具备与其工作岗位相适应的的资格和能力,包括:知识、技能、专业背景和从业资格等。
3、加强业务培训和职业道德教育。在每年的学习计划中安排相应内容,对关键岗位工作人员进行的业务培训和职业道德教育,及时、全面、准确掌握国家有关法律法规政策,不断提升专业技能和业务水平,不断提高职业道德修养。
四、建立健全内部监督稽核机制 学校成立内部监督稽核机构(人员兼职),负责检查单位内部管理制度和机制建立与执行情况,以及内部控制关键岗位及人员设置情况等,及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议。
(一)内部监督检查频率 每年至少进行一次全面向监督检查,必要时根据需要不定期地对内部控制开展各项专项检查、抽查等监督检查工作。
(二)内部监督检查内容 第一、单位层面内部控制制度建立和执行情况,具体包括: 1、单位经济活动的决策、执行和监督是否实现有效分离;权责是否对等;议事决策机制是否建立;重大经济事项的认定标准是否确定而且一贯地执行。
2、内部管理制度是否符合国家有关规定尤其是国家明确的标准、范围和程序;内部管理制度是否符合本单位的实际情况。
3、授权审批的权限范围、审批程序和相关责任是否明确;授权审批手续是否健全;是否存在未经授权审批就办理业务的情形;是否存在越权审批、随意审批情形。
4、岗位责任制是否建立并得到落实;关键岗位轮岗制度是否建立或采取了替代措施,是否存在不相容岗位混岗的现象。 5、内部控制关键岗位工作人员是否具备与其工作岗位相适应的资格和能力。 第二、业务层面内部控制建立和执行情况,具体包括: 1、预算业务重点检查:预算编制、预算执行制度否建立并得到有效执行;预算执行分析机制是否建立并得到有效执行;预算与决算相互反映、相互促进的机制是否建立并得到有效执行;全过程的预算绩效管理机制是否建立并得到有效执行等。
2、收支业务重点检查:收支是否实施归口管理并得到有效执行;印章和票据的使用、保管是否存在漏洞;相关凭据的审核是否符合要求;定期核查的机制是否建立并得到有效执行等。
3、政府采购业务重点检查:府采购活动是否实施归口管理并得到有效执行;政府采购与财会、资产管理等岗位之间是否建立沟通协调机制并得到有效执行;政府采购申请的审核是否严格;验收制度是否建立并得到有效执行;是否妥善保管政府采购业务相关资料等。
4、资产管理重点检查:各类资产是否实施归口管理并得到有效执行;是否按规定建立资产记录、实物保管、定期盘点和账实核对等财产保护控制措施并得到有效执行等。
(三)监督检查程序 1、制定监督检查工作方案。内部监督机构制定监督检查工作方案。方案中应当明确检查的依据、范围、内容、方式、实施计划、人员构成等相关内容。监督检查工作方案经单位负责人批准后实施监督检查。
2、实施监督检查: 第一步,内部监督机构获取相关的文件和资料,掌握内部控制建立情况。例如,单位相关的内部管理制度,各类经济活动的业务流程图、内部控制关键岗位的岗位责任书,以及相关的财务数据等。通过查阅相关文件和资料,了解内部控制在建立上是否覆盖了单位的全部经济活动,是否符合单位的实际情况,是否针对风险点选择了恰当的控制措施以及以前期间发现的问题是否及时采取措施整改等。
第二步,根据了解的经济活动业务流程,确定监督查的范围和重点,综合运用各种检查方法对内部控制建立和执行的有效性进行测试,记录测试结果,编制工作底稿。根据测试结果,分析查找内部控制缺陷。 第三步,复核和验证。在实施监督检查的过程中,监督检查工作人员应当遵循客观、公正、公平的原则,如实反映检查测试中发现的问题。对于检查测试中发现的问题应当时与相关业务部门沟通,并就存在的问题和改进建议与相关业务部门达成一致。监督检查的结果和改进建议应当经过相关工作人员复核和验证。
3、编制自我评价报告。自我评价报告内容包括: 1)内部监督检查和评价的依据,即《某某某学校内控规范》和单位相关内部管理制度; 2)内部监督检查和评价的范围,即全面检查评价还是就某特定业务内部控制的检查和评价;
3)内部监督检查和评价的程序和方法,即内部监督工作流程以及现场测试采用的主要方法;
4)以前期间检查中发现的内部控制缺陷及其情况; 5)本次检查中发现的内部控制缺陷及改进意见或建议; 6)内部控制建立和执行有效性的评价、结论及改进意见和建议。 对内不能控制建立和执行有效性评价包括两方面内容: 一是对内部控制的有效性进行自我评价。侧重于单位层面内部控制,主要包括以下四个方面:
1)内部控制建立的合法性,即行政事业单位在对内部控制建立过程中,是否做到以内部控制的基本原理为前提,以相关法律法规和相关规定以及《某某某学校内部控制规范》作为依据。
2)内部控制建立的全面性,即内部控制的建立是否覆盖了所有经济活动、经济活动的全过程、所有内部控制关键岗位、各相关部门及工作人员和相关工作任务都具备约束力。
3)内部控制建立的重要性,即内部控制的建立是否重点关注了单位的重要经济活动和