形成性考核作业4（7-8章）答案
一、填空（每空1分，共5分）
1、实现政府经济职能的手段主要是财政政策、货币政策、收入政策、产业政策、人力政策。158
2、政府理念企业化的主要形式有绩效理念和“以顾客为中心”的理念。178
3、公共服务社会化的主要形式有以私补公、公私合作、与非营利组织合作、公共服务社区化。191
二、名词解释（每小题5分，共25分）
1、政府经济职能：是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。156
2、政府理念企业化：是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。178
3、政府职能市场化：是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。182
4、放松管制：是指西方国家在政府过度管制的情况下，为削弱财政赤字，刺激经济发展，解除对企业的一些管制措施，通过一些自由化和市场化的手段，对政府职能进行重新定位，对管制手段进行重新设计的行政改革活动。182
5、公共服务社会化：就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。190
三、简答题（每小题10分，共30分）
1、政府经济职能的作用有哪些？
答：维护市场的功能；矫正市场机制的缺陷；弥补市场的不完全性；纠正市场作用的偏差。158
2、影响政府经济职能设置的主要因素有哪些？
答：生产力发展水平；经济体制的目标；传统的文化因素；政府自身能力。161 3、公共服务社会化的意义是什么？
答：有利于政府机构精简；有利于减轻政府财政压力，优化财政资源配置；有利于构建激励与约束机制；有利于推进社会民主化进程。193
四、论述题（每小题20分，共40分）
1、试论述美国有宏观调节的市场经济。
答：国有财产和国有企业在国民经济中的比重相对较小，但却是政府干预经济的有力手段，以调节社会经济活动的水平和方向；高度重视法律法规对于维护和完善市场环境的作用；在宏观经济政策的运用上奉行相机抉择的方针，将反经济周期作为重要目标，搭配使用财政政策和货币政策；调控经济以间接调控为主；全国没有明确、统一的经济发展计划，也没有颁布过产业政策。172
2、请结合实际评述西方行政制度改革。
答：效果：部分解决了西方国家面临的社会问题，体现了对社会发展的回应；出现国家与社会，政府与市场关系的新格局；政府职能定位发生了根本转变。局限性：“顾客”隐喻可能导致无法全面理解公民的角色，使公民与政府之间的角色
错乱；公共服务社会化可能导致政府的公共责任范围不恰当的缩小；政府职能市场化可能会导致民主化危机；分权化可能导致公共服务的分散化和相互割裂。198
