进一步加强招商引资工作的实施方案
各镇党委、人民政府，X街道党工委、办事处，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，各双管及驻X单位：
为进一步加强新一轮高水平招商引资工作，更好地聚集各类优质资源、先进要素、高端人才，促进新旧动能转换，走出一条加快转型、绿色发展、跨越提升的新路径，结合我县实际，提出如下方案：
一、鼓励各类资本投向重点领域
1.鼓励投资重点产业及相关领域。按照省市鼓励投资重点产业目录和县政府主导产业方向，引导各类资本积极投向新能源、新材料、装备制造、信息技术、生物医药等新兴产业集群及现代农业、涉农加工、休闲旅游、健康养老、文化影视、金融服务等。积极引导社会向乡村振兴计划项目投资扩实现代农业产业。鼓励社会资本参与煤电铝等传统产业改造提升及兼并重组，采取有效措施不断壮大非公经济。
二、完善招商引资机制体制
2.加强对招商引资工作的组织领导。严格执行《关于成立招商引资工作领导小组暨建立招商引资联席会议制度的通知》（X办字〔X〕11号）文件精神，每半年召开一次招商引资领导小组会议，协调解决招商引资的重大问题，不定期召开项目论证会，确保全县招商引资的各项决策部署不折不扣落实到位。
3.强化县级领导干部带头招商。县级领导要亲临一线带头招商，县委、县政府主要领导每年须引进投资额12亿元以上的产业项目1
个，县人大、县政协主要领导每年须引进投资额5亿元以上的产业项目1个，其余县级领导每年须引进投资额2亿元以上的产业项目1个，以上项目当年到位资金须超过项目投资额的20%。每季度末，由县招商引资工作领导小组召开专题会议，对各小分队招商情况进行点评督办。
4.全面优化项目审批流程。建立在谈项目、签约项目、新批备案项目和增资扩股项目推进机制，完善对重点项目“一对一”联系服务制度，着力解决项目履约落地、资金到位和生产经营中遇到的困难和问题。建立重大项目领导分包制度，实行“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”，强力推进重大项目落地生根。
5.健全完善企业投诉处理机制。建立分工明确、责权统一、运转协调的投诉处理体系，客观、公正、及时、有效地做好投诉案件处理工作。对重大投诉案件实行领导包案、部门负责、限时解决。对严重影响全县营商环境的典型案件公开曝光、一查到底。对招商引资工作中思想僵化、办事拖拉、损害投资环境的部门和干部，严肃执纪问责。
6.强化对招商引资工作的考核奖惩。建立招商引资任务承担部门“月通报、季督查、半年讲评、年终考核”工作机制。对年度招商引资工作成绩突出的团队予以通报鼓励，表现优异的个人优先提拔重用。对引进重大项目有功的机构和个人，按照有关规定予以奖励激励。对年度招商引资排名后三位的乡镇，取消主要负责人评优资格；对未完成年度招商引资任务的部门，取消单位及主要负责人考核评优资格。
7.保障招商引资专项经费。按年度安排招商引资专项经费，用于项目策划、宣传推介、外出招商、驻点招商、人才培养和相关奖励等经费开支。
三、提升招商引资服务能力
8.加强招商引资培训。定期对招商人员及参与招商工作的一线人员进行业务培训，对我县的资源禀赋和基本要素等情况熟练撑握。
9.精准推介招商项目。定期邀请专家和部门领导开展产业发展调研，明晰产业方向与优势内容，精心编制年度招商项目册和行动计划，全方位多渠道向投资商推介吸引力强、落地效应好的项目。
10.优化审批流程，实现“一个窗口对外”“一条龙服务”。逐步推行部门信息共享和网上审批，最大程度做到“数据多跑路，企业少跑腿”。严格执行X县便民服务四项制度（首问负责制度、限时办结制度、办不成书面说明制度、服务承诺制度）。
11.对列入市县重点项目实行“保姆式”全程领办、代办制。对列入市县重点项目和重点建设计划的投资项目，由发改局（项目办）牵头建立专人负责制，从项目招商到竣工投产，推行全过程领办代办。创建跟踪服务档案，畅通上门服务、企业免跑的绿色通道，逐企逐项解决实际问题。
四、完善招商引资配套政策
12.对投资项目提供金融支持。根据产业发展潜力和规划，逐步建立政府引导基金平台，积极建立政银企项目交互和投融资机制，不断加强对高端制造、现代服务业、文化旅游、生物医药和高新技术企
业的扶持力度。完善股权、债券、融资租赁等金融工具，为投资企业提供多元化、低成本的融资方式。大力支持本土企业在主板或创业板上市。
13.对重大投资项目实行“一事一议”。建立全县产业投资优惠政策库，对产业发展带动性强、技术创新贡献大、成长性好的投资项目，最大限度让利于民，聚集整合各级各类要素资源予以全力支持。
14.切实保障项目用地等生产要素需求。对总投资1亿元以上的项目，纳入县重点项目管理。设立重点投资项目储备库，每年安排足额项目建设用地指标，统筹保障重点项目建设用地。
五、优化招商引资环境
15.大力扶持和培育企业做大做强。充分激发和保护企业家精神，营造让企业家安心经营、放心投资的优商环境。采取有效措施鼓励现有企业做大做强，支持中小企业和域外新办企业快速成长。支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或在职创办企业，鼓励更多的社会主体投身创新创业。
16.加强政务诚信建设。确保政策的稳定、连续、透明和可持续，不以政府换届、相关责任人更替等理由毁约，实现政策、决策的顺畅承接衔接。对政府与投资人签订的各类合作协议，依法保障其顺利履约。信守项目招商、落地、运营全过程服务承诺，做到诚信招商、诚信营商、诚信安商。
17.推进营商环境法治化建设。依法规范政府、市场主体及其他各类社会组织的营商行为，构建“亲”“清”新型政商关系，为持续
优化营商环境提供法治保障。加大执法监督力度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等制度，促进严格、规范、公正、文明执法。
18.增强园区集聚效应。加快推进园区体制改革，着力提升园区竞争优势，在政策、人才、资金等方面给予园区大力支持，赋予园区更大自主权，激发园区自我发展的内生动力。
六、建立对外合作支撑平台
19.做强优势特色产业发展平台。支持各部门、镇（办）围绕特色主导产业，积极走出去招商引资，培育行业龙头企业，完善上下游产业配套，形成省内外具有较大影响力的特色产业发展平台，形成项目聚集效应。
20.完善面向重点地区的投资促进网络。遴选确定一批影响较大、客户资源多的商协会、专业机构和企业作为招商代理，为X和外部投资者对接合作提供双向服务；充分发挥X籍在外知名人士社团桥梁纽带作用，依托聘请发展（经济顾问）等方式吸引更多澄商澄才回乡投资兴业；充分利用苏陕协作机遇，建立丹澄产业园，探索飞地经济模式，扩大对外合作“朋友圈”。
21.务实开展驻点招商。在重点招商区域组建招商联络点，在全县选调专业素养高的后备干部担任招商专干，专职开展驻点招商，锻造招商人才。
