第五章公安工作的基本方针和基本政策
一、本章考试大纲提示
第一节公安工作的基本方针
公安工作的基本方针;专门机关与广大群众相结合的内容;专门机关与广大群众相结合的主导方面;建立专门机关与广大群众相结合的社会工程;专门机关与广大群众相结合社会工程中的治安工作社会化;专门机关与广大群众相结合社会工程中警民结合的形式。
第二节公安工作的基本政策
公安政策的概念、作用;严肃与谨慎相结合政策中的严肃与谨慎的相互关系;严肃与谨慎相结合政策的总精神;惩办与宽大相结合政策的基本精神;贯彻执行惩办与宽大相结合政策应注意的问题;依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策的含义;贯彻执行依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策中应注意的问题;重证据，重调查研究，严禁逼供信政策的基本要
求和意义;教育与处罚相结合政策的含义和基本要求。
二、练习题
(一)判断题
1党委领导下的专门机关与广大群众相结合，只是我国公安打击工作必须遵循的指导原则。
2党委领导下的专门机关与广大群众相结合的基本方针，完整地表述了公安工作中党的领导、公安机关和人民政府三者的关系，反映了我国公安工作的重要特色和优势。
3坚持专门机关与广大群众相结合是公安工作的基本方针。
4专门机关与广大群众相结合，是在党委的领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来。
5专门机关与广大群众的结合，是在双方目标一致基础上的结合，主导方面是公安机关。
6专门机关与广大群众相结合的方针，是指导公安机关和人民群众各项活动的基本方针。
7公安机关和广大群众结合得好不好，责任在公安机关和人民群众两方面。
8公安机关应经常向广大群众宣传同违法犯罪作斗争的重大意义，激励他们积极参加打击刑事犯罪的工作，讲清同刑事犯罪作斗争是法律赋予每个公民的权利和义务，是每个热爱社会主义祖国的公民义不容辞的政治责任和社会责任，鼓励群众见义勇为。
9各项公安专业工作应该结合自身工作特点开展群众工作，使群众工作成为公安专业工作的有机组成部分。
10所有社会组织和社会成员自觉承担治安责任义务，形成全社会的群防群治系统。
11治安工作社会化是人民群众在社会治安方面当家作主的体现，是人民群众广泛参与治安事务的一个必然趋势。
12警民联防、警民共建精神文明，110报警服务监督系统、流动治安派出所等，开拓了人民警察与人民群众携手维护社会治安的新渠道。
13积极推广适用于民间的公安科技，提高群众自防、自救能力;在群众中普及防卫知识，提高群众打击违法犯罪活动的本领。
14通过信息宣传去教育、动员、调动群众的积极性，将党和国家的方针、政策、法律、法规、公安对策及时公布于众，取得群众支持，并将群众中的治安信息及时反馈，建立健全警民沟通的社会治安防控网络。
15原则，是指政党或国家为实现一定历史时期的目标而确定的行动准则，具有强烈的指导、规范、调整作用。
16公安政策实际上是一种公安原则，它与公安法制、公安专业对策、社会治安综合治理方针等，构成一个完整的公安原则体系。
17公安政策是党和人民群众的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。
18公安政策是由党和人民群众制定的，体现了党的意志和人民群众的意志。
19公安政策的作用有指导作用、规范作用和调整作用。
20党的公安政策指明了公安机关及其人民警察从事工作的基本方向、基本要求和基本做法。
21我国公安队伍能有统一的认识、统一的部署、统一的行动，是与有统一的公安政策分不开的。
22严肃与谨慎相结合，是我们党根据历史经验和对肃反斗争的深刻理解而提出的，是指导人民警察同刑事犯罪分子作斗争的一项重要政策。
23严肃，就是违法必究，使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特别是对那些严重的刑事犯罪分子必须严厉打击，决不手软。)
24谨慎，就是重证据，重调查研究，不得草率，防止偏差，实行严格审批制度、监督制度，坚持有错必究。
25严肃与谨慎的关系是辩证统一、相辅相成的，是不可分割的整体。严肃要以谨慎为保证，谨慎要服从严肃的要求。
26如果片面强调严肃而忽视了谨慎，就会伤害无辜，犯扩大化的错误;如果片面强调谨慎而忽视了严肃，就会放纵坏人，犯打击不力的错误。
27严肃与谨慎相结合政策的总精神就是不枉不纵。其具体应用就是坚持稳、准、狠。
28稳”，就是对打击对象一定要调查准确，不要出偏差，做到事实准、定性准、量刑准，既不重罪轻判，也不轻罪重判，真正做到不枉不纵，不错不漏。
29准”，就是要注意策略，讲究工作方法，不打无准备之仗，不打无把握之仗。要打得适时、有力，同时注意时间、地点、对象、节奏及宣传方法。
30狠”，就是要依法给犯罪分子以严厉打击，使之受到应有的惩处，做到该杀的要坚决杀，毫不留情;该捕的要坚决捕，不能漏网;该从重从快的，毫不犹豫迟疑。
31严肃与谨慎相结合的政策是一项分化、瓦解和改造犯罪分子有效的刑事政策。
32惩办并不是一律要严惩，而是依法定罪量刑，即根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪悔改的态度，分清主次，区别对待。
33宽大也不是宽大无边，而是按《刑法》规定，对那些社会危害不大，能够认罪悔改的犯罪分子，实行宽大处理。
34惩办与宽大相结合政策的出发点是惩办多数，改造少数，讲究策略，区别对待。
35对犯罪分子，要在惩办的前提下宽大。
36当宽则宽，当严则严。有从宽情节的，一定要从宽;有从严情节的，一定要从严，否则就会失去政策的威力。
37所谓依法从重，是指依照《刑法》的规定，在量刑幅度以内从重处刑。
38所谓依法从快，是指依照《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。
39依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子，是维护稳定和巩固人民民主专政的社会主义制度的需要;是建立社会主义市场经济，发展社会生产力的需要;是团结教育广大人民群众，密切党与人民群众血肉联系，密切警民关系的需要;是促进社会主义精神文明建设的需要。
40依法从重从快惩处的对象是严重危害国家安全的犯罪分子。
41从重从快不是不讲质量，而是要坚持做到事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当，程序合法。
42依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子，意味着对其他刑事犯罪分子一律从宽或不予处罚。
43公安工作的一项重要任务就是打击。通过打击，揭露犯罪分子的犯罪事实，使犯罪分子受到相应的法律制裁;通过打击，辨别真伪，确保无罪者不受法律追究。
