县政府非税收入最新管理办法

县政府非税收入最新管理办法

第一章总则

第一条为加强政府非税收入管理，规范政府收入分配秩序，根据《政府非税收入管理办法》（财税〔XX〕X号）和《X市政府非税收入管理暂行办法》等有关法律、法规和相关政策规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本县政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查。

第三条本办法所称政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。

第四条县人民政府财政部门主管本行政区域内的政府非税收入管理工作。监察、审计、物价、人民银行等部门应按照各自职责，依法做好政府非税收入监督管理工作。

第五条政府非税收入管理应当遵循依法征收、分类管理、收缴分离、收支脱钩、综合预算的原则。

第二章征收管理

第六条政府非税收入管理范围主要包括：

（一）行政事业性收费，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、法规的有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。

（二）政府性基金，是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和国家有关规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

（三）罚没收入，是指执法单位依据法律、法规、规章规定，对公民、法人或者其他组织实施处罚所取得的罚款、没收的现金收入、没收的物品变价收入。

（四）国有资产有偿使用收入，是指执收单位将其占有使用的固定资产、流动资产、无形资产，通过处置、租赁、对外合作、对外服务、对外投资和担保等形式取得的收入。

（五）国有资源有偿使用收入，是指执收单位利用各种形态的自然资源、公共资源、政府信誉、信息和技术资源向社会提供公共服务、准公共服务、经营服务以及出租、出让、转让国有资源使用权取得的收入。

（六）国有资本经营收益，是指国有资本经营、转让、清算等形成的收入。

（七）专项收入，是指依据法律、法规、规章以及国家和省有关规定收取的专项财政资金。

（八）其他非税收入，包括以政府名义取得的捐赠收入、主管部门集中收入和彩票公益金等其他非税收入。

本办法所称非税收入不包括社会保险费、住房公积金（指计入缴存人个人账户部分）。

第七条任何机关、单位不得违法设定政府非税收入项目、范围和标准，不得擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费，不得将国家已取消的行政事业性收费、政府性基金转为经营服务性收费收取。

第八条政府非税收入可以由财政部门直接征收，也可以由财政部门委托的部门和单位（以下简称执收单位）征收。法律、法规对非税收入执收单位已有规定的，从其规定。执收单位主要职责是：

（一）向社会公布由本单位负责执行的政府非税收入项目、范围、对象、标准、期限、程序及其依据；

（二）按照规定的项目、范围、对象、标准、期限和程序执收政府非税收入；

（三）记录、汇总、核对执收情况，并定期报送同级财政部门；

（四）执收政府非税收入管理的其他有关规定。

第九条政府非税收入实行执收单位开票、商业银行代收、财政部门监管的执收方式。依照法律、法规、规章和国家、省批准设立项目的规范性文件规定可以当场收取现款的除外。

财政部门应与代收商业银行签订代收政府非税收入协议，明确双方的权利和义务，并对相关事项做出具体规定。

第十条经过商业银行代收的各项政府非税收入，通过山东省非税收入征管系统，应当全部缴入国库或财政专户。

执收单位不得开设政府非税收入过渡户。

第十一条缓收、减收、免收政府非税收入，应当严格按照法律、法规和国家有关部门、省政府规章以及设立项目的有关规范性文件的规定执行。

法律、法规、规章规定允许缓收、减收、免收政府非税收入，应由缴纳义务人向执收单位提出书面申请，执收单位提出审查意见，报本级财政部门核准，由政府按照法定权限和程序决定，任何单位和个人不得擅自决定缓收、减收、免收政府非税收入。

第三章资金管理