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健全激励干部担当作为的政策制度体系引言：干部是党和政府的重要力量，其担当作为的程度直接关系到党和政府事业的成败。
为了激励干部更好地担当作为，建立健全的政策制度体系势在必行。
本文将从激励机制、培训体系、考核评价和监督机制等四个方面，探讨如何建立健全激励干部担当作为的政策制度体系。
一、激励机制激励机制是激发干部担当作为的重要手段，通过激励机制，能够使干部更好地发挥个人才能，进行创新工作。
要加强正向激励，建立和完善干部奖励制度，注重对干部的事迹进行宣传表彰。
同时，要对具备担当作为能力的干部提供更多的晋升机会和发展空间，让他们有更大的平台展示自己的才能和能力。
此外，也要设立一些特殊的激励机制，比如设立激励基金，为优秀干部提供更多的资金和资源支持，鼓励他们勇于创新、敢于担当。
二、培训体系培训是提高干部能力的重要方式，只有通过持续的培训，干部才能不断提升自己的专业素质和工作能力，更好地担当作为。
要建立健全的培训体系，包括党校培训、延期教育、干部交流等多种形式，使干部能够通过学习、交流和实践，不断提高自己的能力水平。
此外，还要注重培养干部的创新意识和团队合作精神，通过培训使他们具备创新能力和团队领导能力，更好地推动工作的开展。
三、考核评价考核评价是激励干部担当作为的重要环节，通过考核评价，能够使干部更加明确自己的工作目标和任务，从而激励他们更加积极主动地去担当作为。
要建立科学、公平、可操作的考核评价体系，注重定量和定性相结合，突出工作绩效和能力素质的双重考评。
同时，要加强对干部的测评和评估，通过多种形式的评价，全面了解干部的优势和不足，为其提供有针对性的培养和发展机会。
四、监督机制监督机制是确保干部担当作为能够真正落实到实际工作中的重要保障。
要建立健全干部监督机制，完善责任追究制度，严厉打击腐败行为和失职失责行为。
同时，也要加强对干部的监督和反馈机制，通过对干部的日常工作进行严密监督，及时发现和解决问题，确保干部真正做到担当作为。
推动领导干部担当作为的正向激励和反向约束的对策与建议——以常州市为例发布时间：2021-05-28T14:43:10.277Z 来源：《基层建设》2021年第2期作者：叶德跃[导读] 摘要：近年来，随着全面从严治党的深入推进，领导干部乱作为问题得到有效遏制，但也有少数干部不作为、慢作为，存在庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化的问题，这就迫切需要我们按照厚爱和严管结合、激励和约束并重的要求，在正向激励和反向约束方面采取切实有效的措施，以更好推动领导干部担当作为。
中共常州市委党校江苏常州 213016摘要：近年来，随着全面从严治党的深入推进，领导干部乱作为问题得到有效遏制，但也有少数干部不作为、慢作为，存在庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化的问题，这就迫切需要我们按照厚爱和严管结合、激励和约束并重的要求，在正向激励和反向约束方面采取切实有效的措施，以更好推动领导干部担当作为。
关键词：担当作为；正向激励；反向约束以习近平同志为核心的党中央高度重视干部担当作为，总书记对干部为什么要担当、怎样做到担当、如何激励担当作出一系列重要论述，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“担当篇”。
近年来，随着全面从严治党的深入推进，我市乱作为问题得到有效遏制，但也有少数干部不作为、慢作为，存在庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化的问题，这就迫切需要我们按照厚爱和严管结合、激励和约束并重的要求，在正向激励和反向约束方面采取切实有效的措施，以更好推动领导干部担当作为，为全面建设“强富美高”新江苏贡献更多常州力量。
一、正向激励措施（一）多维考核，完善评价体系将定性考核与定量考核相结合、集中考核与经常性考核相结合、党组织考核与群众评价相结合、干部意见与群众意见相结合，通过建立科学的考核标准，进一步明确不同层次、不同类型干部的岗位职责规范。
要求各部门单位在平时考核的共性基础上，结合工作实际，制定本单位的管理制度，并以此作为平时考核的内容，着重突出对领导干部个人思想素质、工作作风、工作实绩（包括在新冠肺炎疫情防控中的表现）、廉洁自律、理论学习培训和群众认可等目标的考核，全面考核干部在推动经济社会发展和解决人民群众普遍关心的突出问题中的实绩，进一步强化考核工作的激励机制和约束性。
某某市纪委监委对基层容错纠错、澄清正名等正向激励机制存在问题及相关建议的工作
汇报汇 (一)
尊敬的领导和各位同事：
我们纪委监委此次对基层容错纠错、澄清正名等正向激励机制调研发现存在一些问题，现将工作汇报如下：
一、问题概述
1.基层容错纠错机制不够完善，对于容错纠错出现的错误和不当处理有明显的惩戒倾向，基层干部应对失误感到压力。
2.澄清正名机制建设不到位，对科学合理的举报和揭露屏蔽、报复等行为未能作出有效的反应，造成屏蔽不蠲除、声誉未得到完全恢复的问题。
二、存在的原因
1.基层容错纠错机制方案设计不够科学。
由于方案设计不严谨、操作不够具体明确和不能具体落实，迫使基层干部难以正确把握自己的权限与承担的责任。
2.相关部门在澄清正名机制建设中存在主观意见干扰。
有些同志施展了权力，形成某些人对相关人员进行洗脑、驱逐等行为，表面上看重要是在学习，但实际上很容易变成阻挠澄清正名机制建设的行为。
三、改进建议
1.建立更加完善的纠错机制建设，明确基础政策规范、明确操作导则、制定绩效评估标准等办法，让基层干部敢于创新，充满服务意识。
2.加强对纠错风险机制的运作及管理，建立起易发事件识别和堵住风
险渠道等管理机制，确保基层纠错机制的常态化运行。
3.覆盖范围扩大和授权，对于纠错机制和澄清正名机制的实质问题和
面向基层的问题，授权更好地更新搭建。
在此，希望能得到相关部门和领导的支持和指导。
如有其他意见和建议，欢迎对我们的工作提出建设性的意见和建议，我们将对您的反馈
及时进行反馈，以达到共同推进某某市纪委监委工作的目的。
从严治党新常态下的干部正向激励机制作者：杨会萍来源：《决策探索·下旬刊》 2018年第2期以习近平同志为核心的党中央把党要管党、从严治党、从严管理干部摆在更加突出位置，推出了一系列管党治党的重大举措，有力地凝聚了党心民心。
但在从严治党、从严管理干部的新常态下，干部正向激励机制还不够健全、措施还不够完善，在一定程度上影响了干部干事创业的热情。
激励机制始终是促进干部干事创业、推动社会发展的有力保障。
当前，干部队伍的积极性总体是高的，但也有少数干部信念动摇、状态低迷、作风漂浮，积极性和主动性有所欠缺，影响和制约了科学发展的大局。
因此，完善从严治吏新常态下的干部正向激励机制，充分调动干部干事创业的主动性和积极性，显得十分必要而紧迫。
一、从严治党新常态下干部正向激励机制建立的背景从当前我国社会发展的形势来看，中国特色社会主义进入新时代，我国社会正处于转型期，党员干部的思想观念呈现出深刻的变化，在这种条件下，要想高效率的工作必须依靠一支廉洁、勤政、高效的干部队伍，从提高行政效率的角度考虑，建立健全完备的干部激励机制非常必要。
干部正向激励机制主要指的是采用正面强化的激励方式对干部的行为进行管理，激发党员干部的工作积极性与创造性，从而使得党员干部能够身心愉悦地努力工作。
干部正向激励机制作为从严治党新常态下党组织对领导干部加强管理的有效手段，对于激发党员干部的工作积极性，调动干部干事创业具有重要的价值作用。
二、从严治党新常态下干部正向激励机制建立的基本原则（一）人本性原则干部正向激励激励机制主要是以人为中心，对领导干部正确的、积极的思想与行为予以肯定和奖励，旨在调动领导干部的积极性，鼓励他们进行创新，促进党员干部更加奋进的为人民干事。
因此，要将人本性原则贯穿到干部正向激励机制建立的全过程，注重人的情感，学会尊重他人、信任他人、鼓舞他人，从而激发党员干部的工作激情。
（二）系统性原则从干部正向激励机制的整体来看，它是一项系统工程，具有系统性。
严格落实干部奖惩机制
严格落实干部奖惩机制是促进组织高效运行和提升干部工作积
极性的重要手段。
以下是一些关于如何严格落实干部奖惩机制的建议：
1.明确奖惩标准：组织应该制定明确的奖惩标准，确保干部了解自己的工作表现与奖惩之间的关系。
奖惩标准应该与组织的战略目标相一致，并根据岗位特点制定个性化的标准。
2.公正公平：奖惩机制必须公正公平，以实际工作表现为依据，避免主观偏见和情感因素。
同时，奖惩也应该及时兑现，确保干部对组织的奖励和惩罚有足够的认同。
3.激励为主：奖励是对干部工作表现的认可和鼓励，组织应该以正向激励为主，激发干部的积极性和创新精神。
同时，对于表现不佳的干部，也应该给予一定的提醒和督促。
4.多种形式：奖励不一定都是物质奖励，也可以是精神奖励、培训机会、晋升机会等。
组织可以根据干部的需求和偏好，采用多种形式的奖励，以满足不同干部的需求。
5.奖惩透明：组织应该公开透明地实施奖惩机制，让干部了解奖励和惩罚的原因和依据。
这有助于增强干部对组织的信任和认同感。
6.持续改进：奖惩机制不是一成不变的，组织应该根据实际情况和干部的反馈持续改进奖惩机制。
通过不断优化和完善奖惩机制，组织可以更好地激发干部的工作潜力。
总之，严格落实干部奖惩机制需要组织在制定标准、实施过程、反馈机制等方面下足功夫。
只有这样，才能真正发挥奖惩机制的作用，提高干部的工作积极性和组织效率。
落实“三项机制”激励担当作为作者：来源：《唯实》2018年第11期党的十九大报告指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
娄勤俭同志到江苏工作以来，多次强调要建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。
贯彻好中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称“三新”意见）和省委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”文件，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，对建设“强富美高”新江苏至关重要。
一、提振干部干事创业精气神的重大现实意义政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
没有一支素质优良、斗志昂扬的干部队伍，就不可能把“强富美高”新江苏建设的各项要求落到实处。
推进高质量发展、建设“强富美高”新江苏迫切需要广大干部拼搏进取、吃苦奉献。
习近平总书记指出：“追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。
”江苏发展取得的成就，得益于广大党员干部不怕艰苦、不畏困难、众志成城、拼搏进取。
但是随着发展水平的提高，工作生活条件的改善，一些党员干部开始追求安逸，出现小富即安、小进即满的现象，艰苦奋斗、负重拼搏的动力减弱；一些党员干部攀比待遇，思想失衡，一定程度上出现了基层干部想进城、机关干部想清闲、能干的干部想辞职等现象。
深化改革创新、破解发展难题迫切需要广大干部勇于担当、善于作为。
干部干部，“干”字当头。
当前经济发展进入新常态，深化改革进入深水区，江苏要加快推进“六个高质量发展”，迫切需要广大干部继续保持思想解放、勇于担当的优良作风。
但面对发展的新形势、新任务，面对从严治党、从严管理干部的新要求，一些领导干部身上不同程度地出现了责任意识和担当意识退化现象。
有的干部把“干净”与“干事”对立起来，把所谓的“按规定办事”当成不作为、慢作为的借口，在需要担当的时候不敢担当，在需要上前的时候不敢上前。
机关事业单位思想政治教育中的激励机制在机关事业单位的工作中，思想政治教育是一项至关重要的任务。
作为党的一项工作任务，思想政治教育的目标是提高干部职工的思想觉悟和政治素质，增强其党性修养和忠诚意识。
然而，由于现实工作中的各种因素，传统的思想政治教育方式往往难以产生良好的效果。
因此，建立激励机制成为提高思想政治教育效果的关键措施。
一、建立正向激励机制机关事业单位可以通过建立正向激励机制，鼓励干部职工积极参与思想政治教育活动。
首先，可以设立奖励制度，对优秀表现的干部职工进行物质或荣誉方面的奖励。
这样一方面可以激发个人的工作积极性，另一方面也可以树立典型，起到示范和激励的作用。
其次，可以设立评优评先制度，定期对干部职工进行综合考核，将思想政治教育能力和表现作为考核内容的重要指标，并根据评定结果进行相应的晋升或加薪。
这种制度可以激励干部职工提高自身素质，积极参与思想政治教育，以获取更好的职业发展机会。
二、推行互动式教育模式为了激发干部职工的学习兴趣，机关事业单位可以推行互动式教育模式。
传统的思想政治教育往往是单向传递知识，干部职工只是被动接受。
而互动式教育模式可以增加学习的趣味性和参与度，提高学习效果。
互动式教育可以采用多种方式，比如组织座谈会、辩论赛、角色扮演等。
通过让干部职工参与讨论和互动，可以激发他们的思考和创造力，提高思想政治教育的实效。
此外，还可以借助现代科技手段，开展在线学习平台或手机应用软件，方便干部职工随时随地进行学习和交流。
三、注重个体需求的满足每个人的需求和兴趣点不同，因此，在思想政治教育中，机关事业单位应该注重满足个体的需求。
可以根据不同干部职工的特点和兴趣，设计个性化的学习计划和教育内容。
例如，可以组织一些专题研讨班，针对特定领域的需求，邀请专家学者进行讲座和讨论。
同时，还可以鼓励干部职工参加相关学习培训，提供进修和研究的机会。
通过满足个体需求，可以让干部职工感到思想政治教育与自身工作和发展息息相关，提高他们的参与积极性。
健全完善干部人才工作体制机制一、前言作为党的事业的中坚力量，干部人才在党和国家的发展进程中发挥着重要的作用。
建设一个健全完善的干部人才工作体制机制对于党的事业和国家的长治久安具有重要意义。
本文将围绕干部人才工作体制机制展开讨论，并提出一些建设性建议。
二、干部选拔任用机制的完善1. 坚持党管干部原则。
党管干部是党的一项优良传统，必须坚决贯彻落实，全面维护党对干部人才工作的领导权。
2. 设立干部选拔任用的专业机构。
建立中央和地方两级干部选拔任用工作机构，严格按照党的干部选拔任用条例进行选拔任用。
3. 加强干部选拔任用的制度建设。
建立健全公开、公平、公正的选拔任用制度，加大对各级干部选拔任用工作的监督和检查力度。
三、干部教育培训机制的健全1. 建立健全干部教育培训的长效机制。
加强对各级干部的培训计划和方案的制定，使干部能够不断提高业务水平和领导能力。
2. 多渠道拓宽干部学习渠道。
开展多种形式的培训活动，如理论学习、实践锻炼、案例分析等，提高干部的学习效果和实践能力。
3. 加强干部培训资源整合。
充分利用现有的培训资源，积极引进国外先进理念和技术，提升干部的国际化视野和竞争力。
四、干部考核评价机制的完善1. 建立科学合理的干部考核评价指标体系。
指标要既包括思想政治素质、业务能力，也要包括廉洁自律、裙众基础等方面的要求，使之科学全面。
2. 加强干部考核评价的公开透明。
确保干部考核评价工作的公开、公平、公正，广泛听取裙众和干部的意见，形成多方参与、多元评价的机制。
3. 建立干部考核评价的激励约束机制。
对考核合格的干部给予适当激励，对考核不合格的干部实行适当约束，形成正向激励和负向约束的机制。
五、干部流动管理机制的健全1. 建立健全干部流动的灵活机制。
根据工作需要，鼓励干部自愿流动，注重干部的个人意愿和职业发展，实行人尽其才、才尽其用。
2. 加强干部流动的政策保障。
建立健全相关政策法规，包括人才流动的激励机制、工龄工资调整、配偶工作安排等，为干部的流动提供保障。
干部正向激励机制问题研究一、建立干部正向激励机制的时代背景干部正向激励机制是对干部的行为进行正面强化，使干部以一种愉快的心情继续其行为，并进一步调动其积极性和创造性，是新形势下组织部门加强干部队伍建设的有效手段，是激发干部干事创业的迫切需要。
因此，建立健全干部正向激励机制，十分必要，极其重要。
首先，从经济社会发展的形势来看，当前,我国正处于社会转型期,改革进入了“深水区”，发展进入了攻坚阶段，在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的新形势下，建立健全干部正向激励机制，有利于进一步调动干部工作积极性，全面激发干部活力，通过发挥干部正向激励的作用，把广大干部的内生动力和创造活力引向推动经济社会发展的主战场，引导广大干部在推动改革发展的伟大实践中干事创业、建功立业。
其次，从干部队伍建设的现状来看，伴随着时代的变迁,社会的发展,各种新思潮的不断涌现,思想意识多样、价值取向多元、社会思潮多变日趋明显，干部队伍的思想观念深刻变化，干部的需求呈现多元化，一些干部受到消极腐朽思想和不良生活方式的冲击和影响，信念动摇，消极懈怠，思想上没劲头，不想干事；政治上没奔头，不去干事；经济上没甜头，不肯干事；能力上没出头，不会干事，严重影响和阻碍了党的事业发展。
建立健全干部正向激励机制，有利于从思想、政治、经济、目标、能力等层面激发干部活力。
再次，从落实从严治党的要求来看，中央“八项规定”出台以来，不少干部感觉现在对干部的管理越来越紧，为官风险越来越大，产生了“为官不为”、“为官不易”等负面思想。
面临这种形势，我们在坚持从严管理干部的同时，更要以正向激励的方式对干部予以正确引导和人文关怀，激发干部潜能，调动干部积极性和创造性，促进事业发展。
二、建立干部正向激励机制的基本原则作为一名从事组织工作多年的组工干部，笔者认为，建立干部正向激励机制必须坚持五个基本原则：一是人本性原则。
以人为本是正向激励的基本特征。
强化干部正向激励，提高选人用人公信度作者：安林瑞朱柏萍张莎莎来源：《山东青年》2018年第02期毛泽东同志说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。
”在全面从严治党的新常态下，不少干部产生了“为官不为”、“为官不易”等负面思想。
面对这种形势，我们更要坚持严管和厚爱相结合。
在坚持从严管理干部的同时，坚持以正向激励的方式对干部予以正确引导和人文关怀，激发干部潜能，使各级干部各得其所、各尽其职、各展其才、各创其绩。
一、当前干部正向激励方面存在的突出问题近年来，各地积极探索交流任职、绩效考核、评选先进、谈心谈话等诸多正向激励措施，有效调动了广大干部干事创业的积极性，促进了各地经济社会全面发展。
但不可否认，当前干部激励机制建设方面还存在一些突出问题：（一）选人用人机制不健全。
在一些地方和单位，选人用人操作随意，干部选拔任用还未酝酿动议，就已确定人选。
推荐程序不规范，存在民主推荐走形式，有的任前档案审核不严格，有的在讨论决定干部任免事项时不票决，甚至突击提拔。
有些单位部门与部门、处室与处室之间缺乏干部交流和轮岗。
干部能上能下问题未得到真正解决。
任人唯亲、“带病提拔”、“带病上岗”，搞团团伙伙，超职数配备干部等现象不同程度存在。
（二）监督考核机制不健全。
一些地方和单位对干部的监督考核没有形成常态化、长效化机制，缺少量化标准，注重静态考核，忽略动态监督。
一些重点领域、行业、部门和岗位监督手段、措施跟不上，廉政风险防控体系不健全。
特别是对“一把手”的监督缺失。
（三）干部正向激励政策缺乏顶层设计。
一是现有的正向激励政策相对滞后，激励效果不明显。
同时，一些从严管理干部的规定落实得快、落实得好，但出台的部分正向激励措施却落实得不够有力。
二是由于一些单位执行政策存在随意性、干部队伍的整体素质参差不齐，群众对干部的真实收入水平存在质疑，对提高干部福利待遇等措施存在抵触情绪，也导致一些正向激励措施不敢贸然出台。
（四）正向激励措施相对欠缺。
强化干部正向激励提高干部队伍干事创业积极性主动性问题研究作者：邢英丽来源：《环球市场信息导报》2018年第02期处在国家强调从严治党的现代化社会中，党中央承担着艰巨的任务，基于全新的经济发展形势，必须要注重对解放思想工作的重视，从根本上提升领导干部的工作积极性，并培养其不断形成实干、创新等发展意识，抓住当前的发展机遇，确保干部队伍干事均拥有较强的创业积极性，主动投入到创业工作中。
所以开展强化干部正向激励提高干部队伍干事创业积极性、主动性的研究具有非常重要的意义，能够更好的解决领导干部不作为的现象，对干部正向激励干事的相关机制进行构建。
在全国组织部长会议中，表示一方面要加强对干部的管理力度，另一方面还要对于部正向激励机制进行强化，实现激励、关爱及严格要求的有效整合。
国家主席习近平曾明确说明，领导组织必须要给予基层干部关心和帮助。
组织运用还有积极意义的激励措施来正面强化领导干部，例如信任、奖励及肯定等，并提高十部的创造性、主观能动性及积极性，这个过程即为干部正向激励。
以干事创业为用人导向全面推进干部队伍建设在党中央十九大精神的指导下，要坚持习近平主席所倡导的发展具有中国特色社会主义道路，严格落实党管干部，并做到依法办事、唯才是举，从根本上做好思想教育、党风廉政教育等工作，努力增强和牢固“四个自信”、“四个意识”。
基丁此，在严格的监管制度下，对干部进行严格选用，注重对关键问题的处理，并打造出合格的干部队伍，做到务实、廉政、有所作为，从而为社会主义事业的发展、小康社会的建成奠定坚实的基础。
完善干部队伍干事正向激励的宏观对策干部正向激励就是使干部行为价值得到肯定，使其在思想感情、经济待遇、政治前途等方面得到认可，充分激发和调动干部创业的积极性主动性。
健全干部正向激励机制是一项系统丁程，必须牢固树立现代人力资源管理理念，以激发干事创业动力为导向，加强顶层设计，统筹多元激励，坚持以人为本、公平公正、合理合法和区别对待原则，以健全的制度体系为支撑，以综合运用多元激励为特色，以督查问责机制为保障。
探索正向激励举措激发机关干部干事创业活力作者：唐家楼来源：《市场周刊》2018年第03期摘要：在全面从严治党的新常态下，“为官乱为”的现象得到了有效整治，但“为官不为”的问题有所滋生抬头。
如何有效破解机关人员“为官不为”的问题，构建推动干部勤勉干事、担当干事、激情干事的动力机制，激发干事热情，是目前摆在各单位面前一个新的课题。
统战部通过广泛调研，从机关作风和文化建设角度入手，积极探索机关干部正向激励举措。
关键词：机关干部;干事创业;激励措施中图分类号：D262.3 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; 文章编号：1008-4428（2018）03-120 ;-02在全面从严治党的新常态下，“为官乱为”的现象得到了有效整治，但“为官不为”的问题有所滋生抬头。
如何有效破解机关人员“为官不为”的问题，构建推动干部勤勉干事、担当干事、激情干事的动力机制，激发干事热情，是目前摆在各单位面前一个新的课题。
统战部通过广泛调研，从机关作风和文化建设角度入手，积极探索机关干部正向激励举措。
一、正向激励是干部队伍建设继续破解的课题调研中发现，虽然新常态下大部分机关干部积极支持拥护、参与服从从严治党各项举措，但也有些干部出现思想上缺劲头、不想干事，政治上缺奔头、不去干事，经济上缺甜头、不肯干事，能力上缺露头、不会干事的现象。
加强正向激励，显得尤为必要。
一是正向激励是建设高素质机关队伍的需要。
行政机关承担着大量社会管理职能，对干部的综合素质提出了更加严格的要求，促进干部想干事、会干事、干成事、不出事，迫切需要运用正向激励来提高职业吸引力，增强职业价值感。
二是正向激励是培养干部责任担当的需要。
我区很多攻坚克难的工作需要干部队伍主动担当、迎难而上。
这就需要机关干部消除“多干事易出风险”“得罪人易出祸端”的思想顾虑，形成切实为担当者而担当，为负责任者而负责，鼓励大胆干事创业的氛围。
江门市强化干部正向激励问题研究作者：袁婷婷来源：《中共山西省直机关党校学报》2018年第02期〔摘要〕习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，选人用人要“坚持事业为上”，这是继2016年“七一”重要讲话后习近平总书记对这个问题的再次强调。
坚持事业为上，就要大胆选拔敢担当、善作为的干部，党的事业就是靠这样的干部支撑起来的。
而要建设一批这样的干部队伍，还需要干部正向激励机制做支撑，提振干部精气神，激发干事创业正能量。
江门市干部正向激励机制建设效果明显，但依然存在一些问题，为了激发干部内生动力，建设一支主动作为的干部队伍，必须要在完善干部正向激励规章制度、完善干部薪酬动态调整机制、建立以能力为导向的职务竞争机制、探索建立试错容错保护干部机制、健全干部干事创业心理上的关怀机制等方面强化干部的正向激励。
〔关键词〕干部；正向激励；干事创业〔中图分类号〕D262.3 [文献标识码]A [文章编号]1674-1676（2018）02-0030-04党的干部是党和国家事业的中坚力量。
习近平总书记在参加重要场合会议上多次强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。
党的十九大报告也明确指出，我们要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重；要强化干部正向激励，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
[1]面对干部队伍中存在的“为官不为”、“碌碌无为”等现象，怎么样强化干部正向激励，提高干部队伍干事创业积极性主动性，是当前干部工作面临的一个新课题。
一、强化干部队伍正向激励的必要性（一）整治“为官不为”现象的灵丹妙药党员干部，顾名思义，“干”字当头，为官不作为就是对党、对人民的不负责。
十八大以来，我们党的干部作风虽然发生了明显好转，但懒政、为官不为现象仍一定程度上存在。
有一些人存在这样的心理，工作中干多干少都一样，只要不出现失误就可以得过且过，缺乏领导干部应有的担当和责任。
而要整治这种“为官不为”的现象，除了要用好教育、监督和问责等手段，强化正向激励也是一种有效的方法，用这些激励机制去对干实事、有实绩的干部进行褒奖，将随大溜、不出力的干部甄别出来，让干多干少变得不一样。
这几年来，随着反腐败进入“深水区”，一些官场潜规则逐渐被打破，但是在干部队伍风
气改善的同时，也出现一些消极因素的苗头，不作为、不担责的现象比较普遍，塑造健康的
官员心态和官场生态显得十分紧迫，这就需要我们完善干部正向激励机制。
不正当的利益刺激容易滋生腐败，理应禁止，但如果没有合理的正向激励，就不能激发
出干部的工作和创业热情。公众反贪腐，但不反对正当收入合理增长，更不反对干部的正当
诉求。如何将为人民服务的质量，与干部的收入、前途结合起来，需要加紧研究。
当前，在干部正向激励方面主要存在以
下几个问题： 第一，激励目标不健全。尤其是目标的价值性、准确性、操作性不明确，激励作用不明显。比如，目标的价值性方面，党委政府的工作目标与干部个人的利益需求不能有机地结合起来，干部在实现工作目标后，个人的薪资调整、职务升迁、成就感等利益和价值取向得不到满足。又如，在目标明确性方面，激励目标不明确、实现目标后的激励措施不具体，难以调动积极性。 第二，物质激励不合理。物质激励包括工资、奖金和实物等激励，在重视精神激励的同时，重视而不是抑制物质激励制度建设，满足干部的正当物质利益需求，这是符合人力资源管理理论的做法。近年来，国家数次提高干部工资待遇，但总体看来，基层干部经济待遇与经济发展、GDP增长的幅度还不匹配，特别是与部分垄断行业反差很大，以致于一些年轻干部忙于参加上级部门的遴选，无心工作，一些公务员主动辞职，引发新一轮“下海潮”，基层难以留住优秀人才。同时，推进公务员工资制度改革，中央严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利，物质奖励较难实施。奖励数额少，发挥不了作用。 第三，政治激励难以实现。政治激励是激发干部活力成效最明显、最直接的手段。但是，受政策规定、岗位限定等因素的制约，干部晋升空间有限，“僧多粥少”的矛盾十分突出，加上一些地方用人导向不明，干部交流力度不大，使得一些干部努力工作多年却未得到提拔重用，一些干部常年待在同一个部门或岗位，对工作失去激情，极大地挫伤了工作积极性。由此可见，对于干部队伍而言，政治激励显得更为直接和重要。 进一步完善全区干部正向激励机制，我
有以下几点建议：
第一，制定可操作的激励指标。要像建
立干部工作实绩卡那样，将干部要实现的工
作目标详细具体的体现在制度规定中，并明
确规定哪些行为应当受到正向激励、受到何
种激励、是受到加薪、表扬、升职、或是其
他鼓励。
第二，建立与经济社会发展相匹配的经
济待遇增长机制。一要加快推进现行工资制
度改革，推动建立工资正常增长机制，统筹
解决好“干与不干一个样”、“干多干少一个
样”、“干好干坏一个样”的问题；二要采取
职务与级别相分离的方式，解决好干部经济
待遇，对表现优秀，任职达到一定年限的干
部，出台享受上一级职工待遇的政策规定；
三要对基层干部适当增发特别补助津贴。
第三，发挥政治激励的正面作用。一要
树优用人导向。要适应形势发展的要求，破
除论资排辈、“官位”终身制，树立“注重
品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓
励创新、群众公认”的用人导向，注重从基
层培养、选拔领导干部，让想干事的有机会，
能干事的有舞台，干成事的有位子。二是加
大交流力度。加大干部交流力度是调动干部
积极性的重要手段。一些干部参加工作以
来，一直在本单位工作甚至工作到退休，缺
乏工作活力和热情。因此，要扩大交流范围，
形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交
流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性
循环。
最后，要确保正向激励的公正公平。激
励机制一旦建立就要维护其严肃性、公平
性，确保执行激励政策不走眼、不偏袒，否
则正向激励作用就会打折扣甚至流于形式。
总而言之，要激发干部的工作和创业热情，合理、适时实施正向激励是干部管理工作
十分重要的方法和手段。通过实施正向激励，可以正确引导领导干部的工作动机，让他们在
实现党委、政府、部门确立的工作目标的同时，又能实现个人的精神和物质需要，从而持续
激发出干部更高的积极性和创造性，保持干部队伍始终处于敬业干事、奋发有为的精神状态。
