农村环境污染

农业的环境问题已经成为一个突出问题， 摆在我们面前。下一步，我们将把绿色发 展摆在更加突出的位置，一手抓资源保护， 一手抓废弃物的治理，要努力把农业资源 过高的利用强度缓下来，把面源污染加重 的趋势降下来。
没有对比就没有伤害
别人的村子
我们的村子
垃圾靠风刮、污水靠蒸发
今年2月，环境保护部、财政部联合印发的 《全国农村环境综合整治“十三五”规划》显示， 目前，我国仍有40%的建制村没有垃圾收集处理设 施，78%的建制村未建设污水处理设施，40%的畜 禽养殖废弃物未得到资源化利用或无害化处理，农 村环境“脏乱差”问题依然突出。
造成农村生活垃圾处理难的原因分析
村民作为垃圾的制造者，大多数没有意识到垃圾的危害， 环保意识差，分类处理的自觉性低，在没有监管机制和利 益诱导下，积极性差。
市场
市场在调节人 力、物力进行垃圾回收进行生态环境建设方面存在失灵。 农村垃圾范围广、涉及的面积大回收成本大、利润小或者 没有利润，在没有完整的产业链条下，整个垃圾处理过程 中存在空白 政府作为公共服务的提供者和法律制度的制定者，在企业不能提供服务的部门和领域 未能充分发挥作用。在垃圾处理方面，一方面没有尽到监管责任，没有出台相应的法 律、法规和制度，也没有为专门的垃圾回收企业或工厂有更好更多的优惠的政策;另一 方面，在垃圾回收、处理方面投入资金少，忽略农村的生态环境建设。
村民自己设置垃圾堆按照 就近原则处理
不可回收部分的大多采用采取填埋，自然堆放、 焚烧的方式等方法处理垃圾
农村污染面临的治理问题
1.垃圾数量剧增，治理难以到位源自文库
随着农村经济水平的提高，农民的生活消费水平也不断提升，而大多数消费品来自于工业产品，比如一次性包装 袋、一次性筷子等等，尤其在发展旅游业的农村地区，因来往的游客多，每天此类的生活垃圾更是以飞快的速度增加， 根本来不及清理，久而久之就会疏于管理。
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据统计，我国农村每年产生的逾90亿吨生活污 水和2.8亿吨生活垃圾，很多没有经过有效处理就 随意排放。因此，必须采取有力措施，加快补齐农 村环境污染治理短板。
生活垃圾是指人们日常生活和活动所产生的固体废弃物, 它包括
居民生活垃圾、公共场所垃圾、商业生活垃圾等。
正常生活产生的蔬菜的 根、叶、茎、皮。变坏 的剩饭菜等食品类废物。 烧锅或者烧煤炉后留下 的少量木头、煤灰等。
2.农民环保意识不强，污染防治措施缺位
近几年，由于我国将环保工作重点放在城市，农村环境的保护工作相对落后，缺乏完善的管理体系。同时农民的环 保意识也不够强，致使农村没有相应的污染治理措施，也缺少清理垃圾的设备。这些都严重制约了农村环境的治理。
3.财政投入不充足
目前大多数农村都缺乏相应的环保基础设施。由于农村政府的财政水平有限，没有能力完善治理生活垃圾的相 关设施;同时上级政府对农村环境疏于管理，没有相关的资金投入:致使农村治理环境的水平日趋落后。
政府
政府
1.承担环境理的法定职责 2.无利益驱动投资少 3.传统官僚政府的惰性 4.政府规章制定缺乏
1.配置资源的重要工具 2.处理成本存在风险 3.产业链条不完整 4.盈利方式单一
垃圾处理难 问题
1.生活垃圾的制造者 2.环保意识欠缺 3.缺乏自主参与性
市场
村民
农村生活垃圾占用大量土地 破坏自然生态环境， 目前中国农村垃圾随意丢弃或简单填 埋。天长日久不仅占据大量耕地，影响农业生产，妨碍环境卫生， 且破坏地表植被， 破坏了自然生态环境。 污染土壤 使土壤肥力下降 农村垃圾长期露天堆放，其有害成分经雨水的淋 溶、渗透作 用通过土壤孔隙向四周和纵深的土壤迁移，环境资源有害成分在土壤中不断地积累，破 坏了土壤的生态平 衡，降低土壤肥力，影响农作物的生长。 污染地表水及浅层地下水 农村垃圾的随意倾倒经雨淋将其渗出液带入水体， 必然导致 地表水及浅层地下水污染，因此给农民生活 造成严重危害。 污染大气 长时间堆放的垃圾经过挥发和化学反应释放出的 NH3、H2S、CH4等有害气体 及扬尘都时刻污染着人类赖 以生存的大气环境。 生活垃圾对人体的危害 生活垃圾如不及时处理，其含有的病原体、病毒 及有毒物质可 通过各种渠道传播疾病，还能造成蚊蝇 滋生，严重威胁人类的生命健康。 对生态的影响 一些难以降解持久性的生活垃圾进入土壤、地表 水进而进入地下水，会 对生态平衡造成严重破坏，将 会严重威胁当代和后代的身体健康。
厨房垃圾
农业生产附属 垃圾 建筑垃圾 工业垃圾
蔬菜枝叶、瓜果皮、各 类腐坏蔬菜和水果等
废玻璃、废金属、破 旧衣物、各种废弃塑 料包装盒等
日用品废弃物
碎砖瓦、渣土等
大部分农村的生垃圾处理方式
主要倾到地点是“六边”:路边、河边、村 边、田边、塘边、屋边 垃圾随地堆放倾倒，土地资源被占用
一部分可回收部分被村民回 收，用于出售给垃圾回收站等
农业部部长韩长赋
全国人大代表杨东
应加大农村环境治理中央财政支持力度。农村缺 少垃圾处理设施，缺少稳定的垃圾收集、卫生保 洁队伍，缺乏稳定的环境治理资金投入机制。加 快农村垃圾治理，建设美丽乡村，是人民群众的 期盼。国家有关部委应协调落实乡村垃圾治理监 管机构，支持环境治理工作，真正让农村青山常 在、绿水长流，拒绝垃圾围村，还原美丽乡村。
农村生活垃圾污染问题
关于农村生态环境 全国两会响起这样的声音
国务院总理李克强 加强农村公共设施建设。新建改建农村公 路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务 和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行 政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证 率。加大农村危房改造力度。深入推进农 村人居环境整治，建设既有现代文明、又 具田园风光的美丽乡村。 全国人大代表巨晓林 “年初我回了趟农村老家，好多乡亲反映‘你 们在大城市污染严重，其实农村也一样’。” 大气污染防治要覆盖到农村，在农村建立污染 预警制度，并完善防治措施。从农民意识和政 府管理两方面双管齐下，加大环保煤、太阳能 发电等新能源应用，同时坚决杜绝秸秆焚烧， 从源头上治理散煤燃烧。
农 村 生 活 垃 圾 处 理 机 制
分类回收模式
在经济发达、交通便利的地方，可采用城乡一体化治理模式； 在偏远地区，可探索分散、小型的垃圾收集、处理模式。要以生活垃圾分类、减量为重点，综 合利用行政、经济等多种手段，因地制宜探索农村垃圾处理新路径。
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