2019年至2019年房地产调控政策汇总

2009年至2011年房地产调控政策汇总 时间 措施 要点

2011.01.26 新国八条剑指楼市 二套房首付提至六成

国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署进

一步做好房地产市场调控工作。会议提出八条政策，包括二套住房首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率的1.1倍、地方政府问责、调整个税和加强土地增值税、普遍实施限

购令等。一系列全新的调控政策，让人感觉到史无前例的调控

力度。

2010.11.03 四部委全面叫停第三套住房公积金贷款 中国住房和城乡建设部、财政部、人民银行、银监会等四部委3日再次发出通知，全面叫停第三套住房公积金贷款，并将第

二套住房公积金个人住房贷款首付提至五成。

2010.09.29 中国出台措施巩固房地产市场调控成果 国家出台巩固楼市调控成果措施，暂停发放第三套及以上房

贷；首套房首付比例不低于30%；房价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购房套

数，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。

2010.09.27 国土部住建部出重拳 闲置土地一年以上禁拿地 土资源部、住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房地

产用地和建设管理调控的通知》（下称《通知》），要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务，进一步加强房地产用地和

建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展。

2010.09.18 李克强：加快公租房建设 坚决抑制投机性需求 加快保障性安居工程建设工作座谈会17日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调，要坚持以人为本、执政为民，着力推进保障性安居工程，加快发展公共租赁住房.

2010.09.08 京沪先行启动空置房调查 空置率数据暂难出炉 北京媒体日前援引北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴的

话表示，关于空置房的调查，是国家统计局投资司委托几个试点城市的调查总队来做，试点城市包括北京、上海、广州等四

五座城市。

2010.09.04 首批十城市土地规划获批 102市须上报总体规划 国务院已正式批准杭州、南昌等10个城市土地利用总体规划，标志着市级土地利用总体规划正式进入批准阶段。

2010.08.02 国土部发1457宗闲置土地黑名单 国土资源部已将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会，银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。其中80%的闲置土地可能被收回。

2010.07.12 银监会：严格执行差别化房贷政策 不能动摇 针对近日有媒体关于个别地区全面放松第三套房贷的报道，银监会有关负责人表示，差别化房贷政策的要求和标准没有任何

变化，商业银行要继续严格执行二套及以上房贷政策。

2010.06.12 住建部等七部门发文 加快发展公租房 由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。

2010.06.04 三部委发文明确个人房贷二套房认定标准 住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知规定，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，

应依据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成员名

下实际拥有的成套住房数量进行认定。

2010.05.22 广州出台国十条楼市新政细则 未停止三套房贷 广州细则主要是重申国务院“国十条”的多项措施，如严格限

制各种名目的炒房和投机性购房，坚决抑制不合理住房需求；对定价过高、涨幅过快的楼盘进行重点清算和稽查；明确保障

性住房供应量、商品房和限价房供应量等等。

2010.05.22 重庆楼市新政出台未对第三套房停贷 重庆调控重点着眼于加强住房保障、增加有效供给、规范市场

秩序等，没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，有保有压的调控

措施。

2010.05.06 深圳版新国十条出炉 暂停三套房贷款 全文 5月6日，深圳出台“新国十条”执行细则，规定商业银行根

据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上本市纳税证明或社会 保险缴纳证券的非本地居民暂

停发放购买住房贷款。

2010.05.02 央行年内第三次上调存款准备金率 5月2日，央行宣布自5月10日起，上调存款类金融机构人民

币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。这是央行今年第三次上调存款准备金率。有专家指出央行

此次调整是配合为楼市降温而考虑的。

2010.04.30 北京出台地方楼市新政 同一家庭限新购一套房 暂

停三套及以上房贷、首提

个人售房计税、限制外地

人购房 同一购房家庭只能新购买一套商品住房；金融机构和税务部门

可以根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。暂停对购买第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放贷款。

2010.04.21 二套房以住房套数界定 不再以贷款为准 银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受记者采访时，解

读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单

位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。

2010.04.19 住建部要求商品住房严格

实行购房实名制未获预售

许可 开发商不得收取定金 住房城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商

品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排

号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款

等性质的费用。

2010.04.17 国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷 商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明

或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

2010.04.15 国务院常务会:贷款买二套房首付不得低于50% 14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家

庭，贷款首付款不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的

家庭，贷款首付款比例不得低于30％。

2010.04.13 住建部：加快保障房建设 遏制房价过快上涨 住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时