风景区基础设施建设项目可行性研究报告
第一章总论
第一节项目背景
一、项目名称
**4A级风景区基础设施建设项目可研报告
二、项目承办单位概况
承办单位：**县旅游局
承办单位法人代表：**
主管单位：**县人民政府
承办单位介绍：**县旅游局是**县人民政府直属事业单位，是**县人民政府具体负责**县**国家4A级景区资源管理的专门机构。承担景区、景点的发展规划工作，实施项目开发建设、经营管理、宣传促销、环境保护、绿化等职能。
三、可行性报告编制依据
1、国家发改委、建设部关于《项目投资可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
2、《**省旅游业发展总体规划》（2014-2020年）
3、《**市旅游发展总体规划》（2014-2020年）
4、《**县旅游业发展总体规划》（2014.6）
5、《**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
6、《**县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
7、风景、旅游及相关专业技术规范、标准；
8、项目业主提供相关基础资料。
四、项目提出的理由
1.项目建设是**县旅游发展战略规划的需要。
根据《**县旅游业发展总体规划》（2014.6），2014-2019年是**县旅游重点开发阶段，目标是把**县建成为**市旅游业发展最快的县市，成为赣、粤、闽、湘边界地区生态养生第一县。重点做好旅游景区和服务设施建设，即建好南北视觉走廊，突出营造竹乡氛围，重点打造**景区、横水镇、七星湖景区三个王牌景区，形成山、水、镇的最佳组合，形成比较完整的休闲养生旅游产品。特别是**景区，要打造成为修身养性宝地，健体强身乐土，近期要重点解决基础设施建设问题，完善现有景区的更新改造，增建景区公路、旅游步行道，完善水、电供应等配套基础设施。2017年4月25日，**县**国家森林公园被国家旅游局批准为国家4A级景区，成为**市三个4A景区之一后，景区的吸引力大幅度提高，赴**的旅游者大增，对景区基础设施的建设也提出了更高要求。因此，完善**县**国家4A级景区基础设施，既是**县旅游业规划的需要，也是发展**旅游业的需要，同时也是发展**县旅游业急需完成的工作。
2、项目的建设是发展旅游业的重要前提
**县**国家4A级景区所在县——**县由于地理位置比较偏僻，交通不便，上个世纪80年代以前，一直以林业为支柱产业，旅游业基本处于空白阶段。**县是一个林业县，经济发展水平不高，基础设施比较薄弱，旅游资源开发利用程度较低，主要存在以下问题：
①**国家4A级景区的旅游资源堪称一流，是**市生态养生旅游的核心市场。但景区内的供电、给排水、通讯、道路等基础设施落后，严重制约了资源的深度开发与利用，不利于旅游业的发展。
②建设资金不足。由于建设资金较少，目前**景区内服务设施少，对外旅游服务主要依托县城。景区内车行道、游步道不足，水、电等设施不配套，造成住宿、餐饮等场所容量不足，娱乐、购物等场所基本为空白。由于基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，给游客带来诸多不便,严重制约了景区旅游工作的开展，影响**县旅游业的发展。
如景区旅游基础设施及配套项目尽快的建设和完善，以上问题可得到较快解决。
3、**国家4A级景区旅游基础设施的建设有利于全市和全省旅游业的发展。
随着**省旅游业发展的步伐加快，同时为了巩固**县作为**市生态旅游中心的地位，必须加强其基础设施建设。**县**国家4A级景区是**
市生态旅游的重要组成部分。目前**市丰富的旅游资源得到开发利用的还不到三分之一，本项目的建设将丰富与深化**市生态旅游的内容，使具有天然氧吧之称的**县**国家4A级景区衬托在更大的生态空间世界里。**县的旅游景区、景点将进一步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅度提升**县旅游品牌产品的市场价值，提高经济效益。
同时本项目实施后，根据《**市旅游发展总体规划》的要求，**县**作为国家4A级景区，其吸引、辐射、带动作用将更加明显。整合**的绿色生态旅游和赣南的红色旅游以及湘粤赣红三角旅游资源，拓展与周边丹霞山、井冈山、陡水湖、通天岩等知名景区旅游合作，形成串连旅游线路，实现客源对接，可提升**旅游市场人气。
随着我国人口老龄化的加剧，以及人们健康观念的提升和生活水平的提高，注重修养调整的人越来越多。另外，随着城市化进程的加快，城市人口的生活压力越来越大，越来越多的人处于亚健康状态，倾向于自然希冀摆脱城市钢筋水泥束缚的年轻人越来越多，**县**国家4A级景区将以丰富的舒适的气候、良好的空气水体、森林动植物资源、神工天成的自然景观和内涵丰富的传统文化神韵营造“生态养生旅游新概念”，在未来的5—10年内吸引更多的海内外旅游者。完善的基础设施，将使**市作为**省南部生态养生旅游中心的作用更加突出。
4、**国家4A级景区旅游基础设施的建设有利于资源保护与利用。
**国家4A级景区的旅游资源丰富，峡谷奇峰，古树名木、动植物种群等都是得天独厚和不可再生的。景区有序的保护和建设，能防止乱建、强占、滥伐等破坏景观和生态环境的行为发生。能使这些珍贵的旅游资源得以永续利用。
**国家4A级景区旅游基础设施的建设有利于对外开放和招商引资。随着景区基础设施硬件的逐步完善，**市的旅游业很快发展，**市的知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对外开放，调整**县的产业结构，摆脱长期依赖传统农业的落后局面，特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进**县的经济发展。
五、项目研究过程
**省**市建筑设计研究院**分院工程咨询中心受**县旅游局的委托，编写**县**国家4A级景区基础设施建设项目可行性研究报告。于2017年9月开始对本项目进行可行性研究，与业主单位一道多次进行现场踏勘，对景区内部的地质、地貌、地质、水文、气象、进出景区的交通状况以及项目影响区域的国民经济情况进行了多方位的调查了解，掌握了丰富的基础资料。根据已审定的项目总体规划，按先完善基础设施，再进行辅助及配套设施建设的顺序进行本项目的编制。在征求了有关部门
