山东煤矿安全监察局鲁中监察分局文件

国家煤矿安全监察局关于煤矿安监系统贯彻实施新《安全生产法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家煤矿安监局关于煤矿安监系统贯彻实施新《安全生产法》的通知煤安监技装﹝2014﹞50号各省级煤矿安全监察局：为全面贯彻实施新《安全生产法》，推进依法治安，提高煤矿安全法治水平，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，现就有关事项通知如下。

一、准确理解法律条文释义，学好用好新《安全生产法》一要学好用好新《安全生产法》。

各级煤矿安监机构要充分认识《安全生产法》修改的重大意义，抓住新《安全生产法》颁布实施的有利时机，努力学法、知法、用法。

各省级煤矿安监局局长、分局局长要带头研读新《安全生产法》，亲自部署全体监察人员学法用法工作，并明确责任、抓好落实，做到全覆盖、不遗漏。

要使全体监察人员深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条文具体内涵，进一步增强法治意识，提高依法行政的能力和水平。

二要宣传贯彻好新《安全生产法》。

各级煤矿安监机构要按照《关于学习宣传和贯彻落实修改后的<安全生产法》的通知》（安监总政法〔2014〕98号）要求，全面部署《安全生产法》的宣贯工作。

每一位负责同志都要带头深入煤矿企业宣讲新《安全生产法》，每一位监察人员都要通过“三项监察”、行政许可、建设项目“三同时”等工作，结合监督检查和行政处罚实例，采取交流座谈等方式宣讲《安全生产法》的相关规定，推动煤矿企业负责人、安全管理人员乃至全体从业人员学法知法、遵法守法，依法搞好煤矿安全生产工作。

二、严格对照法律条文，加快修订完善相关规章制度国家安全监管总局依据新《安全生产法》有关条文规定，正在抓紧修订建设项目安全设施“三同时”管理、事故隐患排查治理等部门规章，研究制定安全生产责任保险、注册安全工程师管理、生产经营单位危险作业目录、重大事故隐患判定标准等配套规章制度，并启动了《安全生产法实施条例》制定工作。

国家煤矿安监局办公室关于组织开展煤矿安全监察执法监督
工作检查的通知
【法规类别】煤矿安全生产
【发文字号】煤安监司办[2015]22号
【失效依据】国家煤矿安监局关于废止和宣布失效一批煤矿安全生产文件的通知
【发布部门】国家煤矿安全监察局
【发布日期】2015.09.29
【实施日期】2015.09.29
【时效性】失效
【效力级别】XE0303
国家煤矿安监局办公室关于组织开展煤矿安全监察执法监督工作检查的通知
（煤安监司办〔2015〕22号）
各省级煤矿安全监察局：
为加强煤矿安全监察执法监督工作，进一步推动落实《煤矿安全监察执法监督办法（试行）》，定于10月至11月组织开展煤矿安全监察执法监督工作检查，现将有关事项通知如下：
一、检查主要内容
（一）《煤矿安全监察执法监督办法（试行）》落实情况。

（二）是否明确执法监督工作的分管领导、责任部门及专（兼）职人员；设有分局的省
局专职执法监督工作人员配备情况。

（三）煤矿安全监察和行政许可执法监督工作情况。

1.监察执法计划的编制和执行情况；
2.执法主体是否具有执法活动的法定权限，是否存在超越权限，违法决定、处理安全监察职权范围以外事项的情况；
3.执法人员是。

中共国家安全生产监督管理总局党组关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2005.08.07•【文号】安监总党字[2005]19号•【施行日期】2005.08.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文中共国家安全生产监督管理总局党组关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见（安监总党字[2005]19号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：一、提高认识，明确指导思想和总体目标1.充分认识加强队伍建设的重要性。

监管监察队伍组建以来，广大监管监察人员依法履行职责，为推动安全生产状况稳定好转做出了艰苦努力，取得了明显成效。

总体上看，这支队伍的主流是好的。

但是面对新形势、新任务，还存在着不够适应的状况，不同程度地存在着监管不扎实、执法不严格、责任不落实、措施不到位等现象，个别的甚至存在违纪、腐败问题。

因此，加强队伍建设已成为一项重要而紧迫的任务。

监管监察系统各级领导班子必须从全局和战略的高度，充分认识加强队伍建设的重要性和紧迫性，把队伍建设各项工作切实抓紧、抓实，抓出成效。

2.指导思想。

用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装队伍，贯彻以人为本的科学发展观，适应构建社会主义和谐社会的需要，以加强思想政治建设为保证，以提高行政执法能力为重点，强化基础，健全制度，创新机制，优化结构，增进活力，提高队伍整体素质，为加强监管监察工作提供可靠的组织保障。

国家煤矿安监局关于开展煤矿冲击地压防治专项监管监察的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2020.09.23•【文号】煤安监技装〔2020〕39号•【施行日期】2020.09.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安监局关于开展煤矿冲击地压防治专项监管监察的通知煤安监技装〔2020〕39号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照《国务院安全生产委员会关于进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制煤矿冲击地压事故的通知》要求，国家煤矿安监局决定开展冲击地压防治专项监管监察。

现将有关事项通知如下。

一、时间2020年9月28日至11月15日。

二、监管监察对象所有正常生产建设的冲击地压矿井。

三、主要内容在对照《煤矿冲击地压防治监管监察指导手册（试行）》（以下简称《手册》）检查内容及检查方法进行全面检查的基础上，重点检查以下内容：1.冲击地压矿井的安全论证处置意见落实。

结合省政府组织专家对冲击地压矿井的安全论证情况，重点检查处置意见是否落实。

2.冲击倾向性鉴定及危险性评价。

重点检查矿井是否按规定开展了冲击地压矿井冲击倾向性鉴定、冲击危险性评价工作，鉴定是否满足国家标准要求，鉴定评价单位及负责人是否具备鉴定评价条件。

3.生产能力管理。

重点检查矿井是否按采掘工作面的防冲要求核定生产能力，采掘工作面推进速度是否符合防冲设计要求，是否严格执行生产组织通知单制度，上级公司是否违规下达超能力产量计划和利润指标。

4.区域防冲措施落实。

重点检查矿井开拓方式、采掘部署、开采顺序、煤柱留设、采煤方法、采煤工艺、保护层开采是否合理，开拓巷道、永久硐室布置、底煤留设是否符合规定，采掘工作面之间是否相互影响，是否布置孤岛工作面。

5.局部防冲措施落实。

煤矿安全与风险规避“六大体系”监管方法1.一般规则。

1.为加强和规范煤矿井下安全避让“六项制度”(以下简称“六项制度”)的安全监管，增强监管执法的针对性、有效性和可操作性，根据《国务院关于进1步强化企业安全出产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完美煤矿井下安全避险“6大系统”的通知》(安监总煤装〔2010〕146号，以下简称《建设完美“6大系统”通知》)、《煤矿井下紧迫避险系统建设管理暂行规定》(安监总煤装〔2011〕15号)并结合山东煤矿实际，专门制定了矿井监控系统、井下人员定位系统、井下紧急逃生系统和矿井压缩空气自救系统。

两个。

本监管办法适用于山东省各煤矿“6大系统”安全监管执法工作。

山东煤矿安全监察局负责修订监管办法，依法组织安全监管、协调指导。

各监管分局根据监管办法、上级文件及相关标准，对辖区内煤矿“六大体系”建设、使用、验收、检查、管理、保护等进行安全监管和执法，及时总结和落实先进经验和做法。

3.各煤矿企业是构建完善“六大体系”的责任主体，煤矿企业主要负责人是第一责任人，对构建“六大体系”的完善工作全面负责。

4.每次系统都要落实负责人和具体负责部门；建立健全专业管理机构，配备管理人员、专业技术人员、值班人员、防护人员等。

明确工作职责，建立健全各级、各部门、各工种岗位责任制；完善系统保护、校准、值班等规章制度和管理制度，严格执行，认真落实，做到制定、审核、落实。

5.各煤矿企业要在年初制定完善的“六大体系”建设工作方案，明确建设的具体安排和完善措施；建立安全投入保障轨制，充分利用安全费用。

6.按期检查各系统完整性，加强系统防护，按期对在用设施、电缆进行检查测试，发现问题及时处理，并及时呈现检查、测试、处理结果，确保系统可靠、设施完善、管理到位、运行有效。

7.“六大系统”实行24小时值班制。

当系统发出报警、断电、进料异常、系统故障、运行异常等信息时，值班人员要及时上报，并采取任意措施。

关于进一步加强安全培训监管监察工作的通知各省辖市安全生产监督管理局、各煤矿安全监察分局：为了切实加强对生产经营单位安全培训的监督管理，促使生产经营单位落实安全生产教育和培训的主体责任，现就我省安全培训监管监察工作通知如下：一、加强对安全培训监管监察工作的组织领导。

各级安全监管部门、监察机构要明确领导和部门负责安全培训工作，从机构、人员、经费等方面保证安全培训监管监察工作的正常开展。

二、各级安全监管部门要把生产经营单位安全培训情况作为一项重要的内容纳入到日常的监督检查工作之中，并定期开展专项监督检查，认真履行安全培训监管责任，切实把安全培训的监督检查工作落到实处。

各煤矿安全监察分局要把对煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员(以下简称“三项岗位”人员)的培训情况纳入重点监察、专项监察和定期监察的重要内容，每年至少开展一次对重点地区煤矿特种作业人员持证上岗情况的专项监察。

三、加强对生产经营单位落实安全生产教育和培训主体责任的监督检查，督促生产经营单位按照国家有关法律、法规、规章开展安全培训工作，对生产经营单位未履行法定职责的违法行为依法作出行政处罚。

监督检查主要包括以下内容：安全培训制度、计划的制定及其实施的情况；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证持证上岗的情况，其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况；特种作业人员操作资格证持证上岗的情况；建立安全培训档案的情况；证件的合法性(颁证机关、印章、项目内容是否过期等)以及人员、证件是否相符的情况等。

四、严格按照法律、法规、规章和国家局有关规范性文件确定的人员范围进行监督检查。

生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员依照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)确定的范围，生产经营单位特种作业人员依照《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》(原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局安监管人字[2002]124号)确定的范围：煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员除依照上述文件确定的范围外，还应依照《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《关于明确煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员范围的通知》(国家煤矿安全监察局煤安监调查字[2005]66号)确定的范围。

第4号《煤矿安全监察行政处罚办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2003年8月15日起施行。

局长王显政二OO三年七月二日煤矿安全监察行政处罚办法（2003年7月2日国家安全监管局国家煤矿安监局令第4号公布根据2015年6月8日国家安全监管总局令第81号修正）第一条为了制裁煤矿安全违法行为，规范煤矿安全监察行政处罚工作，保障煤矿依法进行生产，根据煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和煤矿安全监察分局（以下简称煤矿安全监察机构），对煤矿及其有关人员违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的行为（以下简称煤矿安全违法行为）实施行政处罚，适用本办法。

本办法未作规定的，适用安全生产违法行为行政处罚办法。

有关法律、行政法规对行政处罚另有规定的，依照其规定。

第三条省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察分局实施行政处罚按照属地原则进行管辖。

国家煤矿安全监察局认为应由其实施行政处罚的，由国家煤矿安全监察局管辖。

两个以上煤矿安全监察机构因行政处罚管辖权发生争议的，由其共同的上一级煤矿安全监察机构指定管辖。

第四条当事人对煤矿安全监察机构所给予的行政处罚，享有陈述、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人因煤矿安全监察机构违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

第五条煤矿安全监察员执行公务时，应当出示煤矿安全监察执法证件。

第六条煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察员对检查中发现的煤矿安全违法行为，可以作出下列现场处理决定：（一）当场予以纠正或者要求限期改正；（二）责令限期达到要求；（三）责令立即停止作业（施工）或者立即停止使用；经现场处理决定后拒不改正，或者依法应当给予行政处罚的煤矿安全违法行为，依法作出行政处罚决定。

第七条煤矿或者施工单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处５０万元以上１００万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未按照规定对煤矿建设项目进行安全评价的；（二）煤矿建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；（三）煤矿建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（四）煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全监察执法工作计划的编制审批考核办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2007.11.02•【文号】煤安监监察[2007]46号•【施行日期】2007.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全监察执法工作计划的编制审批考核办法（试行）的通知（煤安监监察〔2007〕46号）各省级煤矿安全监察机构：为做好煤矿安全监察执法工作的编制、审批、考核工作，国家煤矿安全监察局制定了《煤矿安全监察执法工作计划编制、审批、考核办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

附件：煤矿安全监察执法工作计划编制、审批、考核办法（试行）二○○七年十一月二日煤矿安全监察执法工作计划编制、审批、考核办法（试行）为强化国家煤矿安全监察职能，规范煤矿安全监察执法行为，严格依法行政，提高监察执法效能，促进煤矿安全生产，根据建立健全煤矿安全监察行政执法责任制，进一步完善煤矿安全监察机构计划监察工作的要求，现制定煤矿安全监察执法工作计划（以下简称执法计划）编制、审批、考核办法如下：一、执法计划编制分类、原则和上报内容（一）执法计划编制的分类和原则执法计划分为年度和月度执法计划。

各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）负责编制年度执法计划；区域煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责编制年度和月度执法计划；未设置分局的省局应同时编制月度执法计划。

省局执法计划和分局执法计划应相互衔接，避免省局和所属分局所编制的执法计划在监察内容和监察时间上的重复和脱节。

在监察内容上省局应侧重对分局监察业务的检查指导和考核，组织开展好专项监察和定期监察，并适当开展重点监察；分局应侧重开展好重点监察并配合省局进行专项监察和定期监察。

（二）执法计划的内容1.三项监察的监察内容和监察对象三项监察是指重点监察、专项监察和定期监察。

山东新巨龙能源有限责任公司“12·20”运输事故调查报告2016年12月20日16时40分，山东新巨龙能源有限责任公司井下-810m水平大巷四号联络巷换装站发生一起运输事故，造成1人死亡。

事故直接经济损失573万元。

事故发生后，山东新巨龙能源有限责任公司未按规定上报煤矿安全监察机构等有关部门。

2017年7月下旬经举报核查，认定事故属实。

2017年8月1日，山东煤矿安全监察局鲁中监察分局（以下简称鲁中监察分局）依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规，组织菏泽市煤炭管理局、监察局、公安局、总工会等部门，并邀请菏泽市人民检察院派员参加，组成山东新巨龙能源有限责任公司(以下简称新巨龙煤矿) “12·20”运输事故调查组(以下简称事故调查组)，依法对事故进行了调查。

事故调查组严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过深入井下勘查、模拟事故现场、调查询问有关当事人、查阅有关图纸资料等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及事故防范措施和建议。

- 1 -经调查认定，新巨龙煤矿“12·20”运输事故是一起生产安全责任事故，该起事故发生后被瞒报。

一、事故单位基本情况新巨龙煤矿位于菏泽市巨野县境内，为新汶矿业集团有限责任公司（以下简称新矿集团）控股的股份制企业。

新巨龙煤矿营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全生产知识和管理能力考核合格证齐全合法有效。

矿井的可采煤层为3(3上)、15上、16上、17、18中煤层，其中3(3上)煤层为主要可采煤层，平均厚度7.21m。

2004年6月矿井开工建设，2009年11月投产，矿井设计生产能力600万t/a，2016年核定生产能力750万t/a。

矿井采用立井开拓方式，设计两个水平，现生产水平为-810m 水平。

国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知（煤安监监察〔2007〕44号）各省级煤矿安全监察机构：为进一步规范煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，从源头上严把安全关，促进煤炭工业持续健康发展，现就有关事项通知如下：一、煤矿建设项目必须经政府有关部门核准（或批准）。

未经核准（或批准）的煤矿建设项目，煤矿安全监察机构不得受理安全设施设计审查业务。

二、合理界定项目类型，分级负责，共同做好安全设施设计审查和竣工验收工作。

煤矿建设项目包括以下三种类型：新建项目，指在新开发井田内新设计建设的煤矿建设项目；扩建项目，指现有合法生产煤矿通过技术改造等手段，使得生产能力增加的煤矿建设项目；改建项目，指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统及安全设施，但没有增加生产能力的煤矿建设项目。

主要包括：增加井筒数目或者改变井筒功能的，扩大煤层开采范围的，矿井延伸水平开拓方式与原设计不一致的项目。

新建、扩建项目的安全设施设计审查、竣工验收工作，继续按照《煤矿建设项目安全设施监察规定》（原国家局令第6号）办理；改建项目的安全设施设计审查、竣工验收工作，由项目所在地省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）或煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责，具体办法由省局自行确定。

三、煤矿建设单位申请安全设施设计审查或竣工验收，必须同时上报规定的各项资料，并对其真实性负责；所报资料必须完整可靠，如系复印件应加盖建设单位公章。

（一）提出安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：1．安全设施设计审查申请文件及申请表；2．政府有关部门对该建设项目核准（或批准）文件；3．采矿许可证或者划定矿区范围批复文件；4．安全预评价报告书；5．井田勘探（精查）地质报告（小型煤矿必须符合《煤炭工业小型矿井设计规范》要求）；6．煤矿初步设计；7．煤矿初步设计安全设施设计；8．其他需要说明的材料。

（二）提出安全设施竣工验收申请时，应当提交下列资料：1．安全设施竣工验收申请文件及申请表；2．经批准的安全设施设计；3．施工期间伤亡事故及其他重大工程质量事故的有关资料；4．单项工程质量认证报告书；5．建井地质报告（大中型项目）；6．联合试运转报告；7．安全验收评价报告；8．经国家授权单位鉴定的煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性报告，设计为突出矿井和设计要求进行突出危险性鉴定的高瓦斯矿井已揭露煤层的突出危险性鉴定报告，本年度或上年度矿井瓦斯等级鉴定报告及审批文件；9．《煤矿安全规程》规定的反映实际情况的图纸；10．建设单位编写的安全预验收报告书；11．建设单位对安全验收评价报告所提问题的整改情况说明；12．其他需上报的资料。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2007.09.21•【文号】安监总政法[2007]193号•【施行日期】2007.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见（安监总政法〔2007〕193号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：为进一步贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号），提高安全生产行政执法能力，根据行政处罚法等有关法律、法规和规章的规定，结合当前安全生产行政执法实际，现就规范安全生产行政执法工作提出如下意见。

一、充分认识规范安全生产行政执法工作的重要意义各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）成立以来，高度重视安全生产行政执法工作，在加强执法队伍建设、规范执法程序、加大执法力度等方面做了大量工作，取得了明显成效。

但是，在工作中也存在一些不容忽视的问题，有的安全监管监察部门法制观念不强，行政执法中重实体、轻程序，重结果、轻过程的问题比较突出；行政处罚事实不清、证据不足，适用法律规范不够准确等现象时有发生；由于执法不当所引发的行政申诉、行政复议和行政诉讼案件的数量逐年增多。

这些问题的存在削弱了安全生产行政执法部门的执行力和公信力，降低了行政执法力度，影响了依法治安、重典治乱的实施。

因此，迫切需要进一步增强依法行政、依法监管的法制观念，严格规范行政执法，提高安全生产行政执法能力和水平。

安全监管监察行政执法是各级安全监管监察部门的法定职责，直接面向各类生产经营单位及其从业人员。

安全生产行政执法水平和质量的高低，直接关系到法律的尊严、政府的权威和自身的形象。

国家煤矿安全监察局安全监察司关于征求《煤矿建设项目安全设施监察规定》(修订征求意见稿)意见的函文章属性•【公布机关】国家煤矿安全监察局•【公布日期】2016.01.14•【分类】征求意见稿正文国家煤矿安全监察局安全监察司关于征求《煤矿建设项目安全设施监察规定》（修订征求意见稿）意见的函各省级煤矿安全监察局：按照国家安全生产监督管理总局2014-2015立法规划，安全监察司组织有关单位对《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第6号，按照国家安全生产监督管理总局令第81号修改）进行了全面修订，形成了《煤矿建设项目安全设施监察规定》（修订征求意见稿）。

请从国家安全生产监督管理总局网站“征求意见”栏目下载（网址：）电子文档，组织所属监察分局和辖区内有关煤矿企业、煤层气地面开采企业和设计、施工、监理、评价等单位研究，提出修改意见和建议，填写修改意见表，并于2016年1月31日前以书面或电子文档形式报送国家煤矿安全监察局安全监察司。

联系人及电话：蔡稳成、李泽荃，************（带传真）。

电子信箱：********************.cn。

附件：1. 修改意见表2.《煤矿建设项目安全设施监察规定》（修订征求意见稿）国家煤矿安全监察局安全监察司2016年1月14日附件1修改意见表提出意见单位：序号章条编号意见内容理由和依据填表人：联系电话：备注：提出意见单位包括辖区内有关煤矿企业、煤层气地面开采企业和设计、施工、监理、评价等单位。

附件2煤矿建设项目安全设施监察规定（修订征求意见稿）原稿修订征求意见稿删除内容在左侧用方框框起，增加内容在右侧用黑体字显示）煤矿建设项目安全设施监察规定（原国家局6号令，按照总局81号令修改）煤矿和煤层气地面开采建设项目安全设施监察规定（修订稿）第一章总则第一章总则第一条为了规范煤矿建设工程安全设施监察工作，保障煤矿安全生产，根第一条为了规范煤矿和煤层气地面开采建设项目（以下统称建设项目）安全设施据安全生产法、煤矿安全监察条例以及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

国家矿山安全监察局关于开展煤矿井下防溃水溃砂专项检查的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2021.08.18•【文号】矿安〔2021〕113号•【施行日期】2021.08.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文国家矿山安全监察局关于开展煤矿井下防溃水溃砂专项检查的通知矿安〔2021〕113号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：2021年7月15日、8月14日，陕西省榆林市华瑞郝家梁矿业有限公司、青海省西海煤炭开发有限公司柴达尔煤矿相继发生井下溃水溃砂，截至目前，2起事故共造成25人死亡或被困，教训十分深刻。

为认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产重要指示精神，深刻汲取事故教训，国家矿山安全监察局决定开展煤矿井下防溃水溃砂专项检查。

现将有关事项通知如下：一、专项检查对象浅表开采可能导通地面产生裂缝以及开采后有可能与地表水、老窑积水和上覆强含水层导通的正常生产建设煤矿、停工停产整改或整顿的煤矿。

二、时间安排从即日起至2021年9月底。

三、重点检查内容在对照《国家矿山安全监察局关于开展2021年汛期煤矿水害防治专项监察的通知》（矿安〔2021〕45号）所列内容进行检查的基础上，重点检查以下内容：（一）煤矿是否查清矿区、井田及其周边对矿井开采有影响的河流、湖泊、水库等地表水系和有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况。

（二）煤矿是否查清采矿塌陷区、地裂缝区分布情况及其地表汇水情况。

（三）煤矿是否查清井口附近、开采塌陷波及区域的地表水体或者积水情况。

（四）煤矿是否查清井田范围内与河流、湖泊、充水溶洞、强或者极强含水层等存在水力联系的导水断层、裂隙（带）、陷落柱和封闭不良钻孔等通道情况，是否采取留设防隔水煤（岩）柱等防治水措施。

（五）煤矿工作面回采前是否查清采煤工作面及周边老空水、含水层富水性和断层、陷落柱含（导）水性等情况。

山东省煤炭工业局、山东省发展和改革委员会、山东省安全生产监督管理局、山东煤矿安全监察局关于组织开展全省小煤矿瓦斯专项整治的通知【法规类别】监察【发布部门】山东省煤炭工业局山东省发展和改革委员会山东省安全生产监督管理局山东省煤矿安全监察局【发布日期】2009.05.31【实施日期】2009.05.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10山东省煤炭工业局、山东省发展和改革委员会、山东省安全生产监督管理局、山东煤矿安全监察局关于组织开展全省小煤矿瓦斯专项整治的通知各产煤市煤炭管理部门、发展改革委、安监局、各煤矿安全监察分局：根据国家发改委、国家能源局、国家安监总局、国家煤监局《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源[2009]889号）要求，为切实加强全省小煤矿安全基础工作，全面提升小煤矿瓦斯治理水平，促进小煤矿安全生产形势持续稳定好转，我省将用一年半左右的时间组织开展小煤矿瓦斯专项整治工作，现将《山东省小煤矿瓦斯专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件1：山东省小煤矿瓦斯专项整治工作方案附件2：小煤矿瓦斯专项整治方案编制要点（略）山东省煤炭工业局山东省发展和改革委员会山东省安全生产监督管理局山东煤矿安全监察局二〇〇九年五月三十一日附件1：山东省小煤矿瓦斯专项整治工作方案为认真贯彻落实国家发改委、国家能源局、国家安监总局、国家煤监局《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源[2009]889号）文件精神，切实加强小煤矿安全基础工作，全面提升小煤矿瓦斯治理水平，结合全省煤矿实际，特制订本方案：一、指导思想通过组织开展小煤矿瓦斯专项整治活动，进一步落实“以风定产、先抽后采、监测监控”方针，督促小煤矿建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，强力推进瓦斯治理“双百工程”建设，促进小煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标应建立瓦斯抽采系统的矿井全部建立抽采系统并投入运行；瓦斯治理机构、装备及各项规章制度完善，现场和技术管理得到加强；小煤矿安全生产条件明显改善，瓦斯治理水平明显提升，从业人员素质明显提高；坚决遏制小煤矿重特大瓦斯事故，有效控制零星事故。