庭审报告
时间：年月日
地点：
案名：
主审法官（行政复议人员）：
原告（申请人）：
被告（被申请人）：
案情简介
庭审过程：
一、庭前准备与宣布开庭
（一）行政诉讼庭前准备
原告提交程序材料
1、授权委托书（1份）
2、委托代理人身份证明（1份）
3、送达通知书
或（二）行政复议在审理前需要做好的准备工作有：
1、向被申请人发送复议申请书副本《行政复议法》第23条规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当白行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”
将申请书副本发送被申请人可便于被申请人了解申请人申请的内容，做好必要的准备，有针对性地提交答辩书;限期被申请人提交答辩书和作出具体行政行为的有关材料，有利于复议机关对案情及双方争议的内容有一个初步了解，为审理做好准备。
2、确定复议人员、复议机关受理案件后，要确定究竟由哪些复议人员承办该案件。
复议人员确定后，应及时通知复议申请人、被申请人和第三人，以使他们考虑是否申请回避。
3、审阅复议材料这是复议人员了解案情的必要步骤。与受理前对申请书的审查不同，具有对全部材料更进一步全面审查的性质。内容包括：
(1)复议请求及其事实、理由和证据。
(2)答辩意见及其事实、理由和证据。
(3)具体行政行为依据的规范性文件是否合法有效。
(4)需进一步调查核实的问题以及对第三人提出的证据认为有必要进行鉴定的。
4、审查行政行为通过审查，决定被申请的具体行政行为是否停止执行。
5、更换或者追加复议参加人。复议机关如果发现复议申请人或者被申请人不符合条件的，应当及时更换;如果发现必要的共同复议参加人还未参加复议的，应及时通知其参加复议;如果发现与本案有利害关系的人未参加复议，可通知他人作为第三人参加行政复议。
6、确定复议案件的审理方式以及时间、地点等有关事项。
（二）宣布开庭
1、书记员宣布庭审纪律
2、书记员宣布案由、审判员（复议员）及书记员姓名
3、书记员明确双方承担的法律责任及权利义务
二、法庭调查
（一）原告（申请人）陈述诉讼请求及事实与理由
1、诉讼请求：【】
2、事实与理由【】
（二）被告答辩（被申请人）答辩【】
（三）原告举证（申请人）举证
证据一：
证据二：
.......
3、被告（被申请人）质证
（四）被告（被申请人）举证
三、法庭辩论
1、庭审（复议机关）归纳无争议事实【】
2、法庭（复议机关）归纳争议要点【】
3、法庭（复议机关）询问最终意见
四、调解
1、调解意愿征询
根据《行政诉讼法》规定，当事人可以在自愿合法的基础上请求法院（行政复议机关）主持双方之间的调解。不请求法院（行政机关）主持调解，故法院（行政机关）不再主持双方调解。
五、择日判决（择日出复议决定）
复议决定有以下几种情况：
（1）维持被申请复议的具体行政行为
维持是保持原具体行政行为，使其继续存在下去。应具备五个条件：1.事实清楚。即所认定的事实客观存在、没有疑义；2.证据确凿。即所提供的证据使反驳不能成立；3.适用依据正确。即不得适用与案件无关和超过有效期限、废止的法律、法规、规章和文件；4.程序合法。法律、法规对各类行政行为都规定了实行的方式、步骤和时限，必须按部就班；5.内容适当。即虽然适用依据正确，行政机关仍然要在一定的幅度内适当做出决定。以上五个条件缺一不可，否则难以保证行政复议决定的公正性。
（2）决定行政机关在一定期限内履行法定职责
每个行政机关都应各尽其责，如按时发放抚恤金、救济金等，行政机关久拖不办，同样会损害公民、法人的利益，如果行政机关没有履行其应当履行的法定职责而被公民、法人申请复议，复议机关就必须责令该机关在一定期限内履行职责。
（3）撤销原具体行政行为
撤销是取消已经发生的行政行为，表明被撤销的行为自撤销之日起即无效
力。撤销分为两种情况：一是具体行政行为有主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或者滥用职权、明显不当五种情形的，决定撤销；二是行政机关不依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关材料的，视为该行政行为没有证据、依据，决定撤销。
（4）变更原具体行政行为
变更与撤销的区别在于，变更是复议机关直接对原具体行政行为进行调整，从而直接参与了对管理相对人的行政管理活动。
（5）确认具体行政行为违法
确认违法的情况相对少于撤销与变更的情况，主要适用于撤销、变更可以处理的行为以外的其他行政行为，并为责令重新作出具体行政行为创造前提条件。
