非公有制企业党建工作中存在问题及其对策

非公企业党建工作存在的主要问题非公企业党建工作存在的主要问题1、企业主对党建工作重视不够非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。

因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。

由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。

2、非公企业党组织建设与非公企业经济发展不成正比。

随着我县经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。

面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展，非公企业的党建工作还是提得多，做得少，文件会议多，落实到位少。

3、非公企业党员流动性大非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。

党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。

4、非公企业的发展性质，不同程度地制约和影响着党建工作。

由于非公企业党员流动性大，发展新党员少，导致非公企业整体党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。

三、加强非公企业党建工作的打算（一）提高思想认识各级党组织要把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，按照\有群众的地方就要有党的工作，有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要开展党的活动\这一要求，理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。

同时要加强对党员干部的教育提高他们的认识，使他们积极支持在非公有制企业建立党组织，把党的工作自觉渗透到经济领域中去，发挥党员的先锋模范作用，为促进企业的健康发展营造良好的氛围。

（二）加强非公企业党建工作力度随着国民经济结构调整力度的加大，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。

加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。

非公有制旅‎游企业党组‎织在发挥作‎用方面存在‎的问题、原因及对策‎随着非公有‎制旅游企业‎党建工作覆‎盖面的不断‎扩大和党组‎织组建率的‎不断提高，如何更好地‎发挥非公有‎制旅游企业‎党组织的作‎用已经成为‎非公有制旅‎游企业党建‎工作一个亟‎待研究解决‎的课题。

为此，今年8、9月间，我们组成课‎题组，采取个别访‎谈、集体座谈和‎问卷调查等‎形式，先后到我区‎非公旅游企‎业中的10‎个景区，对非公有制‎企业党组织‎作用发挥情‎况进行了调‎查，基本掌握了‎非公有制旅‎游企业党组‎织在发挥作‎用方面存在‎的问题、原因；并结合部分‎被调查企业‎的成功实践‎，研究、总结了相应‎的对策。

现将调查情‎况报告如下‎：一、在发挥作用‎方面存在的‎问题近年来，按照市委、区委有关要‎求，区旅游局和‎各镇乡高度‎重视非公有‎制旅游企业‎的党建工作‎，采取有力措‎施，引导非公有‎制旅游企业‎党组织充分‎发挥作用。

各单位先后‎建立了非公‎有制旅游企‎业党建工作‎联系点，通过典型示‎范、辐射和制度‎规范，促进了党组‎织作用的发‎挥。

根据对非公‎有制旅游企‎业中１０个‎景区的２２‎０名党组织‎书记、企业负责人‎和普通职工‎的问卷调查‎统计，认为非公有‎制企业党组‎织作用发挥‎好的占５０‎%，较好的占４‎３%，一般的占５‎%，差的占２%。

以上调研数‎据反映了非‎公有制旅游‎企业中不同‎群体对企业‎党组织发挥‎作用的总体‎评价是积极‎的、肯定的。

虽然，我区大多数‎非公旅游企‎业党组织通‎过积极探索‎、努力实践，掌握了不少‎发挥作用的‎途径和方法‎，取得了一些‎成效。

但是，一些非公旅‎游企业党组‎织在发挥作‎用过程中，还存在这样‎那样的问题‎，作用的发挥‎还不大充分‎。

一是部分党‎员党性意识‎不强。

调查中，当问道：“作为一名党‎员，您的感觉是‎”，17%的人认为“有荣誉感，与人交往时‎愿意让别人‎知道”，39%的人认为“责任大了，工作中经常‎提醒自己要‎比一般员工‎做得更好一‎些”，1.5%的人认为“不愿让人知‎道”，37%的人认为“无所谓”。

非公有制企业党建工作的现状及存在问题主要表现在：
一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。

缺少调控权。

存在问题的主要原因有以下四个方面：
一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距。

二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位。

原因主要有四个方面：
一是个别党员干部对非公有制企业党建工作重要性认识不足。

二是一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的工作还有一些疑惑和顾虑。

三是一些非公有制企业党组织开展活动的方式和发挥作用的途径还不适应新形势新要求。

四是一些非公有制企业党员的党员意识比较淡薄。

存在问题
党组织建设对企业生产发展影响不大，对企业党建工作认识不到位。

二是民营企业党员流动性大，组织关系分散，
三是部分民营企业由于思想政治工作不到位，对党员发展工作重视不够，没有完全建立培养入党积极分子的有效机制，给政治上积极要求进步的员工带来入党难问题，
四是民营企业党组织中的党建工作发展不平衡。

浅谈解决非公党建工作存在的问题的对策6 浅谈解决非公党建工作存在的问题的对策新形势非公党建工作中确实存在着不可忽视的问题，需要采取有效措施加以解决。

（一）抓宣传，提高对非公党建工作重要性的认识。

针对有些非公企业存在“重生产经营，轻企业党建”的思想状况，要在广大私营企业中广泛宣传新形势下加强非公党建工作的重要性，使广大私营企业主深刻领会加强非公有制企业党的建设是提高党的执政能力建设的重要组成部分，是更好地促进企业生产经营的有力抓手。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育活动，非公有制企业党的建设面临着机遇和挑战。

要结合“两学一做”学习教育实践活动，增强非公企业党组织密切联系广大职工的凝聚力和感召力。

要从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我循环小圈子，确立“围绕生产经营抓党建、抓好党建促生产经营”的大循环思路，把着力点放在支持和促进非公企业生产经营上来，推进“服务型”党组织建设，形成经济效益和党建工作“双赢”局面。

（二）抓规范，夯实非公党建工作基础。

要选配非公企业党建工作指导员，帮助和指导非公党组织建章立制、做好组织活动开展、党员活动室建设、“三会一课”的学习、党员组织关系接转等方面的工作；通过举办培训班和研讨交流、典型引路等形式，认真做好非公有制企业党组织负责人和党务工作者的培训工作，夯实党建工作基础；积极开展“双培”、“双找”活动，强化党员发展工作，建立一支数量充足、结构合理、素质过硬的党员队伍，增加党组织在企业中的“话语权”；做好流动党员管理工作，督促非公企业党组织建立党员信息管理台帐，切实做好流动人员中党员组织关系的接转工作，认真解决“隐型”党员问题，使每个党员都纳入党组织管理，参加正常的组织生活，为企业的发展出谋划策，促进非公企业党建工作经常化、制度化、规范化。

（三）抓活动，增强非公党组织凝聚力和号召力。

围绕促进企业科学发展这一主题，广泛开展“党员先锋岗”、“党员1+1爱心帮扶”、“两学一做知识竞赛”等活动，确保党组织、党员战斗堡垒和先锋模范作用发挥到位，提升非公企业党组织的凝聚力和影响力；开展非公企业党建工作示范点创建活动，充分发挥典型示范作用，推动非公党建工作扎实有效开展。

［ 金项 目］教育部人文社 会科 学 研究 规 划基 金项 目“ 公 有制 大 中型 企业 党 的组 织与 党员 组织 生 活调 查”（ 目编号 ： 基 非 项
０ Ｊ ７０ ０ ） 阶段 性 研 究 成 果 。 １Ａ １０ ３ 的
・
９５ ・
黄红英 ， 王梅 秀 ： 非公有 制企业党 建工作存 在 的问题及 对策 在党员 组织关 系全部转移 后 ， 党组织 形 同虚 设 ， 撤 立党支 部 ； 式党 员 不 足 ３人 的 ， 采取 联 合 、 靠 应 正 可 挂 销 的没有撤 销 。另外 ， 些 国 有企 业 被兼 并 或 租 赁 等多种形 式 ， 极 创 造 条件 建 立 党组 织 。没 有 党员 一 积 后， 由于兼 并企业 没有建立 党组 织 ， 兼并 企业 不知 的 ， 被 由所 在地 或 行业 主管 部 门党 组织 选 派优 秀 党员
非公 有 制 企 业 党 建 工 作存 在 的 问题 及对 策
黄 红英 王梅 秀 ，
（． 北职 业技 术学 院 ， １湖 湖北 孝感 ４ ２０ ；． ３００ ２ 孝感 市云梦 县 曲 阳高 中 ， 湖北 云梦 ４ ２０ ） ３５０ ［ 要 ］ 非公有 制企 业 党组织从 无 到有 ， 盖 面不 断扩 大 ， 在发展 过程 中 出现 了一些 问题 ， 摘 覆 但 解决这 些
云梦县 非公有 制企 业 中有 正 式党 员 ５ １名 ， 中 ， ０ 其 从 经营 ， 对党组织 开展活动不支持 、 不配合 。 业人 员 党 员 ３ ２名 （ 理 层 党 员 １ ８名 ， 工 党 员 ６ 管 ６ 职
１４名 ） 业 主党员 １９名 。 ９ ， ３
２ 组 织设 置进度 滞后 于 企 业改 革 的进 程 。企 业 、 改革 与 党 组 织设 置 没 有 同 步 ， 同程 度 地 存 在脱 节 不

企业党建工作存在的主要问题及对策为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以改革创新精神进一步加强和改进新形势下党的建设，我们根据市社党委“XX发〔2017〕18号”《关于开展党建工作调研和职工思想状况调查的通知》要求，并结合我公司实际，在问卷调查基础上，对企业党建就目前党建工作基本现状、存在的主要问题及对策开展调研，进行分析和思考。

通过调研和分析我们认为，当前不少企业还存在着党员教育管理难、党组织活动开展难、党组织和党员的作用发挥难等不足及问题，究其原因如下：（一）部分领导干部思想认识存在偏差。

他们认为，企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。

因此对党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党组织的工作部门当作形式，没有不行、有却麻烦。

党组织开展活动存在顾虑，担心活动影响企业生产经营（时间）、扰乱正常工作秩序（人员）、加大企业开支（活动经费）等。

部分党务工作者心理压力大，怕经理不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好。

导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足。

甚至在一些党员中存在着，自己是“打工者”，拿企业的钱、归经理管，只要干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。

个别企业管理者，也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。

他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。

（二）企业的特殊性束缚了党建工作开展。

一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。

由于我们企业“小”、“变”、“散”等特点，严重制约了党建工作的开展。

“小”即企业规模小，目前企业党员人数少，不能单独组建党组织；“变”即企业经营变化快；“散”即企业分布相对分散，人员工作地点分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。

关于非公企业党建的对策及建议探究【摘要】非公企业党建作为社会主义企业党建工作的重要组成部分，对于巩固和增强党的执政地位、推进民营经济发展具有重要意义。

在实践中，非公企业党建存在一些问题和困难。

本文通过对非公企业党建现状进行分析，提出了加强组织建设、加强宣传教育和建立健全激励机制等对策，以期为进一步推动非公企业党建工作提供有效的参考和指导。

结合分析和展望未来，为非公企业党建工作的发展提出建议，最终促进非公企业党建工作的蓬勃发展，为实现中国梦贡献力量。

【关键词】关键词：非公企业党建、组织建设、宣传教育、激励机制、现状分析、存在问题、对策建议、落实措施、展望未来。

1. 引言1.1 研究背景在我国经济发展和改革的过程中，非公企业逐渐崛起成为国民经济中不可忽视的重要力量。

由于非公企业的特殊性质和环境限制，其党建工作一直存在着许多问题和挑战。

非公企业党建的薄弱性不仅影响了企业内部管理和发展，也影响了整个社会主义市场经济的健康发展。

随着党的十九大提出“党建先行”，党建工作逐渐成为非公企业管理的重要组成部分。

如何加强非公企业党建，提高党组织的凝聚力和战斗力，已成为当前非公企业面临的重要课题。

有必要深入了解非公企业党建的现状，分析存在的问题，并提出有效的对策和建议，以推动非公企业党建工作的健康发展，促进企业的经济效益和社会责任的实现。

的确定是为了更好地引导和支持非公企业党建工作，提升其在社会经济发展中的作用和地位。

1.2 研究意义非公企业党建是中国特色社会主义事业的重要组成部分，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

随着我国经济的不断发展和非公企业规模的不断壮大，非公企业党建工作的重要性日益凸显。

加强非公企业党建，不仅可以增强企业的凝聚力和战斗力，提高企业的综合竞争力，而且可以促进经济社会的发展和进步。

深入研究非公企业党建工作的意义，对于推动我国经济社会的发展具有重要的现实意义。

加强非公企业党建工作，可以提升企业的管理水平和创新能力。

非公有制党建工作存在的问题与对策非公有制党建工作存在的问题与对策【摘要】全面推进非公有制企业党建工作是新时期党建工作中的重要内容。

文章主要围绕非公有制企业党建工作展开探讨，分析了党建工作中的问题，并提出了解决方法。

【关键词】非公有制企业；党建；问题；对策党的基层组织是党的战斗力根底，非公有制经济是我国经济体制中的重要组成局部，非公有制企业党建工作对促进党的执政能力建设、丰富开展中国特色社会主义理论、引导非公有制企业的开展都有很重要的意义，因而重视对非公有制党建工作研究有着实际意义。

一、非公有制党建工作中存在的问题流动人员大，党建活动不够稳定非公有制企业的企业生产活动比公有制企业的灵活性大，并且非公有制部份员工在工作找不到归属感，他们容易把自己看作是受企业雇佣的人员，所以有些员工在企业工作中遇到工作条件或者工作任务不符合心意的情况就会选择离开企业，因此非公有制企业的员工流动性比比拟强。

随着非公有制企业中的劳动力以及人才的不断流失和变动，流动党员也随之不断发生变化，这类情况给党建工作也带来了一定的困难。

人员因素的变动导致了非公有制企业中党建工作缺乏长期、稳定性。

有党组织无党员的情况在非公有制企业中也时有出现。

党建工作的不稳定就会带来党员思想教育活动开展有一定的困难。

另外党员的党性意识淡薄也是一个比拟突出的问题，主要表现在党员与党组织联系不够密切，党组织活动消极对待以及不按时交纳党费。

同样这也是不利于党员教育活动开展和党组织建设的。

企业领导对党建工作的重视度不够在局部非公有制企业领导的思想中，他们认为自己是非公有制企业，产业属于私有，依法经营和依法纳税是主要的责任，而企业的经济效益才是非公有制企业开展追求的目标，而党组织建设工作不是企业开展工作的重点。

企业领导人认为党建工作和企业开展关系不大，自然对开展党员以及组织党的建设活动投入缺乏积极性，企业领导甚至会担忧党建工作会影响员工的生产工作，因此很多非公企业态度比拟消极。

论坛东北地区非公有制企业党建工作存在的问题及对策分析文/乌日吉木斯沈强摘要：目前东北地区经济正处于重要的转型期，促进非公有制经济的发展对振兴东北老工业基地具有重要的现实意 义。

非公有制企业党建问题已经引起了我党的高度重视。

本文结合东北地区发展现状，对该地区非公有制企业党建工作中暴露的问题进行了总结，并提出了相应对策。

关键词:东北非公有制企业党建2012年3月，习近平在全国非公有制企业党建工作会议上表示：“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。

”而与此同时，东北地区经济增长速度呈现断崖式下降，倡导并助推非公有制经济发展，是重新激活东北老工业基地的关键所在。

目前东北正处于经济转型的重要时期，传统观念与新潮思想在社会经济的各个层面激烈碰撞，当碰撞表现在非公有制企业党建工作中时，及时分析出现的问题，并且针对东北地区的自身情况提出相应对策就变得尤为重要。

―、东北地区非公有制企业党建工作面临的问题(一） 党建工作基础薄弱非公有制企业的党建工作基层较为薄弱。

目前普遍存在的一个基本问题就是很多非公有制企业的党员数量较少，甚 至有的企业无法满足建立基层党支部的基本党员数量要求。

一方面，单独来看这类企业的党员数量虽然很少，但是另一方面众多处于这种情况的企业的党员统计起来，数量就是废大的。

这一 “少”和一“多”直接导致了基层党组织的覆盖面积不足和组织机构缺失，同时大量党员无法通过党支部参与到正常的组织生活中去。

另外，由于目前东北经济转型期发展还不够稳定，造成非公有制企业人员快速、频繁流动，这也给基层党组织的建设以及正常运转造成了影响。

(二） 党员管理难度大由于非公有制企业党组织自身运作的不稳定性，导致了 基层支部与上级党委的联络不畅，造成管理松散的状况，正常 工作程序难以高效维持。

除此之外，现今在东北的非公有制企业数量废大、出身繁杂，导致企业的基层党组织隶属关系出现混乱，导致存在多头分散管理情况。

先，在合同签订之前，必需对施工物资报价、招标等过程进行合理　全面的审计以及监督，避免合同形成过程中存有漏洞，以造成难以　弥补的损失。再次，合同是双方保障自身利益以及行驶权利的根据。　签订的合同中注明了双方应该履行的义务以及应享有的权利。而目　前很多工程的条约合同，都缺乏公平平等的原则，业主方为了保证　自己最大权益，在合同条款中，最大程度的制约了承包方的行为，　并将工程施工中所有可能出现的风险都转移到承包方身上，导致承　包方承受更多无关自己本分的风险。所以合同的签订必须秉承着公　平公正、互利互惠的原则。保证双方在对合同的条款协商一致的前　提之下签订，以免以后产生纠纷或者索赔等问题。最后，如果在合　同签订之后，发现实际的施工情况与合签订的合同条约中有不符之　处，必需以合同为据，强化施工企业索赔意识，保证自身经济利益　不受损失。另外如果发生的合同变更或解除，需对工程有关问题进　行责任的划分，若因企业自身原因造成的损失，则必须严格审查，　找到问题根源，采取最为有效的措施加以弥补，争取将损失降到最　低并保证在以后的施工中避免此类问题的发生。　３．需提高工作人员的文化素质水平。施工企业的发展离不开施　工人员，他们对企业的发展有非常重要的作用。由于目前我国的施　工工程队主要由农民工队伍组成，因为队伍本身专业文化素质水平　不足，尽管在施工之前可能进行了各种培训，可是因为时间原因，　导致其不能接受较长时间的专业培训，对新的工程项目不够以及对　施工现场环境不了解，就会存在质量事故或者安全事故等隐患。所　以必需强化施工人员对质量以及安全意识的认知。以此提高企业的　社会竞争力以及推动企业的课持续发展的要求，规范工程经济管理。　４．加强施工材料的价格管理。依据国内外市场价格情况，对施　工材料价格变动进行科学预测，将可能存在的涨价风险及时转移出　去。若存在涨价风险，应在合同条约中采取开口价或者通过期货交　易等方法规避损失。另外还可以适当延长工期并增派施工人员，在　确保工程质量的前提下增快施工进度，减少施工材料涨价带来的经　济损失。　５．完善工程的招投标制度建设，采用先进的经济管理技术。另　外工程企业必须建立相应完善的监管机制，完善工程项目的招投标　制度，在根本上确保工程招标投标的公平、公开和公正。另外，还　需要建立科学合理地评标方法，提升评标人员的技术水平。可以交　给国家认证的造价咨询工程师来担任标评委。经过引进网络信息管　理技术，建立专业数据库，改善工程经济管理，来更好的控制经济　管理风险。　六、结论与建议　目前我国工程企业在工程经济管理这方面还面对着众种风险，　其中包括了成本风险、工期风险以及质量风险等，而且这些风险的　发生都具有不确定性的特点，但是还是能通过运用专业知识和强化　合同以及提高施工人员素质等方式对风险进行系统判断，采取相应　合理的科学防范措施给予控制。　参考文献：　［１］向敏．剖析工程经济管理的风险及对策研究　中国经贸导刊，　２０１０．０８　［２］李多修，汪孝奎．工程经济管理风险和防范措施的思考Ⅱ】．铁道工　程企业管理。２００８．０１　Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ经营　黼　鞘　黼鼹　骚管理　非公企业党建工作的问题与对策　——以桐乡市国企办所属改制企业　党建工作为例　沈姣　上海交通大学　【摘要】党的十八大提出要“加大非公有制经济组织党建工　作力度”。十八届三中全会报告指出：“必须毫不动摇鼓励、支持、　引导非公有制经济发展。”大力推进非公企业党建工作，正是充分　发挥企业和社会力量，激发市场主体新活力的有力抓手。国企办下　属企业６２家，通过近十多年的改革，基本实现了国有资本的有序　退出，属非公有制企业性质。面对新挑战，改制企业作为一个独特　的群体，如何站稳脚跟，赢得新的优势，是摆在企业家面前的一个　新课题。“党建强，发展强”，“抓党建就是抓关键”，分析我办当前　非公有制企业党建现状及存在的问题，对加强和改进非公企业党建　工作及实现企业的可持续发都具有重要意义。　【关键词】非公企业；党建工作；问题；对策　党的十六大第一次把非公有制经济组织中党组织的职责任务写　进《党章》，十七大进一步强调“全面推进新社会组织基层党组织　建设”，而十八大对“两新”党建的重要性又作了重申。加强和改　进非公企业党建工作，充分发挥党组织作用，对于坚持和完善我国　社会主义基本经济制度、维护非公企业职工合法权益、引导非公有　制经济健康发展、推进党的建设新的伟大工程，具有特殊而又重要　的意义。本文以桐乡市国企办所属非公企业为例，从现阶段非公企　业党建工作面临的困境及原因出发，提出改进的对策及建议。　一、基本情况　桐乡市国有城镇企业管理办公室（简称国企办）是２００５年机　构撤并时原桐乡市工业局、物资局、商业局和二轻工业总公司等四　个主管部门合并成立的桐乡市政府直属部门。国企办下属企业６２　家，包括工业企业３２家和商贸流通企业３０家，这些企业通过近十　多年的改革，基本实现了国有资本的有序退出，属非公有制企业性　质。面对新挑战，改制企业作为一个独特的群体，既有旧体制的创　伤和烙印，又有新机制带来的生机和活力，在残酷的市场竞争中如　何站稳脚跟，如何实现可持续发展？加强非公有制企业党的建设是　促进企业强劲发展的一大重要动力，使党建与经济同步推进、互促　共赢，从而实现“党建强、发展强”。　国企办党工委目前所属基层党组织共２７个，除３个机关党支　部外，２４个均为企业党组织，其中党委６个，总支１个，直属支　部１７家，在册党员１４３３人。按经营性质分，其中工业性生产企　业１４家，原隶属于市工业、二轻系统；商贸流通性企业１０家，原　隶属于市商业、物资系统。企业之间规模大小悬殊，最大的企业员　工５０００多人，党员４７５名，而最小的企业只有１１名员工，党员４　名。据市委两新办统计，截至２０１３年底，桐乡市非公企业共有党　

2024加强非公有制企业党建工作的调查与思考一、党建工作的重要性和必要性非公有制企业是我国经济发展的重要力量，其党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。

加强非公有制企业党建工作，是贯彻落实党的路线、方针、政策的必然要求，是推动非公有制企业健康发展的必要保障，更是发挥党的组织优势、提高党的执政能力的重要举措。

二、非公有制企业的特点和发展现状非公有制企业具有产权明晰、经营灵活、市场适应性强的特点，是我国经济发展的重要推动力量。

然而，非公有制企业在发展中也面临着诸多问题，如管理水平不高、人才缺乏、市场竞争激烈等。

三、党建工作的现状和存在的问题当前，非公有制企业的党建工作取得了一定的成效，但也存在一些问题。

部分企业对党建工作不够重视，党建活动开展不力；一些党员对企业的认同感不强，先锋模范作用发挥不明显；党建工作与企业管理存在脱节现象等。

四、加强党建工作的具体措施和方法针对非公有制企业的特点和存在的问题，应采取以下措施加强党建工作：加强组织建设。

建立健全党的组织体系，选优配强党组织负责人，加强党员队伍建设，提高党员队伍整体素质。

完善工作机制。

建立健全党建工作责任制、定期报告制度、考核评价制度等，推动党建工作规范化、制度化。

创新工作方式。

采取多种形式开展党建活动，如主题党日、党员示范岗等，增强党员的荣誉感和责任感。

加强企业文化建设。

将党建工作与企业文化建设相结合，推动企业核心价值观的形成和发展。

强化服务功能。

发挥党组织的桥梁纽带作用，关心关爱员工，增强员工的归属感和忠诚度。

五、党建工作对非公有制企业发展的影响和作用加强党建工作对非公有制企业的发展具有积极的推动作用：提高企业管理水平。

通过党建工作，引导企业建立完善的管理制度，提高企业管理水平，增强企业的市场竞争力。

促进企业健康发展。

通过党建工作，引导企业树立正确的经营理念，遵守法律法规，推动企业健康发展。

增强企业凝聚力。

通过党建工作，关心关爱员工，增强员工的归属感和忠诚度，提高企业的凝聚力。

非公党建存在的问题及原因分析一、基层党组织目前存在的问题的原因所在是什么基层党组织目前存在的问题的原因：（一）思想认识不到位。

一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。

二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。

三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。

（二）综合素质不到位。

有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

（三）机制管理不到位。

一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。

有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。

另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策（四）缺乏深入的调查研究。

基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。

没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

（五）经费的制约。

由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。

党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

扩展资料：创新基层党建工作的有效措施：（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。

农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。

资企业的业主则害怕党的组织力量会 公有制企业的党建实践证明 ，抓好非 有制企业党组织 的活动不仅是党 的建
削弱和制 约 自身的权力 ，对党建工作 公有制企业党建工作 ，建设高素质的 设 的需 要 ，而且 是 促进 非 公 有制 企 业 的支持力度 明显不足 。
非公 有制 企业党 务工 作者 队伍是 关 健康发展 的需要 ，赢得企业主对非公 ２党建覆 盖面尚不够 宽，非公有 键 。目前 ，非公有制企业党组织 中的 有制企业党建的理解 、支持和重视 。 ．
务 ，是一个亟待解决 的党建新课题。 ” 的情 况 ，给 建党组织 、开展党 的活动作为基层党 有 党 组 织设 置 带 来 困难 ，也 给党 员 日常 建工作 的一项重要 内容 ，抓住不放 ， 当 前 非 公 有 制 企 业 党 建 工 党 教育管理和发展工作带来影响 。二是 常抓 不 懈 。要 认 真履 行 “ 要 管党 ” 作存 在 的 主 要 问题
从弱到强 的不断发展 ，非公有制经济 党组 织 ，也 因为 党 员数 量 经 常发 生 变 平不高 ，对支部工作的职责不清 、流
已经 成为 社 会 主义 市 场 经济 的重要 组 化 ，党 组 织难 以巩 固和发 展 。此 外 ，
成 部 分 。 据 统 计 ，截 至２ １ｄ ６ 也有一些党员虽然在非公有制企业工 度 ，直接影响了党组织 的有效运转和 ０ ｌｌ 月 ￣ ｚ
底 ，全 国 已经 建立 党 组织 的非 公 有制 作 ，但是 由于各种原因不愿意亮 出党 党支 部 的建 设 。 企 业 为 ５ ． 个 ，但 全 国 非公 有 制 企 员身份 ，不愿意接转组织关系 ，成为 ４万 ７
二 、 加 强 非 公 有 制 企 业 党 建 工
１统 一 思 想 认 识 ， 消 除 认 识 盲 ．

非公有制经济组织党建工作的难点与对策非公有制经济组织党建工作的难点与对策当前，非公有制经济组织党建工作主要存在五个方面的难点：一、思想认识难统一。

一些党组织和党务工作者认为非公有制经济比重小，成份复杂，党员人数少，党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大，存在“无所谓”思想和“畏难”情绪；一些业主对在非公有制经济组织内建立党组织，开展党建工作明“推”暗“顶”，态度不积极，产生“排斥”心理；少数从业党员感到在非公有制经济组织中工作不稳定，党组织关系长期滞留在原单位，以致成为“挂名党员”、“口袋党员”。

二、地位职责难界定。

非公有制经济组织党组织的地位和职责，不同于镇村党组织的“领导核心”，不同于机关党组织的“保证监督”，也不同于国有企业的“政治核心”，如何定位，众说不一，缺乏超前研究和适时指导。

不少地方进行了一些探讨和摸索，但执行起来仍有困难。

三、组织设置难到位。

一方面，一些非公有制经济组织的经营者，尤其是外资企业、私营企业的经营者，对设置党组织积极性不高，缺少内部动力；另一方面，一些由国有、集体企业整体改制为私营性质的非公有制经济组织，由于缺乏及时指导与支持，其党组织的设置缺少外部动力。

大多数非公有制经济组织规模较小，党员人数少且流动性大，客观上也对设置党组织造成困难。

个别企业即使建立起党组织，往往满足于形式“应景”，难以有效开展活动，发挥作用。

四、优势作用难发挥。

据我市一专项调查表明，非公有制经济组织党组织真正能参与决策的不到40，45的党组织参与决策只是流于形式，还有15左右的党组织基本上参与不了决策。

一些党员认为受雇于人必受制于人，对如何把个人目标同全心全意为人民服务的宗旨有机地结合在一起，发挥应有作用，难以找准结合点。

五、活动经费难落实。

由于《党章》对党务经费来源未作明确规定，无钱办事一直是非公有制经济组织党建工作的难题。

由于经费难以落实，一些非公有制经济组织党组织活动只能停留在组织党员开开会，读读报，少搞或不搞活动；有的业主借口经营困难，不仅分文不拨，甚至要求党组织不能公开挂牌，活动业余安排，经费个人自筹，企业党组织成了“地下党”，企业党员成了业余党员，产生失落感。

非公党建存在的问题及对策分析发布时间：2021-09-07T15:04:45.863Z 来源：《中国建设信息化》2021年9期作者：杨悠悠[导读] 非公企业是就业人群和人才的集聚地杨悠悠镇江市丹徒高新技术产业园管委会，江苏镇江，212000非公企业是就业人群和人才的集聚地，是区域发展的重要引擎，是党的建设的重要阵地，也是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要平台。

进一步激励推进非公企业党建工作，促进非公企业健康发展，对全面落实新时代党的建设总要求，夯实基层党建工作责任，具有重要的作用。

由于种种原因，目前非公企业党建工作存在一些不容忽视的问题：一、当前非公有制党建面临的问题和挑战（一）重视不够，党建工作缺乏“有效覆盖”。

由于非公企业营利目的性更强，受市场环境影响的程度更深，因此，非公企业人员尤其是负责人对“抓党建、促生产”的重要性的认识不足，难以沉下心去搞党建。

思想上不统一，非公企业党建“有效覆盖”工作也就难以开展。

一方面，非公企业负责人过分追求企业生产利润的最大化，在思想认识上存在“重生产、轻党建”的倾向。

另一方面，非公企业基层党员在推进党建“有效覆盖”的过程中主体身份意识薄弱，消极应对企业开展的党建活动。

（二）资源不多，党建工作缺乏“有效管理”。

党务工作者兼职的多、专职的少，兼任的行政过多，忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入不足，大部分非公党组织缺乏经费保障，“三会一课”有时流于形式，支委会议内容研究实事少，空洞说教多，主题党日活动主题不鲜明，召开组织生活会时，批评与自我批评环节不够深刻，同时非公企业党建工作的领导管理并不统一，存在公司党委、企业所在地区党委、行业主管单位等多种领导部门的多头管理现象，这种繁杂、分散、重叠的管理方式客观上增加了非公企业党建“有效管理”的难度，最终难以实现党建工作与企业发展的同频共振。

（三）措施不实，党建工作缺乏“有效结合”。

长期以来，党建工作和企业经营“两张皮”现象比较多见，不少企业党组织在开展工作时局限于开开会、读读报、搞搞活动，个别党组织生活甚至出现娱乐化、庸俗化倾向，在发挥作用的途径上办法不多。

关于非公企业党务工作者队伍建设存在的问题及建议在非公有制中企业若想加强党的建设，着力于建设一支高素质、特别能战斗的党务干部队伍是一项重要的基础性工作，以"一流人才创造一流党建"。

而当前随着非公有制企业的迅猛发展，党组织覆盖面将越来越广，必然对企业党务工作者队伍建设提出新的更高要求。

而目前一些企业中却存在着党务干部队伍难选拔、难稳定、作用难发挥等亟需解决的一个迫切问题。

为此，必须积极探索，不断完善机制，拓宽渠道，努力破解非公企业党务工作者队伍建设的难题，建立一支"热情高、能力强、适应快"的非公有制企业党务工作者队伍。

一、存在的主要问题由于非公有制企业的特殊性，与国有、集体企业相比，党组织在企业的地位、作用和工作环境发生了很大变化，党建工作不仅难度大，而且对党组织负责人的能力素质要求更高，选好一个非公有制企业党组织书记不容易。

主要问题有以下几个方面：第一，人才难选拔。

当前从非公有制企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记起码要具备三个方面的基本条件：一是要热心。

非公有制企业的最大不同就是"书记不是官"，这个官没有吸引力，在这种情况下选用党支部书记尤其要注重是否热心党的工作，是否愿意为党尽义务。

二是有能力。

非公有制企业这一特殊环境，要求企业党组织负责人既会做思想政治工作，又要懂经营管理，并会把二者结合起来，没有这种基本素质，就很难在企业扎根开花。

三是能适应。

有些机关干部虽有党务工作经验和能力，但对非公有制企业的工作环境不适应。

以这些基本素质来衡量，非公有制企业现有党员中，能够胜任领导工作的人才较少，造成党组织书记难选。

部分企业由于选不出合适人选，党支部书记由未做过党务工作的一般党员担任，难以打开工作局面，这一类党组织形同虚设。

人才不足的问题成为制约非公有制企业党建工作进一步深入开展的关键因素。

第二，队伍难稳定。

目前，非公有制企业党务工作者流动性较大，队伍难稳定，其原因有两个方面。

影响非公有制企业党建工作的原因分析及对策文何永这几年，随着非公有制经济的迅速发展，各地都加强了非公有制经济企业的党建工作，取得了一定的成绩，尤其是东南沿海非公有制经济发展较早较快地区，如上海、深圳、厦门等地的部分民营企业的党建工作做了许多有益的尝试，积累了一定的经验。

但也应看到，这一领域党建工作的困难依然很大，不足依然很多。

那么，影响和制约非公有制企业党建工作的因素究竟有哪些呢？一、观念没有完全更新，认识尚未全部到位。

可以说，制约非公有制企业党建工作健康发展的最大问题就是认识问题。

就党组织而言，有不少党组织对非公有制经济企业党建工作的重要性认识不足。

在我们开展的有关调查中，只有47.6%的党政领导干部肯定地表示“应该在非公有制经济组织中建立党组织”，另一部分同志则态度暧昧。

有些领导仍习惯于计划经济的思维方式，认为在社会主义国家，非公有制经济是“配角”，唱不了“大戏”，其党建工作不必劳心费神地去抓；有些领导认为对非公制经济就应该放开搞活，党委政府只要抓税收就行，不必像国有企业那样正儿八经地建立党组织；有些领导存在畏难情绪，担心企业主不高兴，不敢理直气壮抓党建工作；还有些领导借口工作忙，始终不能把这一领域的党建工作摆上议事日程，其发展缓慢就不足为奇了。

就党员而言，不少同志的党性意识比较淡薄，对党建工作积极性不高。

调查中，在回答应不应该在非公有制经济中建立党组织时，有50.1%的人认为“可建可不建”。

非公有制企业中的党员大多为下岗工人，到非公有制企业工作后，原先的“主人翁”荣誉感没有了，“领导阶级”的地位也体现不出来了，相当一部分人代之而起的是一种自卑感、失落感。

他们工作的直接目的是为了养家糊口，对建立党组织、开展党的工作缺少应有的热情，有的甚至隐瞒自己的党员身份。

就非公有制经济组织的业主而言，他们中的一些人对党建工作不仅缺少一定的认识，还多了一份排斥心理。

在调查中，有42.5%的业主不希望或者反对在自己的企业中建立党组织。