宜春市人民政府办公室关于进一步加强行政复议和行政应诉
工作的通知
【法规类别】行政处罚与行政复议
【发文字号】宜府办发[2017]11号
【发布部门】宜春市政府
【发布日期】2017.02.07
【实施日期】2017.02.07
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
宜春市人民政府办公室关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的通知
（宜府办发〔2017〕11号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于进一步加强行政应诉和行政复议工作的意见》和《宜春市贯彻落实〈江西省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）〉实施意见》精神，保障行政诉讼法有效实施，深入推进依法行政，加快建设法治政府，经市政府同意，现就加强行政复议和行政应诉工作通知如下。
一、提高思想认识，高度重视行政复议和行政应诉工作
行政复议是公民、法人和其他组织向行政机关提出申请，行政机关受理申请并依法作出决定的一种内部自我纠错监督制度；行政应诉是行政相对人向人民法院提起诉讼时，
作出具体行政行为的行政机关依法参与诉讼活动的一种行政纠纷司法解决机制。
行政复议和行政诉讼是有效解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要法律制度。当前，全面深化改革进入攻坚期，各种利益矛盾复杂多元，特别是随着全民法治意识提升，行政复议和行政诉讼案件数量呈逐年上升态势，对行政复议和行政应诉工作提出了新的更高要求。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出，要健全社会矛盾纠纷化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。各地、各部门要从协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分认识做好行政复议和行政应诉工作的重要意义，坚持把做好行政复议和行政应诉工作作为依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政行为、加强政府自身建设的重要抓手和工作载体，切实增强做好行政复议和行政应诉工作的责任感、使命感和紧迫感，积极稳妥地将解决群众利益诉求纳入制度化、规范化、法治化轨道，为建设美丽宜春决胜全面小康提供坚强法治保障。
二、依法公正办案，切实提升行政复议的权威性和公信力
（一）畅通行政复议渠道。各级行政复议机构要建立统一集中的收案机制，方便当事人申请行政复议。发挥互联网作用，探索行政复议网上申请和网上受理留痕。对当事人提出的行政复议申请，应当进行收案登记。符合受理条件的，行政复议机关必须依法受理；不符合受理条件的，行政复议机关应当在收到申请之日起5日内作出不予受理行政复议申请决定。
（二）及时提交行政复议答复。作为被申请人的行政机关应当在收到行政复议答辩通知书之日起10日内提交行政复议答复书，全面提供作出原行政行为的证据、依据和其他材料。行政机关不按规定期限提出书面答复、提交作出原行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当依法予以撤销。
（三）健全行政复议审理机制。各级行政复议机构要灵活运用书面审理、公开听证、
实地调查等不同方式，提高办案效率。审理行政复议案件，应由2名以上行政复议人员办理。建立完善行政复议证据制度、听证制度、简易程序办理制度、集体讨论制度、专家咨询与论证制度等。建立健全行政复议与行政诉讼、行政调解、信访工作的协调机制，形成合力共同解决行政争议。
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