文件编号：TP-AR-L3037
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
（示范文本）
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创新安全管理实现安全生产(正式版)
创新安全管理实现安全生产(正式
版)
使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改
革、发展和稳定的大局。实现安全是人类最大的也是
永恒的哲学命题。人人渴望安全，国家治理安全，人
类呼唤安全，世界共需安全。党和政府历来十分重视
安全生产工作，相继采取了一系列重要措施，不断加
强安全生产工作。特别是在现阶段对安全工作重视程
度之高，安全谈论之多，安全投入之大是前所未有
的。今年，国务院又作出了《关于进一步加强生产工
作的决定》，进一步明确了安全生产工作的指导思
想、目标任务、工作重点和政策措施，体现出党和政
府对煤矿安全工作的重视。
1推行安全创新管理的必要性
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。搞好创新工作，既是形势的要求，时代的呼吸，也是人类文明，社会进步的重要标志，更是开创我国安全生产工作新局面的迫切需要。
随着改革开放的深化，煤炭企业的所有制结构、管理体制、经营模式发生了深刻的变化，煤矿开采条件日趋复杂，水患、火灾防治、瓦斯治理、顶板管理难度加大。靠传统的管理方式已经不适应时代的要求。一个企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，永远保持蓬勃向上的发展生机，就必须牢固树立与时俱进，开拓创新的思想，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，必须将创新贯穿于安全工作的始
终，运用发展新思想促进安全工作新突破。
2安全创新管理的内容
2.1安全工作思想观念的创新
思想是行动的指南，观念决定做法，必须以转变观念为先导，努力探索和掌握现代安全生产的客观规律，跳出习惯思维和传统套路，运用现代安全生产管理的新的观念指导生产，始终站在实践“三个代表”的高度，站在讲政治、讲党性的原则立场，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，在任何时候、任何情况下，都坚持做到不安全不生产。
近几年来我们以企业文化底蕴为基础，突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍，实现从传统管理向文化管理的过渡，提炼出了核心理念“带着感情抓安全，珍爱生命保安全”，以及“安全工作是煤矿
永恒的主题；安全工作只有起点，没有终点；安全工作责任重于泰山；条条规程血染成，不能再用血验证；安全工作无小事；宁听骂声、不听哭声；安全工作是个系统工作，必须齐抓共管；“一通三防”是煤矿安全生产的重中之重；瓦斯超限就是事故；麻痹松懈是安全生产的大敌”等一些言简意明，内涵丰富的安全理念。这就提高了员工的安全认识，丰富和发展了安全工作内涵，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，有力地促进了安全生产。
2.2安全管理体制和机制的创新
要勇于打破陈旧思维和管理模式，由注重传统管理向推行科学管理转变，大胆推进管理体制创新，积极推行职业安全健康管理体系，实现对安全生产全过程的控制，逐步建立起系统化、程序化、自我完善的安全管理体系。
21世纪企业的竞争核心是人才的竞争。构建一个留住和吸引优秀人才的平台，对企业的生存和发展具有十分重要的作用，将人力资源变为人力资本，合理开发人力资源，最大限度的发挥资源优势，就必须建立和完善一整套对人力资本的激励机制，对企业人员要从两个方面进行激励：第一是经济利益激励；第二是地位和权利的激励。
建立和完善了科技贡献激励机制，有效地激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性，广大员工发挥聪明才智，积极开展安全科技攻关活动，对有关人员及时给予奖励，积极营造“机制用人、环境留人、制度管人、培训育人”的氛围，创新人才激励机制。今年我们给295名优秀人才每人每月发补贴500元，其中，3名突出贡献人才每人奖励了一辆小轿车。在安全管理干部的任用方面，制定了严格选拔办法，选
拔了一批责任心强、业务素质高、作风扎实的管理人员充实到重要安全岗位，把安全工作作为考核干部的主要指标，实施“安全一票否决制”，发生事故的单位，对区队干部免职。激发了员工抓安全工作的积极性、自觉性和主动性，为安全工作的开展提供了人才保证。
2.3安全管理制度和手段的创新
围绕《安全生产法》的实施，结合安全生产的实际，在规范安全的基础上，创新安全管理制度，丰富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。在方法创新方面进行了有益的探索，提出了安全工作突出人性化管理的新理念，积极探索创新安全方法手段；建立了人身事故赔偿和安全档案跟踪管理新制度，在强化安全防范意识方面发挥了积极作用。马脊梁矿运用就近管理的新方法，通过“想、看、干、管”，强
化了现场安全管理，进一步提高了安全管理水平。
在制度创新上，借鉴吸收先进的管理经验和办法，保证制度的先进性。组织制定了“精细化管理”制度，把制度创新作为安全工作的切入点。力求精细到每一项工作、每一个岗位，做到了有章可循、有量可计、有质可考，形成一个严密的考核体系。“精细化管理”是管理认识上的新思维，管理理论上的新思想，管理实践上的新举措，其核心就是通过建立以目标、责任、标准、控制、考核、信息为支撑的6大体系，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，达到“人人、事事、时时、处处”有科学、严谨、规范的制度去约束，以精细化的制度去实现精细化的行为、精细化的产出。
大力实施“精细化、人性化、互动式”管理，通过采用刚性考核与柔性管理相结合的方式，刚柔并举
