煤化工产业集群发展规划

现代煤化工作为石油化工的补充，是我国化学工业的重要组成，是国民经济的重要支柱。为充分发挥我市煤炭资源优势，延伸煤炭产业链条，提高煤炭就地转化率和附加值，加快形成千亿元煤化工产业，成为河南省乃至全国重要的煤化工产业基地，特制定本规划：

一、产业现状及面临的形势

（一）产业现状。“十一五”以来，我市煤化工产业按照“基地化、大型化、规模化”发展要求，紧紧依托资源优势和义煤集团、河南煤化等优势企业，大力推进煤化工产业发展，初步形成了以义煤综能公司、义马气化厂、开祥化工等骨干企业为主的煤化工产业体系。目前，我市所有的煤化工企业均采用自动化水平较高的DCS集散控制系统，拥有省级河南煤气工程技术研究中心、义煤集团博士后工作站等专业科研机构。在建或已建成的项目中，壳牌粉煤加压气化技术、鲁奇低温甲醇合成工艺、U-GAS劣质煤气化工艺、克劳斯硫回收技术、甲醇低压羰基合成醋酸工艺等属于国际一流的先进工艺技术。2011年，煤及煤化工产业实现规模以上工业主营业务收入328亿元，规模以上工业增加值99亿元，占全市规模以上工业增加值的16.3%。已形成的主要产能有，煤气800万标方/日、甲醇60万吨、二甲醚40万吨、醋酸30万吨，1,4－丁二醇10万吨，粗酚、轻油等其他副产品10万吨。另有义煤综能公司日产1000万标方煤制气、年产20万

吨甲醇蛋白、开祥化工年产2×10万吨PBT项目等项目正在实施之中，为煤化工产业的进一步发展打下了良好的发展基础。

虽然我市煤化工产业已形成一定的发展基础，但仍存在产业规模较小，产业链条短，精深加工比例少、技术创新不足、水资源紧张等一些亟待解决的问题，整体处于提速发展的起步阶段。

（二）面临的形势。由于我国特殊的能源结构，在当前国际、国内复杂多变的形势下，发展煤化工产业面临新的机遇。一是国家相关煤化工产业发展政策有利于煤化工的发展。近期国家有望出台《煤化工产业发展政策》、《煤化工产业中长期发展规划》等一系列促进煤化工产业发展的政策措施，将为规范煤化工产业的有序发展提供政策支持。二是石化产品价格的高位运行为煤化工发展带来了新的发展机遇。随着国际原油价格的持续高位运行，我国已进入高油价时代，石油资源对于我国石油和化学工业发展的制约日益凸现，煤化工作为石油化工的重要补充和替代产业，其发展的优势和潜力逐步显现。三是技术进步显著提高了煤化工产业竞争力。近年来，世界范围内新型煤化工技术研发活跃，新技术、新工艺层出不穷，粉煤气化技术、水煤浆气化技术、大型低压甲醇合成技术、甲醇羰基合成制醋酸技术、甲醇制丙烯技术、甲醇制乙烯技术等一大批新型规模化煤化工装置

和关键技术已投入商业化运营并取得较好成效，为大规模发展煤化工产业提供了可靠的技术保障。而且煤化工技术的进步对煤种的要求大大降低，几乎所有煤种都能成为煤化工产品的原料。四是我市煤化工产业已经形成较好的发展基础。经过多年的发展，我市煤化工产业在形成明显的产业优势的同时，也培养了一大批煤化工产业技术、管理人才，在行业内有明显的管理、人才、技术等优势，将为加快煤化工产业发展创造有利条件。

二、指导思想、原则及目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，强力推进“四大一高”发展战略，加快传统产业高端化进程，按照基地化、大型化、一体化、规模化发展要求，以资源型城市转型战略为统领，以推进新型煤化工产业发展和循环利用为途径，依托现有资源和骨干企业，充分利用和发挥煤化工产业的人才、技术优势，坚持集约型可持续发展模式，统筹煤化工及精细化工与煤炭、能源、化工等相关产业的协调发展，加快推进煤化工产业向精深加工方向发展，拉长新型煤化工产业链条，形成资源配置合理、竞争力强、污染物排放达标的节约型、清洁型、循环型煤化工产业集群，促进我市煤化工产业科学有序健康发展。

（二）基本原则

1、统筹协调发展原则。依托现有煤炭资源，结合煤化工产业发展实际情况，统筹规划，合理布局，形成分工协作、优势互补、共同发展的新格局。

2、可持续发展原则。大力发展循环经济，坚持产业发展和环境保护相协调，全面推行清洁生产，加强三废治理和综合利用，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

3、技术进步原则。积极采用高新技术和先进适用技术改造提升煤化工产业，提高工艺技术和装备水平，建立和完善技术创新体系，注重引进消化吸收和自主创新的结合，努力提高企业自主创新能力。

4、集聚发展原则。以义马市煤化工产业集聚区建设为重点，推进煤化工产业的区域集中，提高协作配套和集中治污能力，提高产业集聚度，增强核心竞争能力。

5、高端化发展原则。充分利用和发挥煤化工产业多年来发展积累的人才、技术、管理优势，坚持走高端化发展的路子，最大限度地减弱原料及产品价格波动对煤化工产业发展带来的不利影响。

6、一体化发展原则。实施煤矿、化工项目相结合，煤矿与化工企业相结合，合理使用煤炭资源，形成煤化工与煤矿一体化的利益机制；按照煤化工产品链发展的特点，力求上下游装置一体化，实现资源的优化配置。

（三）发展目标

到2015年末，形成甲醇、醋酸、二甲醚、1，4—丁二醇、乙二醇、PBT、甲醇蛋白等下游产品生产能力200万吨以上，煤化工产业高端产品比重突破45%。力争完成投资350亿元，煤炭就地转化能力达到600万吨以上，煤及煤化工产业实现销售收入达到500亿元以上。

到2020年，形成资源优化配置、规模优势明显、产业布局合理、链条有效衔接的煤化工产业格局。煤化工高端产品比重达到65%以上，力争全市煤化工产业转化煤炭能力达到1000万吨以上，实现销售收入超过1000亿元。

三、煤化工产业集群培育路径

（一）煤化工产业链的选择

根据生产工艺与产品的不同，煤化工产业主要分为煤焦化、煤电石、煤气化和煤液化4条主要产业链。其中，煤焦化、煤电石、煤气化中的合成氨等属于传统煤化工，而煤气化制醇醚燃料，煤液化、煤气化制烯烃等则属于现代新型煤化工领域。

目前，国家实施更加严格的煤化工产业准入政策。暂停审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目，加快淘汰焦炭、电石落后产能，对合成氨和甲醇实施上大压小、产能置换等方式。焦炭、电石等传统煤化工产品由于产能较大而出现供大于求，传统煤化工产业发展受到诸多限制。但是，我国是一个缺油多煤的国家，发展煤化工符合我国的现实需要。国家政