广东省集团有限公司
合同管理办法
第一章总则
第一条为规范广东省集团有限公司（简称集团）合同管理工作，防范法律风险，保障国有资产的安全营运和保值增值，根据《中华人民共和国合同法》、《集团有限公司合同管理办法》等有关法律法规和规定，结合集团的实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称合同是指集团与自然人、法人、其他组织等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，以及具有明确权利义务内容的备忘录、意向书、框架协议、承诺函等法律文件。
本办法适用于集团本部、上级授权管理或托管的企业。属下全资、控股企业，负有管理职责的参股企业可参照执行，或者参照本办法制订、修订相应的管理制度。
第三条集团法律事务部（下称法律部）是合同归口管理部门，履行以下合同管理的职责：
（一）负责规范、指导、监督集团合同管理工作；
（二）负责制订合同管理相关制度、工作指引及常用合同参考范本，并组织实施；
（三）组织开展集团重大投资、并购重组等项目的法律
尽职调查，参与重大合同所涉事项的调研、谈判工作；
（四）负责对集团合同文件及下属企业报审合同文件的合法性、规范性和法律风险防控措施进行法律审核，提出审核意见；
（五）负责对集团合同管理台账进行统计、检查、督办；对动态跟踪合同管理进行指导、分析、监管和协调等工作。
（六）负责集团相关合同纠纷的调解、仲裁、诉讼活动，协助主办部门进行合同纠纷的调查、协商。
第四条集团主办部门对本部门主办的合同履行如下管理职责：
（一）负责合同相对方主体资格、资信情况和履约能力信息的收集和初步核查；
（二）负责合同的谈判、起草、送审、签署及移交综合办统一归档；
（三）负责建立本部门的合同管理台账，负责合同的履行及各种履约文件的收集、整理，并及时移交综合办统一归档；
（四）发现合同履行异常的，及时向分管领导报告，并同时通报法律部；
（五）配合法律部处理合同项下所发生纠纷的解决。
第二章合同的订立
第一节合同订立的基本要求
第五条签订合同必须遵守国家的法律、法规、政策及有关规定，坚持平等、公平、诚实信用的原则。
第六条合同除金额较小且即时清结者外，一律采用签订纸质合同书的形式，并尽可能使用己方制定的示范文本。
经合同各方主体协商一致，须变更、解除合同的，应按法律规定或合同约定在合理期限内与合同相对方进行协商，并一律采用书面形式签订补充、解除协议。
第七条合同以集团名义签订，集团职能部门一律不得以部门名义对外签订合同。
第八条合同订立前，合同主办部门应对合同相对方的主体资格和资信情况进行调查和初步核查，包括但不限于以下内容：
（一）主体资格：
1.对独立法人，须审查其营业执照，通过企业登记信息系统查询其核载的内容与实际是否相符；对自然人，须核对其身份信息；
2.分支机构须具有其设立单位的有效授权委托书，授权委托书的授权范围与该分支机构营业执照核载内容相符；
3.由代理人代签合同的，应核实是否具有真实、有效的法定代表人身份证明书、授权委托书、代理人身份证明，核查授权委托书内容与合同业务是否相符。
（二）拟订立合同的标的应符合当事人的经营范围，涉
及专营许可的，应具备相应的许可、等级、资质证书。
（三）具有相应的履约能力，必要时应要求其出具资产负债表、资金证明、中介机构出具的审计报告等相关文件。
（四）具有履约信用，核查是否涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件，是否被列为失信被执行人。
（五）合同订立前需掌握的其他情况。
第九条合同对各方当事人权利、义务的约定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。
合同的纠纷解决，尽可能约定由己方所在地的人民法院管辖。
第十条合同必须由法定代表人或者是制度性授权、法定代表人专项授权的代理人签订并加盖公章。
第二节合同审批及签署
第十一条合同文本一般由主办部门草拟，法律部协助主办部门草拟重大合同。
合同主办部门应根据集团有关决策意见、合同各方商定的商业条件，草拟合同文本，并在此基础上与合同相对方交换意见，形成合同草稿。
第十二条合同主办部门负责将合同草稿送相关职能部门会签后送法律部进行法律审核。
合同可以与经济事项同步报审，但须在经济事项呈批中注明同步报审合同并附带合同草稿。
合同与经济事项非同步报审的，须在取得经济事项审批后方可提交合同审核，并应提交以下材料：
1.主办部门负责人签字的合同呈批表，或通过电子办文信息系统提出的审核、会签申请；
2.合同草稿及其附件；
3.背景材料及合同相对方的资信调查材料；
4.有关经济事项的审议批准材料（包括但不限于党委会、总经理办公会或专题会会议纪要、董事会决议、集团批复等）。
第十三条法律部对送审合同的合法性、规范性和法律风险防控措施进行审核。审核内容包括但不限于：
（一）当事人主体资格；
（二）内容是否符合集团的有关决策，是否满足经济事项需求；
（三）内容是否合法、合规，是否存在可能导致合同无效或可撤销的内容；
（四）条款是否齐备、公平，当事人权利义务是否明确、对等；
（五）文字表述是否严密、规范、准确；
（六）争议管辖条款是否有利于维护己方利益；
（七）法律风险防范措施是否到位；
（八）订立程序是否符合国资监管、集团和集团内部
管理制度要求；
（九）其他合法合规性审核内容（具体的合同审核指引，详见附件3）。
第十四条法律部应当在收齐材料之日起三个工作日内将初步审核意见书面回复主办部门，重大合同不超过五个工作日。
对于法律部提出的合同修改意见，主办部门应及时与合同相对方协商，修改合同并将修改情况反馈法律部。
第十五条合同由业务主办部门发起，经综合办送审、职能部门会签、法律审核，报分管领导审核、总经理审核、董事长审定（具体的合同管理流程详见附件2）。
重大合同及投资事项，需按《广东省集团有限公司投资管理办法》有关规定，报集团分管投资的领导、总经理审核同意后，提交党委会、工作班子会、董事会审定方可签署执行。
第十六条合同经集团领导审定后，在办理签署手续之前，由主办部门和综合办核对拟签署的合同文本与经集团领导审定的文本是否一致，核对无误后，综合办在拟签署文本上加盖骑缝章，进行编号登记。
第十七条合同文本签署后，由主办部门送交综合办加盖公章。未经编号登记的合同，综合办不予盖章。
严禁在合同所附空白页、空白合同文本或未经审核、签
