中国物流产业该如何发展
一、物流产业发展的背景
1．信息技术的发展带动了物流产业的革命
由于全球化进程和科学技术的加速发展，人们才把信息流、资金流和物流并称为经济运行的三大动脉。目前我国的情况是，信息产业和信息“流动”凭借其技术特点和广泛的社会需要，得到快速发展。而资金尤其是物流，却由于存在体制和基础设施上的某些梗阻而不能适应供应链中流通环节附加值增长的趋势。据专家估计，我国在物流环节中因各种原因造成的损失每年高达2700亿美元。如果不改变物流产业的落后状况，就不能抓住信息技术发展这—前所未有的历史机遇，更无法面对WTO关于自由贸易的各种规则，难以培育新的经济增长点。“十五”计划将物流发展的长期与具体目标纳入其中(见下表)，说明它不但是宏观经济的重要支柱而且是企业利润的源泉，也可以说，用信息技术推动物流业的发展，加速物流产业的改革与创新，已经是时不我待。
2．内外贸易增长的需要
十年以来，中国国内经济以GDP年均超过8%的速度增长，改革开放吸引了大量外资，进出口贸易也有了长足的进展，这就为物流的发展提供了广阔的空间，诸多因素使中国的物资流通业在国内与国际市场表现异常活跃。2001年，由于世界经济低迷，致使中国外贸出口受到影响。然而，广阔的国内市场仍为物流业提供了良好的发展空
间。在各国经济停滞不前的情况下，我国政府采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，积极开拓国内市场，依靠刺激内需来拉动经济增长。
中国是—个人均资源短缺的国家，相当一部分原材料和能源需要进口。这部分进口在国际贸易中亦占一定比重。特别是2001年7月份，国际能源机构以非正式文件的形式，要求中国增加石油储备。在某种意义上意味着中国的能源战略将向依赖进口的方向调整，将会把中国能源和世界能源的供求紧密地联系起来。这无疑是中国发展国际物流的契机。
另外，中国传统的以运输和仓储为主的物流企业为了降低成本开始向现代物流企业转型，并努力寻求新的发展机会与市场。
3、加入WTO为中国物流业的发展提供了契机
中国入世后，为履行其中有关物流的条款，中国将在3—5年内分阶段逐步开放公路货运、商品分销、仓储设施及批发、零售等领域，这意味着外资企业可以自行设立分销网络，更多的外资物流企业被吸引进入中国市场。随着发达国家部分制造业向中国转移，生产资料和消费资料的需求将趋于旺盛，原材料采购、成品销售随之将快速增长。据预测，加入WTO使中国的GDP年均增长率在原有基础上提高一个百分点，从而使市场容量与空间的扩张对流通的需求随之提高。关税与贸易管制的松动也将使生产所需的原材料与成品的进出口呈现较人增势。这些因素均为中国物流产业的发展提供了良好的契机。另一方面，中国加入WTO也为中国物流企业向海外的发展创造子条件。中国在向国外开放市场的同时，中国企业在海外也同样享受WTO其他成员国的国民待遇，可以获得进入国外市场的通行证。同时，由于市场的开放，促使企业与政府的采购制度进一步自主化、透明化，全球采购规模将日趋扩大。中国政府也提出将实行“绿色通道”战略，鼓励这—趋势的发展。
应该意识到，山于中国要履行市场开放的承诺，外资企业大批涌入，凭借其雄厚的资金以及先进的技术和管理经验，将对中国传统的
物流企业产生巨大冲击。中国传统物流企业被迫改制的问题已迫在眉睫。
4．经济与环境可持续发展的需要。
中国传统的物流企业运输成本高、效益低，货车空载率高、货物破损率高，不仅造成资源的浪费，也给环境带来巨大的压力。经济发展和国民生活质量的提高，刘环境的要求也越来越高。
私人车辆拥有率的提高，使能源与环境的压力加大。从长计议，制定我国经济发展规划必须将可持续发展作为我国一项长期发展战略。由于物流产业属于技术含量较高的洁净型服务行业，同时与人民生活息息相关，将其作为我国“十五”期间拉动经济增长的新型产业，符合可持续发展的要求。
二、战略规划和政策
中国物流产业的职能部门提出中国物流产业分三步走的发展战略：在第一个阶段(2001—2010年)，通过中国物流10年的发展，完成适应社会主义市场经济需要的流通总框架和格局，实现与国民经济的协调发展；第二个阶段(2010—2020年)，利用10年的时间，实现与市场体系的同步发属第三个阶段(2021—2050年)，到本世纪中叶，达到世界物流先进水平。
发展战略①以提高劳动生产率和社会化服务为根本目的，使物流产业的发展在整体上有较大的突破，为企业的发展创造有利的环境；②把城市物流体系与农村物流体系的建设结合起来③坚持统筹规
划，加强宏观政策指导。
发展目标①通过优化产业结构，调整布局和深化体制改革，使物流业初步建立起基本适应社会物资流通需要的社会化、专业化服务体系；①在经济中心城市造就一批具有市场竞争能力、经营规模合理，技术装备和管理水平较高的大型物流企业；③基本形成以中心城市为依托，与区域经济发展水平相适应的高效率的区域物流网络；④进一步完善若干以沿海重要港口城市为中心的国际多式联运系统，以适应我国对外开放和进出口贸易发展的需要；①加快物流信息系统和标准化的建设。
政策支持1992年，原国内贸易部印发了《关于商品物流(配送)中心发展建设的意见》、《全同连销经营发展规划》、《关于加强商业物流配送中心发展建设工作的通知》、《商业储运企业进一步深化改革与发展的意见》等一系列文件。1999年，同务院副总理吴邦同指出：“在我国逐步建立起专业化、社会化、现代化的物流服务网络体系”，确定了以现代物流网络为主的方向。中央及地方政府对物流的发展给予高度重视，出台了不少利于物流产业发展的政策措施并将物流产业的发展写进“十五”规划中。交通部也规划在公路，铁路、水运、航空干线交汇的全同综合交通网重要节点上，逐步建设类似物流中心功能的公路运输主要枢纽站场。为推动中国物流产业的发展，并使中国物流与国际接轨，中国物流协会组织制定了《物流术语》，使之成为国家规定的物流标准，并于2001年R月1日正式实施。
国家经贸委着手推动我国企业现代物流管理工作。2001年初，国家经贸委会同铁道部，交通部、信息产业部、对外贸易部、民航总局联合发布了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，强凋积极发展第三方物流，希望通过企业收制，上市，兼并、联合，重组等多种形式，尽快形成一批主营业务突出，核心竞争力强的物流集团公司。同时重申，运用市场机制发展物流产业，政府给予企业政策上的支持，但绝不干预企业的自主决策。
2001年6月底，国家经贸委联合其他六部局，提出培育中国物流企业的发展战略，选择了34家企业作为首批现代物流上作的重点企业，实行动态管理，建立现代物流丁作重点联系企业制度，制定国家与企业联合的物流发展战略，组建首批由政府支持的中国物流企业的“国家队”，以应对人世后出现的跨国竞争。
据预测，到2005年，中国社会货运总量将达165亿吨，年均增长3．5％。为此，国家经贸委于近日完成了《综合交通体系发展重点专项规划》，推进交通体制改革，并鼓励国内外企业积极参与交通设施的建设与运营。未来5年，国家将改革外商投资的有关规定，扩大外商投资的范围，调整外商股权投资比例限制。
在通关政策上，海关正在努力向高效化发展。如上海从2001年11月起采用新的通关模式，即“提前报检，提前保管实货放行”的模式，使从上海人关的货物由3天通知提货提前到24小时之内。三、物流产业发展趋势
