教育局关于进一步加强教师队伍建设的意见
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。建设一支高素质的教师队伍，是实施科教兴国和可持续发展战略，深化教育改革，全面推进素质教育和实现教育强区目标的根本保证。为了进一步贯彻落实党的十七大精神和省教育厅关于加强教师队伍建设的指示精神，促进我区中小学教师队伍管理的科学化、规范化，更好地服务我区经济社会又好又快发展，结合我区实际，现就进一步加强我区中小学教师队伍建设提出若干实施意见。
一、明确指导思想，把握队伍建设总体目标。
1、教师队伍建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规为依据，按照科学发展观的要求，以全面提高教师队伍整体素质为核心，以骨干教师队伍和农村中小学教师队伍建设为重点，以促进城乡教师资源均衡配置为目标，努力创设有利于教师发展的制度和环境，实现我区教师队伍建设战略性转变及城乡教育的均衡发展。
2、教师队伍建设的近期目标。到2015年，教师队伍结构适应教育事业发展要求，教师数量基本满足课程开设需要；教师学历水平和业务技能有明显提高；骨干教师队伍进一步壮大并充分发挥作用；教师政治思想素质和职业理想、
职业道德水平明显提高，教育人才优势不断转化为教育质量优势；建立起适应全面实施素质教育要求的、充满生机与活力的教师队伍建设工作机制。
二、加强师德建设，提高教师职业道德水平。
1、认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，结合我区实际，制定出台我区《关于进一步加强和改进师德师风建设的若干意见》，促进师德师风建设的科学化、规范化和制度化。在评选优秀校长、优秀教师的同时，评选表彰师德师风楷模，建立健全师德师风奖惩考核机制，大力开展“爱心与责任”的师德教育，树立典型，正面宣传，引导教师积极向上、忠于教育事业，营造师德师风建设的良好社会氛围。
2、严格执行教师职业道德“一票否决制”，将师德师风建设作为教师年度考核、评优评先、职称评聘的重要依据，作为学校年终考核的重要指标。要引导广大教师自觉遵守教师职业道德规范，对违反《中小学教师职业道德规范》的，予以严肃处理；对触犯法律的，追究法律责任。
三、健全教师管理机制，推进城乡教育均衡发展。
1、完善教师准入机制。严格实施教师资格制度，新招聘教师必须具有相应教师资格；同时用两年时间对不具备相应学段教师资格的在职教师逐步分流到相应学段任教。未经教育局批准，学校不得聘用临时工作人员。
2、建立新教师补充机制。坚持“逢进必考、择优聘用”的原则，面向社会，公开招聘综合素质高、业务能力强的优
秀人才充实师资队伍，优化师资结构，实现我区教育可持续发展。教师招聘工作要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格规范考录程序，接受社会各界监督，新聘教师原则上分配到农村缺编学校任教。
3、积极推进结对帮扶工作。积极开展城区学校和农村学校“结对帮扶”工作。城区学校要与农村学校建立长期稳定的一对一帮扶关系，落实城区教育支援农村教育工作，推动优质教育资源共享，促进农村教师的提高。
4、继续实施城区和城边中小学教师到农村支教制度。结合我区教师队伍状况实际及区域教育均衡发展需求，在我区继续开展城区（城边）学校教师到农村学校支教活动，选派一批思想素质好、业务能力强的教师到农村学校支教。
5、加强宏观调控，规范教师调动程序。区域内教师调动原则上安排在每年的暑假进行。凡要求调动的教职工必须到区教育局人事股领取《工作调动申请表》，并按要求填写后于当年7月15日前交区教育局人事股，逾期不予受理。区教育局将根据申请调动教师的实际情况，结合全区学校教师的学科均衡配置及各学校骨干教师的比例情况，统一调配。
教职工要求调出本区，须经所在单位和区教育局同意，并办理正式调动手续后方可调离；凡未办理正式调动手续擅自离开原工作单位的，学校负责人必须在3日内书面上报教育局人事股；离岗达三十天及以上者作自动离职处理。
教职工原则上不得借调到教育系统以外的单位工作，上级机关及有关部门确需借调学校教职工的，应经过协商并征得区教育局同意后，方可办理借调手续；未经区教育局同意，其他单位向教育系统借调教师的或学校之间私自借调教师的，自借调之日起3日内报教育局人事股核准停发该教师工资，且今后不予考虑其工资晋升和职称评定，其教龄不予连续计算。
6、规范教职工事病假审批制度。
教职工无论病假、事假、婚假、产假、丧假、探亲假都必须履行正式的请假手续。请假经区教育局审批的，期满返岗15日内其所在单位向教育局人事股报告请假人员返岗情况。
请假两天以内（含两天），由各学校审批，并报教育总支备案。请假两日以上七日（含七日）以内，由各教育总支或区直学校审批。请假七日以上的，凭相关手续由教育总支或区直学校签章，并到咸安区教育局人事股办理请假手续。一次性请病假，除癌症病人、精神病人、重度传染病人外，一般不得超过三个月。请事假、婚假、产假、丧假、探亲假，不得超过法定期限。连续请病假30日以上，由区教育局指定医院进行确诊，依据医院意见审批病假时间。女教职工请假1个月以上，除提供相关证明外，还应提供近期孕检证明原件及复印件。
对于未请假或请假未经批准擅自离开岗位的、无正当理由无故超假的，单位应督促本人及时返回工作岗位；如不按时返岗的，按程序上报区教育局人事股，按相关制度处理；离开工作岗位达到30天（含30天），由区教育局按自动离职处理。
四、注重培养培训，提高教师队伍整体素质。
1、健全多层次、全方位的教师培训体系，促进教师专业发展。支持农村中小学的设备配置，为农村教师提供优质的远程教育和现代教育技术条件，充实远程培训课程资源，促进集中培训、远程培训和校本培训的有机结合，完善区、校培训网络。大力开展以提高教育教学能力为核心的教师培训工作，实施“农村教师（校长）素质提高工程”，对全区农村教师（校长）轮训一遍，提高农村教师（校长）的教育教学（管理）能力。
2、加强班主任培训和管理工作。班主任是学校教育工作的重要队伍，要引导广大教师乐当班主任，当好班主任。对初当班主任的教师要安排岗前培训，规范工作要求，每学年要侧重有关问题组织开展班主任经验交流会或德育研讨会。要分层次、有针对性地开展班主任培训，不断提升班主任的专业素养。
3、保障继续教育经费投入。建立中小学教师培训经费的保障机制，将学校20%公用经费统筹列为教师培训专项费用，保证校长和教师、骨干教师、学科带头人等培训的实施，
