高等教育成本分担对教育公平影响辩证分析

中图分类号：g640 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）01-278-01 摘要本文通过剖析高等教育成本补偿理论中各个要素，结合教育成本补偿理论以及经验，分析我国教育补偿的现状，并提出解决方向及建议。

关键词高等教育成本高等教育成本补偿机制一、高等教育成本分担与补偿制度建立的理论依据（一）成本分担理论1986年，布鲁斯•约翰斯顿在《高等教育的成本分担：英国、联邦德国、法国、瑞典和美国的学生财政资助》一书中，提出了著名的成本补偿理论，即应由纳税人（政府）、学生、学生家长和社会人士（捐赠）共同分担高等教育的成本，即高等教育成本应该由从高等教育中受益的各方进行合理分担。

（二）公共产品理论公共产品理论由萨缪尔逊于1954年创立，其依据是产品或服务在消上是否具有竞争性和排他性，将全部社会产品和服务分为私人产品、公共产品和准公共产品。

高等教育服务是介于私人产品和公共产品两者之间的准公共产品。

高等教育具有巨大的正外部效应，如可以推动经济增长，改善收入分配不公平，增进社会物质文明和精神文明，使全社会受益，这是公共产品的特征之一。

（三）人力资本理论1960年，舒尔茨在美国经济学年会上发表了题为《人力资本投资》的演说，对人力资本观点作了详细、系统的论述。

人力资本理论认为，学生投资于现在的时间和金钱是为了获得未来的收益，其暗含的假定是教育会使个人更具生产力，继而使个人在未来能获得更大的收益。

换句话说，即教育可以使个人具有获得更高收入的潜力。

人力资本一旦形成，就像物质资本投资可以获得一定的利润和利息一样，表现为一种价值运动，具有增值能力。

二、我国的高等教育成本补偿制度中存在的问题（一）政府拨款不合理作为教育成本补偿的一个主要途径，政府拨款存在着不合理问题。

教育部所属高校与地方高校的财政拨款差别很大，由于一般高校来自于政府以外的社会、个人投资很少或基本没有，因此，在现行学费标准下，有相当多的高校教育成本无法得到全额补偿，没有能力改善办学条件。

高等教育成本补偿机制的国际比较(一)鉴于高等教育对经济发展的重要性，无论是发达国家还是发展中国家，都投入了相当多的资源，高等教育由此获得了迅速发展。

然而，高等教育扩展政策的成功实施，也使各国政府逐渐认清了一个事实，即世界上没有一个政府的预算能够完全满足公民对高等教育的需求，以致出现遍及全球的高等教育财政危机。

促使世界各国考虑采甩其他可能的政策措施来筹措高等教育发展资金。

在这种背景下，让学生及其家庭分担高等教育成本以调动私人资源支持高等教育发展的成本回收政策，逐渐成为国际高等教育财政的一个重要趋势。

本部分在高等教育经费来源多元化的基础上，重点从学生及其家庭分担高等教育成本的角度来探讨高等教育财政状况。

一、成本补偿机制(一)成本补偿机制的提出。

1986年，美国纽约大学校长、经济学家布鲁斯·约翰斯顿出版了《高等教育的成本分担：英国、联邦德国、法国、瑞典和美国的学生财政资助》一书，提出了著名的成本分担理论，即应由纳税人(政府)、学生、学生家长和社会人士(捐赠)共同分担高等教育的成本。

此后，“成本分担”论逐渐成为世界各国制定高等教育学费政策的重要理论依据。

具体讲，高等教育成本分担主要指中央与地方政府根据各自的财力状况对高等教育费用进行合理分担。

高等教育成本补偿则是由高等教育受益各方，根据各自收益高低及支付能力大小对高等教育费用进行补偿。

有时把高等教育成本分担与补偿统称为高等教育成本分担。

约翰斯顿还认为，教育活动的运行，必须投入一定的社会劳动，耗费一定的人力和财力。

在市场经济条件下，用于教育的人力与物力资源便构成了一定的教育成本。

高等教育成本至少包括四个方面：一是教学成本，诸如教师和行政人员工资、设备、图书、行政活动等支出。

二是研究支出，由于各校对于研究重视程度的差异，这项支出差异比较大。

三是学生生活支出，诸如庄房、饮食、服装等方面的费用。

这些支出尽管与学校财政支出关系不大，但学生和家庭必须支出，这是他们接受高等教育所付出的重要组成部分，也是社会关注高等教育成本上升的重要方面。

《我国学前教育投入的成本分担研究》一、引言学前教育作为教育体系的重要组成部分，对于儿童的身心发展、认知能力和社会适应能力具有深远影响。

然而，由于我国学前教育发展不平衡、不充分的问题，以及其作为准公共产品的特殊性，学前教育投入的成本分担问题备受关注。

本文旨在通过对我国学前教育投入的成本分担问题进行深入研究，探讨合理的成本分担机制，以期为提高我国学前教育质量和促进其均衡发展提供参考。

二、我国学前教育投入的现状与问题（一）现状我国学前教育投入主要包括政府投入、社会投入和家庭投入三个部分。

政府投入主要来自中央和地方财政，社会投入主要来自企事业单位、社会团体和个人的捐赠等，家庭投入则主要体现在家长为子女接受学前教育所支付的学费等方面。

（二）问题尽管我国学前教育投入总量逐年增加，但仍存在一些问题。

首先，投入结构不合理，政府投入比例偏低，社会和家庭负担较重。

其次，地区之间、城乡之间、不同类型幼儿园之间的投入差距较大，导致学前教育发展不平衡。

最后，成本分担机制不完善，缺乏明确的成本分摊标准和责任划分。

三、成本分担的理论基础与原则（一）理论基础根据公共产品理论，学前教育属于准公共产品，具有公共性和私人性的双重属性。

因此，学前教育的成本分担应由政府、社会和家庭共同承担。

此外，教育公平理论也要求在成本分担过程中注重公平性，确保不同地区、不同类型幼儿园的投入差异不导致教育机会的不平等。

（二）原则1. 政府主导原则：政府应承担主要责任，加大投入力度，确保学前教育的公益性和普惠性。

2. 多元参与原则：鼓励社会各方参与，形成政府、社会和家庭共同分担成本的机制。

3. 公平原则：在成本分担过程中，要注重公平性，确保不同地区、不同类型幼儿园的投入差异不导致教育机会的不平等。

4. 效率原则：要提高学前教育投入的使用效率，确保投入能够产生最大的教育效益。

四、我国学前教育成本分担的优化建议（一）增加政府投入，发挥主导作用政府应加大财政投入力度，提高学前教育投入在财政支出中的比例。

高等教育供给成本一、研究背景功菇几年来，随着我国经济的快速发展，国家在各个产业的投资额度逐渐扩大，导致在高等教育成本分担上的投入更加地捉襟见肘。

而从高等教育的供给方来看，由于大学无法得到国家划拨的足额经费，科研难以取得进展，师资力量流失，导致生源外流。

更有甚者，学校因为无法获得充足的经费，而对学生滥收费，又进一步加重学生和家长的负担。

从需求方来看，由于高校收费越来越高，教育支出占家庭消费支出的比重越来越大，而消费者收入并未同步增长，造成普通家庭的负担过重。

随着高等教育的不断扩大与普及，其成本问题已经引起了社会的高度重视，成本的不断上升，也引起家长们的质疑。

因此，研究和解决我国高等教育的供给与成本分担已经成为了一个迫在眉睫的问题。

功二、我国高等教育的供给与成本分担功菇逃应该是一种准公共物品。

但高等教育与一般的准公共物品相比较而言，又是有所区别的，一方面，高等教育对个人和家庭来说，可以使其职业和社会地位得以改善，教育的价值主要为受教育者本人或家庭所获得；另一方面，对政府来说，教育通过提高受教育者个人的素质而提高整个社会文明程度，可以为国家带来社会、文化和经济的繁荣。

所以从整体的角度来看，高等教育不仅可以给个人带来利益，而且还能为社会带来利益。

鉴于个人获得教育服务对于国家具有巨大的正外部性，而不获得教育服务对于国家具有巨大的负外部性，它可以部分由市场提供，也可以部分由政府提供。

因此，为促进我国高等教育事业的发展，由高等教育受益各方分担与补偿高等教育成本就成为必然的选择。

伴随着高等教育成本问题的研究，我国在1982年开始高等教育补偿方式的变革，将教育成本分担理论应用于现实，确定我国高等教育成本分担与补偿的主体应该是受教育者、政府、个人和社会。

功梗ㄒ唬└叩冉逃的供给方式功骨分教育产品的提供和生产有助于我们理解如何提高教育供给的质量和效率。

从国内外经验和历史经验看，国家对教育的投入可以远远大于人们对其支付能力所能够承受的程度。

高等教育免费的可行性分析引言随着我国高等教育的不断发展，教育成本不断增加，给很多家庭带来了沉重的经济负担。

因此，是否实现高等教育免费成为了一个备受关注的话题。

本文将从政府财政支出、社会资源配置、教育质量和就业竞争等方面分析高等教育免费的可行性。

政府财政支出高等教育免费的实现需要大量的财政投入。

我国高等教育规模庞大，学生数量众多，教育经费投入巨大。

政府若要实现高等教育免费，需要解决教育经费的来源问题。

一方面，政府可以通过增加财政投入或削减其他领域的支出来满足高等教育免费的经费需求。

另一方面，政府可以通过广泛征收教育税等方式调动社会资源，共同支持高等教育发展。

因此，从财政支出的角度来看，高等教育免费是可行的。

社会资源配置高等教育资源的配置是高等教育免费的关键问题。

我国高等教育资源不均衡，名校资源集中，一些地区和学校的教育资源匮乏。

如果要实现高等教育免费，需要通过大规模的资源调配，以保证每个学生都能享有公平的受教育机会。

这对于我国来说是一个巨大的挑战，但也是一个机遇。

通过大规模的资源调配，可以促进教育资源的均衡发展，从而提升整个国家的教育水平。

因此，从社会资源配置的角度来看，高等教育免费是可行的。

教育质量实现高等教育免费并不意味着牺牲教育质量。

教育质量是高等教育免费的关键问题之一。

要实现高质量的教育，需要从师资、课程设置、教学方法等方面进行全面改革。

同时，还需要加大对高等教育的监管力度，确保教育质量的提升。

只有确保教育质量的同时，才能真正实现高等教育免费对人才培养的贡献。

因此，从教育质量的角度来看，高等教育免费是可行的。

就业竞争高等教育免费可能会导致就业竞争加剧。

随着高等教育普及率的提高，高学历的人口增加，毕业生就业压力会更大。

实现高等教育免费后，更多的人会选择接受高等教育，进一步加剧了就业竞争。

因此，高等教育免费需要配套的就业政策和措施，以确保每个受教育的人都能有一个良好的就业机会。

只有通过完善的就业政策，才能最大限度地发挥高等教育对就业的促进作用。