试述行政诉讼法中的举证责任

目录引言 (1)一、行政公益诉讼举证责任概述 (1)（一）行政公益诉讼举证责任分配制度 (1)（二）行政公益诉讼举证责任的困境 (2)二、多视角下的行政公益诉讼举证责任分配制度 (3)（一）以举证主体为视角 (3)（二）从诉讼标的角度进行举证责任配置 (7)三、完善行政公益诉讼举证责任分配制度的意见建议 (8)（一）遵循合理分配原则 (8)（二）赋予法院独立的调查取证权 (9)（三）合理引用相关法律制度 (9)四、结语 (10)参考文献 (11)行政公益诉讼的举证责任分配探析摘要：随着社会的不断发展，我国民众对公共利益的重视程度也越来越高。

行政公益诉讼中的举证责任分配制度是证据制度中的一个重要问题，是关系到当事人权益保护、公共利益得到维护和诉讼公平正义得以实现的一项重要的制度。

因此，对我国的行政公益诉讼举证责任分配制度进行研究，无论是在理论上还是在实践过程中都有着十分重要的意义。

关键词：行政公益诉讼；举证责任；因果关系引言伴随着团体主义的不断盛行，个人主义的个人权利本位的地位受到了一定的冲击，尤其进入21世纪之后，团体主义的社会权利本位得到了更进一步的发展。

实现了“只有维护公共秩序、公共安全、公共利益，才能有自己的利益”的转变发展。

这种社会转化，不仅需要国家从法律层面消除绝对个人主义情况下的自由权利的弊端，还需要国家能够担负起关心和维护社会公众福利的责任，同时还要赋予人民向国家请求保护其各种社会权益的权利。

举证责任的分配在证据制度中有着十分重要的地位，关系到对当事人利益的保护和诉讼公平正义的实现。

为了能够有效保证公益诉讼的公平、公正，其举证责任的分配就承担了较大的压力。

而如何通过完善行政公益诉讼举证责任的分配原则，从制度设计上更好地顺从当代社会对公共利益保护的需求，行政诉讼举证责任的分配有着较大的研究意义和现实意义。

一、行政公益诉讼举证责任概述（一）行政公益诉讼举证责任分配制度当前，根据世界各国及我国实际情况中对举证责任的规定可以看出，举证责任是当原被告等当事人之间发生有争议的事实情况之后，由一方提供证据证明自己主张的真实性，当证据不足或者没有证据的情况，由提供证据的一方承担败诉责任，即后果责任。

行政诉讼法中的诉讼程序和证据规则行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关履行职务所作出的行政行为提起的诉讼行为。

行政诉讼法旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障行政程序的公正、公开和有力。

在行政诉讼法中，诉讼程序和证据规则是其中两个关键要素。

本文将就这两方面进行探讨。

诉讼程序行政诉讼的诉讼程序主要包括起诉、受理、审查、开庭、判决和执行等环节。

首先是起诉环节，即公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼的过程。

起诉应当通过书面形式，明确请求和事实依据，并附上相关证明材料。

接着是受理环节，即人民法院对行政诉讼案件进行受理并组成合议庭。

在受理环节，法院应当仔细审查起诉状和相关证明材料的真实性和完整性，并决定是否受理该案件。

审查环节是人民法院对行政诉讼案件进行审查。

在审查环节中，法院将对起诉状、证据材料等进行彻底审查，了解双方观点和事实依据，并听取双方的陈述和辩论。

开庭环节是行政诉讼案件的重要环节，公开进行法庭审理。

在开庭时，相对方可以陈述自己的观点和辩护意见，并提供相关证据材料。

法院将就案件进行充分审理，保证双方的辩护权和申辩权。

最后是判决环节，即人民法院对行政诉讼案件作出判决。

法院将根据法律和事实进行裁决，并依法制作判决书。

证据规则行政诉讼的证据规则是为了明确双方在行政诉讼中的举证责任和证明标准，并保证证据的真实、合法和充分。

根据行政诉讼法的规定，行政机关应当举证事实主张的真实性和合法性。

相对方可以提供反证明材料进行反驳。

在行政诉讼中，证据主要包括书证、物证、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等。

行政诉讼法对证据的收集、保护和审查也有明确规定。

证据的收集应当依法进行，不能非法获取或伪造证据。

证据的保护应当确保证据的真实性和完整性，并防止证据的灭失。

证据的审查应当采取适当的方式，确保证据的合法性和证明的可信度。

在行政诉讼中，证据的真实性和充分性对案件的判决结果具有重要影响。

法院将根据证据的证明能力、证人的可信度和鉴定意见的专业性等因素进行权衡和审查，作出公正的判决。

行政诉讼中被告所负举证责任范围分析黄婷婷成都市锦江区检察院【摘要】在行政诉讼中科学合理地确定双方当事人举证责任范围，进而合理的分配双方当事人的举证责任对于保证诉讼的公正以及提升诉讼效率都具有重要意义。

本文明确了行政诉讼中举证责任内涵，分析了确定举证范围的主要价值，界定了行政诉讼中原被告举证责任范围，指出了当前行政诉讼中我国关于举证责任范围存在的问题应从增加原告的举证范围、根据不同诉讼种类和不同的待证事实具体加以确定举证范围和适当减少被告举证责任等三方面加以完善。

【关键词】行政诉讼举证范围举证责任任何诉讼中，双方当事人都有责任举证证明自己的主张，行政诉讼亦是如此。

根据我国《行政诉讼法》及最高人民法院关于行政诉讼的有关司法解释，原告与被告都负有举证责任。

对于原告来说，举证证明自己的主张既是义务也是权利；而被告则承担着较大证明责任，其证明范围较为广泛。

作为被告的行政机关，必须提供充分的证据和法律依据以证明其具体行政行为的合法性，以说服法官对被诉具体行政行为的合法性形成确信，否则要承担败诉的法律后果。

关于被告举证责任范围，我国《行政诉讼法》第３２条对之进行了规定：“被告对做出的具体行政行为负有举证责任，应当提供做出该具体行政行为的证据和所依据的规范文件”。

根据该条规定，被告在承担举证责任提供证据时，不仅要提供做出特定具体行政行为的事实方面根据，还要提供做出该具体行政行为的法律方面根据，包括做出该具体行政行为所依据的法律、行政法规、地方法规以及政府规章等规范性文件。

《行政证据规定》第６条对该规定有进一步明确：“原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。

原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任”。

根据上述规定，在我国，行政诉讼法确立了被告行政机关在行政诉讼中承担主要举证责任的基本原则。

然而，我国法律并没有详细规定被告的举证责任范围。

结合我国法律的有关规定，笔者认为作为被告的行政机关在行政诉讼中主要对以下几个方面进行举证：一、提供做出具体行政行为所依据的事实和程序在行政诉讼中，一个基本原则就是“以事实为依据，以法律为准绳”。

第1篇一、引言举证，是指当事人为了证明自己的主张，向法院提交证据的行为。

证据是民事诉讼中的核心要素，其真实性和合法性直接影响到案件的审理结果。

我国《民事诉讼法》对举证责任作出了明确规定，为当事人行使诉讼权利提供了保障。

本文将详细阐述我国举证法律规定，以帮助读者更好地了解和运用这些规定。

二、举证原则1. 举证责任原则《民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

”这一规定确立了举证责任原则，即当事人对自己的主张负有提供证据的责任。

在诉讼过程中，当事人应当积极收集证据，以支持自己的主张。

2. 证据真实性原则《民事诉讼法》第六十五条规定：“证据必须真实、合法、充分。

”这一规定确立了证据真实性原则，即证据必须符合客观事实，不得伪造、篡改、隐瞒证据，确保证据的真实性。

3. 证据合法性原则《民事诉讼法》第六十六条规定：“证据必须合法。

”这一规定确立了证据合法性原则，即证据的来源、形式、收集、处理等必须符合法律规定，不得侵犯他人合法权益。

4. 证据充分性原则《民事诉讼法》第六十七条规定：“证据必须充分。

”这一规定确立了证据充分性原则，即证据应当能够证明案件事实，达到足以支持当事人主张的程度。

三、举证责任分配1. 一般举证责任《民事诉讼法》第六十八条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

”这一规定明确了当事人的一般举证责任，即当事人对自己的主张负有提供证据的责任。

2. 举证责任倒置《民事诉讼法》第六十九条规定：“下列侵权诉讼，按照以下规定承担举证责任：（一）因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任；（二）高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任；（三）因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；（四）建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的侵权诉讼，由所有人、管理人或者使用人对其无过错承担举证责任；（五）饲养的动物造成他人损害的侵权诉讼，由动物饲养人或者管理人就受害人故意或者重大过失造成损害的事实承担举证责任；（六）因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。

第1篇举证责任倒置法律规定一、引言举证责任倒置，又称举证责任转移，是指法律规定在某些特定情况下，由被告而非原告承担举证责任的一种诉讼制度。

在我国，举证责任倒置的规定主要体现在《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》中。

本文将从举证责任倒置的概念、法律规定、适用范围、法律依据等方面进行详细阐述。

二、举证责任倒置的概念举证责任倒置是指在民事诉讼和行政诉讼中，法律规定在某些特定情况下，由被告而非原告承担举证责任的一种诉讼制度。

在一般情况下，原告对其主张的事实负有举证责任，即原告需提供证据证明其主张的事实存在。

但在举证责任倒置的情况下，被告需提供证据证明其主张的事实不存在，否则将承担不利后果。

三、举证责任倒置的法律规定（一）民事诉讼法中的举证责任倒置1. 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

当事人未能提供证据或者提供的证据不足以证明其主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

”2. 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条规定：“下列侵权诉讼，由被告承担举证责任：（一）因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼；（二）高度危险作业致人损害的侵权诉讼；（三）因环境污染引起的损害赔偿诉讼；（四）建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落致人损害的侵权诉讼；（五）饲养的动物造成他人损害的侵权诉讼；（六）因医疗过错引起的损害赔偿诉讼；（七）法律规定的其他情形。

”（二）行政诉讼法中的举证责任倒置1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

”2. 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条规定：“下列行政案件，由被告承担举证责任：（一）因环境污染引起的损害赔偿诉讼；（二）因医疗过错引起的损害赔偿诉讼；（三）因饲养的动物造成他人损害的侵权诉讼；（四）因建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落致人损害的侵权诉讼；（五）法律规定的其他情形。

行政诉讼法：一．名词解释1.举证责任：所谓举证责任，是指当事人对自己提出的主张提供证据加以证明的自认。

它具体包含两个方面的含义，即：行为意义上的举证责任和结果意义上的举证责任。

2.上诉：上诉，是指当事人不服地方各级人民法院依据第一审程序作出的尚未发生法律效力的判定、裁决，依法请求上一级法院予以审理的诉讼行为。

3.行政诉讼：行政相对人对行政主体作出的具体行政行为不服，依法向人民法院提起诉讼，人民法院据此在诉讼当事人及其他诉讼参与人的参加下，对被诉具体行政行为的合法性进行审理和裁判的司法活动以及由此产生的各种诉讼的法律关系的总和。

4.移送管辖：所谓移送管辖，是指法院对已经受理的行政案件，发现自己对该行政案件没有管辖权，从而依法将该行政案件移送给其它有管辖权的人民法院管辖。

我国《行政诉讼法》第21条规定，人民法院发现受理的案件不属于自己的管辖范围时，应当移送有管辖权的法院，但是，受移送的人民法院不得自行移送。

5.撤诉：所谓撤诉，是指在人民法院受理案件之后，宣告判决之前，原告(或上诉人)要求撤回其起诉的行为。

撤诉经法院批准将导致诉讼终结。

6.行政赔偿诉讼：所谓行政赔偿诉讼，亦称行政侵权赔偿诉讼，是指人民法院通过审理行政案件，根据原告的申请，为处理被告作出的具体行政行为给原告造成的物质损失的赔偿，而进行审理并作出判决或裁决的诉讼活动。

7.非诉行政案件的执行：人民法院根据最高人民法院《若干问题解释》的规定，依行政机关的申请，对未经诉讼审查而已生效的具体行政行为进行审理、审查和执行的活动。

狭义的非诉行政执行，即在法律法规没有赋予行政机关自行强制执行权的情况下，具体行政行为的强制执行由行政机关申请人民法院实施的法院非诉行政执行。

广义的非诉行政执行包括行政机关自行执行和人民法院行政执行。

8.行政赔偿诉讼9.起诉：起诉，是指公民、法人红着其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，请求人民法院行使审判权，依法给予司法救济的诉讼行为。

行政诉讼中如何进行举证程序在行政诉讼中，举证是非常重要的程序，它关系到诉讼中当事人的
合法权益得到保护和实现。

那么，在行政诉讼过程中，如何进行举证
程序呢？
一、主动举证：行政诉讼当事人应主动担负举证责任
在行政诉讼中，当事人首先应该主动担负举证责任。

这也是行政诉
讼中的一项基本原则。

具体而言，当事人应在诉讼请求中明确列明所
要举证的事实和证据，并将其提交给行政机关或法院。

此外，当事人
还应及时提交更全面、充分的证据，以证明其请求的合法性和事实真
实性。

二、协调举证：行政机关与当事人应共同配合举证
在行政诉讼中，为了更好地实现举证程序，行政机关应当积极配合
当事人的举证。

行政机关应当依法公正地行使权利，向当事人提供与
案件有关的材料，帮助当事人确定需要举证的具体事实和证据。

同时，行政机关还应当尊重和保护当事人的举证权利，不得故意隐瞒或篡改
证据，以便更好地体现公正、公平原则。

三、裁判机关举证：裁判机关有权在需要时对案件进行举证
在行政诉讼中，当事人未能履行举证责任或者裁判机关需要进一步
确认当事人所提供证据是否合法合适时，裁判机关有权对案件进行举证。

当事人应当积极配合裁判机关对案件进行举证，并应如实回答陈
述事实情况，提供证据。

总之，在行政诉讼中，举证是一项非常重要的程序，也是保障当事人合法权益得到保护和实现的关键环节。

因此，当事人应当在行政诉讼过程中积极主动担负举证责任，行政机关应当积极配合，裁判机关也有权在需要时对案件进行举证。

只有当各方充分协作，举证程序才能更好地发挥作用，促进诉讼公正公平，维护司法公正。

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》已于２００２年６月４日由最高人民法院审判委员会第１２２４次会议通过。

现予公布，自２００２年１０月１日起施行。

二00二年七月二十四日最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年6月4日最高人民法院审判委员会第1224次会议通过）法释[2002]21号为准确认定案件事实，公正、及时地审理行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）等有关法律规定，结合行政审判实际，制定本规定。

一、举证责任分配和举证期限第一条根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。

被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在前款规定的期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。

人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十日内提供证据。

逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

第二条原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。

第三条根据行政诉讼法第三十三条的规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。

第四条公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。

行政诉讼中的证明责任「摘要」行政诉讼中的证明责任是一个既重要又复杂的问题，尤其当之与特定案件相联系时，出现的情形更为多样和繁复。

本文引入英美法上的证明责任概念，对说服责任与举证责任进行了必要的区分，明确划分了行政诉讼中原被告双方所承担的不同的证明责任，并结合有关案例加以分析。

此外，文章作者还论述了在行政法领域确立案卷排他性原则的必要性及其意义。

文章指出，确立该原则对于监督行政主体依法行使职权、保护相对方的合法权益及保障法院司法审查的顺利进行，都具有相当重要的意义。

行政诉讼中的证明责任《中华人民国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第32条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规性文件。

”而《最高人民法院关于执行〈中华人民国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第27条规定：“原告对下列事项承担举证责任：(一)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外;(二)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实;(三)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明其因受被诉行为侵害而造成损失的事实;(四)其他应当由原告承担举证责任的事项。

”这里对原被告双方使用的均为“举证责任”这一概念。

而事实上，原被告双方在举证能力上有较大的差异，如果对其在证据方面的责任不加区分，则表面上的“一视”必然会带来实质上的不公平。

目前，我国在民事诉讼和行政诉讼中均使用“举证责任”概念，我们认为，英美法中的“证明责任”概念的引入，对于诉讼中证据方面诸多问题的解决都将具有十分积极的意义。

诉讼中的证明责任问题，是直接关系到诉讼双方当事人能否胜诉的关键问题。

案件事实问题能否得以查清，当事人双方在诉讼中的一系列主是否成立、能否为法院所采纳，以及双方当事人诉讼请求能否最终实现，都依赖于相应的证据是否确实、充分，即取决于相应证据的证明力与说服力。

事实上，双方当事人在诉讼中收集、提供证据，在庭审中对相关证据进行质证，以及法院对相关证据进行审查、判断等活动，构成了诉讼过程的主要容。

行政诉讼法试题及答案一、选择题1. 行政诉讼法是指（）。

A. 规定行政机关如何执行行政权力的法律B. 规定公民、法人或其他组织与行政机关之间因行政行为发生争议时，通过司法途径解决争议的法律C. 规定行政机构设置和职能的法律D. 规定行政程序和行政责任的法律答案：B2. 根据行政诉讼法的规定，以下哪项不属于行政诉讼的受案范围？A. 行政处罚B. 行政强制措施C. 行政确权D. 行政指导答案：D3. 行政诉讼的一般原则包括（）。

A. 合法性原则B. 公正性原则C. 效率性原则D. 所有上述原则答案：D4. 在行政诉讼中，被告方通常是（）。

A. 公民B. 法人C. 行政机关D. 法院答案：C5. 行政诉讼中，原告应当在知道行政行为之日起（）内向人民法院提起诉讼。

A. 一个月B. 三个月C. 六个月D. 一年答案：D二、判断题1. 行政诉讼法只适用于中华人民共和国境内的行政案件。

（）答案：正确2. 行政诉讼中，原告和被告的地位是平等的。

（）答案：正确3. 行政诉讼的判决可以立即执行，不需要等待上诉期满。

（）答案：错误4. 行政复议是提起行政诉讼的必经程序。

（）答案：错误5. 行政诉讼的判决具有最终确定效力。

（）答案：正确三、简答题1. 简述行政诉讼法的立法目的。

答：行政诉讼法的立法目的是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和监督行政机关的行为，确保法律的正确实施，维护社会公平正义，通过司法途径解决行政争议。

2. 列举三种可以提起行政诉讼的行政行为。

答：可以提起行政诉讼的行政行为包括但不限于：行政处罚，如罚款、吊销许可证等；行政强制措施，如强制拆除、限制人身自由等；行政许可的拒绝或撤销。

3. 说明行政诉讼中举证责任的分配原则。

答：在行政诉讼中，举证责任一般遵循“谁主张，谁举证”的原则。

原告需要提供足够的证据证明行政行为的违法性或不当性。

同时，被告行政机关也有责任提供证据证明其行政行为的合法性和合理性。