公文写作教程第1—5章知识点整理

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申论30

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15种公文写作30

公文写作

第一章、绪论

⏹公文与公文写作

⏹公文写作的研究对象

⏹公文写作的沿革

⏹学习公文写作的意义与方法

公文

⏹公务文书。

一个国家统治阶级在管理国家、处理各种公务时制作和使用的工具。(关键词)

(我国)公文是党和国家机关在领导党的事业和治理国家方面,用以表达意志、传递策令、沟通信息的文字工具和手段。

公文、文书、文件

从内涵上看:公文、文书、文件在许多情况下是通用的,具有同一性;在某种意义上是相同的,方向完全一致,但它们之间也有一定区别,主要表现在外延的不同,即文书的外延较大,公文的范围次之,文件的范围更窄。

公文写作

⏹公文写作是在写作活动一般规律和原理指导下,根据公务活动的客观需要,以党和国家的方针、政策、基本原则和国家的法律法规为指导,运用科学原理和写作技法,完成对公务文书的撰写。

公文写作的研究对象

⏹公文写作是以公文的写作原理、方法和基本规律为研究对象的一门科学。

公文的外延不属于公文写作研究的范畴

⏹反映个人意志的文书,如条据、书信、契约、家谱、遗嘱、自传等,虽然它们也具有一定的“规范格式”,但由于它们处理的是“私务”而非“公务”,所以不是公文写作研究的内容。

⏹国家经济企业及事业组织,在经济、科研活动中产生的不显示政治权力关系的文书,如经济组织之间相互签订的经济合同、协议,产品生产、流通、服务方面的说明、调查、分析、论证、研究报告,经济投标、招标文件,广告、启事,金融、财务、保险等方面的单据、凭

证,生产流程、技术单据等方面的规范材料等,这些文件虽然也产生于“公务”,且具有一定的“规范格式”,但由于不显示政治权力关系,所以,也不属于公文写作研究的范畴。

⏹国家经济企业以外的其他企业,如集体企业、个体企业、外资企业、合资企业自身所产生的各种文书,虽然有的也显示一定的效力(如厂规、制度),且具有一定的“格式”,但由于它们并不直接体现党和国家的意志与权力,所以,也不是公文写作研究的对象。

⏹社会政治集团,即党和国家机关中在公文准备阶段所形成的基础材料(如会议记录、工作日志、拟文提纲等)及未形成书面文字的探询、商讨、讲话等,由于尚未发生“特定效力”,也不具备公文的“规范格式”,所以,仍不属于公文写作的研究范畴。

公文

⏹公文应当姓“公”,它是各种法定组织用以表达意志的文书,是其用以传递策令、沟通信息、交流经验、推动公务活动开展的重要工具和手段,它一经制发,即显示出权力关系。

公文写作的研究对象需具备条件

⏹它的产生和使用者必须是社会政治集团,即党和国家机关。

⏹它必须产生于实施党的领导和国家管理过程之中,是依法行使职权的产物,具有特定的法律效力。

⏹它必须具有规范的格式。

公文写作的研究范围7

1.研究公文写作的本质特征

2.行为主体

3.基本构成要素

4.基本过程

5.现状及其发展趋势

6.研究常用公文文种的写作技法和规律

7.研究电子公文的制作和使用

公文写作与其他写作的区别

⏹经济写作(经济活动中产生的写作行为,如合同、市场调查报告、广告等。经济应用文)⏹科技写作(学术论文、调查报告,反映科研成果)

⏹司法写作(公检法相关的写作,如侦查、检查、法律文书、仲裁文书、公正文书等)

公文写作的起源和发展

⏹甲骨卜辞1899年(清光绪二十五年)在河南安阳小屯村出土的殷墟甲骨文是我国发现的最早的公文

⏹商代后期钟鼎文书,这时期出现了我国最早的公文总集《尚书》(亦称书经),也出现了现存最早最完整的公文。

⏹成熟发展期(战国——宋)秦代,首开公文体制规范化之先河;汉承秦制,第一次确立了上行文和下行文的区别和各自的文体

⏹相对稳定时期(元——鸦片战争)

⏹转变期(鸦片战争——建国)

⏹建国以来

几个重要文件

⏹1996年5月3日《中国共产党机关公文处理条例》

⏹2000年8月24日《国家行政机关公文处理办法》

⏹1999年12月27日《国家行政机关公文格式》

学习公文写作的意义3

⏹是当今时代和社会形势发展的迫切需要

⏹是每一位从事管理工作的人员更好地履行岗位职责、提高自身写作水平的重要途径

⏹是了解和把握其内在的特点和规律,有效地提高公文质量和水平,促进公文写作规范化的重要前提基础

学习公文写作的方法3

⏹要坚持理论与实际相结合的原则

⏹要尽可能地多接触公文实例,从阅读中提高

⏹要认真练好“内功”,自觉地做到多写、多练、多积累

第二章、公文写作的性质、特点和任务

公文写作的性质2

⏹1、公文写作是一种综合性的研究工作:机关公文写作是理论与实际相结合的工作,又是年年月月持续不断的、长期的、艰苦的、创造性的工作。在这种综合性研究活动过程中,“写作”只是其中的一个重要环节。没有这种持续不断的研究,公文写作便无法进行,机关公文的质量也无法保证。

⏹2、公文写作是领导决策过程中一项重要的参谋工作:这种参谋作用,是出现在决策之前,主要是指它一方面要掌握全面情况,做领导的耳目,使领导能够统观全局、审时度势,作出科学的决策;另一方面,它还必须通过综合研究,提出完整的、具体的、经过论证的决策或指挥方案,供领导决策参考;同时,它要通过创造性的劳动,把领导的决策思想和决策的内容用公文表达出来,并给予论证,使决策内容具有严密性和科学性。

⏹关键是区分公文与公文写作4写作、表达内容、表达方式、修辞

1.公文写作是规范性写作,文学写作是创造性写作

2.公文写作的表达内容追求鲜明而准确,文学写作的表达内容追求朦胧而含蓄

3.公文写作的主要表达方式是侧重说明和议论,文学写作的表达方式则侧重描写、抒

情、议论和说明。

4.公文写作使用科学修辞,文学写作使用艺术修辞

公文写作的特点主5遵、实、限、发、受

⏹遵命写作

⏹实用写作