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关于2010年国庆假期值班工作的总结
（2010年10月8日）
今年国庆长假恰逢钓鱼城旅游文化节期间，活动密，人员多，压力大。按照上级的统一要求和区委、区政府的总体安排，我区继续执行区级领导组团式值班制度，由区委常委、常务副区长陈刚任总值班领导，区委常委叶华、副区长郭明月、区长助理张克孝为带班区领导。在总值班区级领导的精心组织和带班区领导的检查督促下，各镇街、区级各部门妥善安排布置，相关人员坚守值班岗位，认真履行工作职责，较好地完成了国庆期间的值班工作任务。国庆长假期间，全区共发生3起交通事故，1起意外伤亡事故，1起暴力伤害案件，1起医疗纠纷事件，1起局部死鱼事件；处理上级交办事项、群众来电（投诉、询问、求助）等80余件次。全区社会秩序总体稳定，群众生产生活秩序正常，未发生重大安全生产责任事故和突出信访事件。现将有关情况总结如下：
一、超前谋划，周密安排
节前，区委、区政府有关领导带领相关单位对值班及安全工作进行了专项检查，要求相关单位高度重视并采取措施做好节日值班工作，全力确保节日期间稳定祥和。9月29日，组团值班区级领导召集全区重点部门和单位召开了节日值班工作布置会，安排部署了国庆假期值班工作，尤其针对钓鱼城旅游文化节和义乌小商品市场开业等众多节会活动，要求各镇街、区级有关部门严格实行班子成
员带班和24小时值班制度，责成区安监局牵头成立暗访组，对节日期间全区面上安全工作开展明察暗访。同时，区委值班室、区政府值班室每天对镇街和区级部门的值班电话、值班电脑、传真设备等进行了抽查，确保了国庆值班期间设备工作正常，各类信息畅通。
二、明确分工，落实责任
节日期间，全区上下严格按照区委、区政府关于组团式值班的统一安排，认真执行值班带班制度，层层分解落实责任，细化安排国庆期间每天值班人员及工作要求，确保了节日期间政府系统平稳运行。各镇街、区级各单位带班领导全权负责带班期间各项工作的处理，督促值班人员到位到岗；区委办公室、区政府办公室带班负责人做好突发事件处理的上传下达和值班信息汇总把关。各值班人员认真接听值班电话、填写值班记录、上报值班信息、汇报值班小结。通过细化值班工作，明确值班任务，强化值班要求，有效保证了值班工作全覆盖。尤其是区委办公室、区政府办公室、区委宣传部、区商委、区旅游局、区机关事务局等部门牵头抓总，各司其责，确保了重要政务接待任务、义乌小商品批发市场开业庆典、旅游博览会等活动有序开展，收到了良好效果。
三、突出重点，严防死守
一是领导带头，强化监管。按照值班组团领导的要求，区委值班室、区政府值班室牵头制定了国庆期间重点领域安全检查方案，明确了检查的重点行业和重点单位。区级领导陈刚、叶华、郭明月、张克孝按照值班安排，做到每天有一名区级领导带领区公安局、区
交委、区城乡建委、区安监局、区卫生局、区旅游局等部门负责人先后到合川客运中心、永辉超市、钓鱼城景区、省道合武路、利泽码头、双凤金山煤矿、文峰古街等生产一线，对交通运输安全、食品卫生安全、矿山安全、消防安全、建筑施工安全进行了重点检查，并对钱塘镇、太和镇、铜溪镇、草街街道等镇街节日值班情况和第六次全国人口普查调查摸底工作进行了明察暗访，检查组一行每到一处都要求被检查单位、镇街和有关部门强化领导带班和重点领域检查，抓好安全生产和值班工作，确保全区秩序平稳。
二是认真履职，严管重罚。针对节日期间人口流动量大、超载超速突出的实际情况，按照总值班领导陈刚同志的要求，区公安局、区安监局会同区委督查室、区政府督查室深入到部分镇街和重点路段开展路检路查，通过现场查看、明查暗访等方式及时纠正违章行为，上限处罚各类违法行为，督促被检查单位狠抓安全生产措施落实。区委值班室、区政府值班室每天定期、不定期对有关镇街、部门的值班情况进行了抽查，特别是对管理职能强、生产安全任务重的部门进行重复重点抽查，对执行值班纪律不力的单位和个人进行了口头警告并责令其整改，确保了节日期间值班工作正常开展。
四、迅速应对，及时处理
（一）及时妥善处置了几起安全稳定事件
1.10月1日义乌小商品市场发生一起意外坠楼事故。当日下午14时40分左右，合阳城街道濮湖村2社陈鑫（男，6岁，合师附小学前班，父母在广西打工）与伯父一家在义乌小商品批发市场游
玩，在三楼过道（过道玻璃损坏后未装）不慎跌落。接报告后，区委常委、常务副区长陈刚和区委常委、宣传部长程卫庚即赶赴现场，一方面组织医疗卫生机构及时将伤者送往重庆儿童医院全力救治，一方面组织公安、商委、合阳城街道以及重庆金田阳光集团负责人做好伤者家属慰问安抚工作。目前，伤者陈鑫经重庆儿童医院救治已脱离生命危险，伤者家属情绪稳定，正在协商善后有关事宜。
2.10月1日小安溪流域大面积死鱼事件。当日下午16时，接群众反映小安溪流域南津街街道苟家村水域发现大面积死鱼（死鱼约10万斤，其中：约4万斤受污染鱼流入铜梁、合川市场），并有附近村民到河边打捞浮头或死鱼现象。接到报告后，立即启动应急预案，区农委、区环保局、区卫生局、南津街街道等有关单位负责人立即赶赴现场，对水质、死鱼进行抽样化验，并庚即制定了控制死鱼外流、排查销售市场、稳控业主情绪等四条应急措施，同时将有关情况上报重庆市政府。10月1日，接到市委常委、宣传部部长何事忠（合川网箱鱼大量死亡及流入市场应高度重视，除合川区要确保四条措施落实外，市环保局、工商局、卫生局和铜梁县相关部门也要迅速行动起来，严防对人民群众健康和市场秩序造成危害）和市政府副市长童小平（请市农委、市卫生局、食品药品监督管理局尽快查清鱼的死亡原因，以及食用后是否会对人体造成伤害。请市委宣传部对此事暂不作报道，以免引起市场恐慌。）的重要批示精神后，区委常委、常务副区长陈刚庚即召集农委、卫生、工商、公安等单位负责人专题研究贯彻市领导批示的落实措施。10月3
日下午，经市区两级环保部门多次抽检调查，初步认定死鱼的主要原因是该水域有机物长期淤积，因气温骤降造成水体垂直对流加强，致使养殖区有机物分解加快消耗大量水体溶解氧，加上该水域网箱养殖密度大，导致网箱鱼缺氧大面积死亡，基本排除因上游工业企业排污所致。为此，陈刚、叶华同志要求环保、卫生等部门配合市级部门进一步核实死鱼原因，待结论确定后通过适当方式向养殖户宣传解释，确保社会稳定。目前，养殖户情绪稳定，市场秩序良好，未发现死鱼销售现象。
3.10月2日涞滩镇碾盘村修农房垮塌致1人死亡事件。9月27日涞滩镇碾盘村11组一户居民修农房脚手架垮塌导致1名受伤民工在10月2日死亡。接到报告后，庚即责成涞滩镇牵头，信访办配合，组织死者家属和包工头进行司法调解、协商，但因双方差距较大未达成一致意见。目前，死者家属情绪稳定，初定10月8日再次进行司法调解协商。
4.10月3日合阳城街道东方大酒店一女子跳楼事件。当日晚上20时40分左右，公安局报告东方大酒店顶楼有一年轻女子（唐毅，26岁，住钓鱼城街道盐化公司1号5栋1-2，在东方大酒店上班）因与男朋友分手后情绪失控欲跳楼轻生。接到报告后，责成公安、卫生、消防、街道相关人员赶赴现场处置，经过多方劝阻，该女子放弃轻生离开现场。
5.10月4日和平医院发生一起医疗纠纷事件。当日上午11时许，和平医院住院患者梁少文（女，77岁，小沔镇人）突感不适，
