中铁三局集团有限公司
劳务用工管理暂行办法
（讨论稿）
第一章总则
第一条为建立符合国家法律法规及企业特点的劳务用工机制，有效利用社会劳动力资源，满足市场竞争和企业优质、安全、高效完成施工生产任务的需要，根据铁道部、建设部的要求及上级文件精神，结合集团公司实际，制定本办法。
第二条劳务用工系指企业在施工中使用具有相应资质的劳务企业、劳务公司或地方劳务输出机构输出的劳务工及临时用工（含临时工、农民工、季节工，以下称劳务方）。
第三条各单位使用劳务用工，必须遵守国家法律法规和有关政策规定，并依照本办法组织实施。
第二章组织领导与职责分工
第四条集团公司各单位要把劳务用工管理纳入企业管理工作中，成立由主管领导和工程管理、安全质量、机械物资、劳动人事、财务、法律、监察等部门人员组成的劳务用工管理领导组，统一负责和组织协调劳务用工管理工作，研究决定劳务用工管理中的重要问题。
第五条集团公司劳务用工管理领导组下设办公室，办公室设在劳动人事部，各相关部门委派专人负责。集团公司直属的项目经理（指
挥）部，办公室设在综合办公室，成员由相关部门人员组成。
第六条集团公司各部门主要负责劳务用工宏观管理及指导、监督、检查。集团公司项目部、子（分）公司、工程队具体负责招收使用和日常管理工作。其职责分工如下：
(一)集团公司有关部门主要职责
劳动人事部：
1、负责制订劳务用工管理办法；
2、负责对各级劳务用工管理组织的建立、管理细则的制订、规章制度建设及岗位责任制落实等情况进行指导检查；
3、负责劳务用工管理情况及培训、持证上岗情况进行指导检查；
4、负责集团公司各单位劳务用工统计分析工作；
5、负责集团公司劳务用工管理的组织协调工作。
工程管理部：
1、负责外部劳务企业准入管理办法的制订；
2、负责审核各子分公司上报外部劳务企业资质、业绩评审情况，颁发《准入证》，公布《合格劳务方名册》；
3、负责对劳务用工技术管理、合同管理情况及验工结算、竣工验收等情况进行指导检查。
安全质量部：
负责对劳务用工中安全、质量、环境保护管理、培训、合同履行情况及特种作业人员资格情况的指导检查。
机械物资部：
负责对劳务用工中机械、物资管理及合同管理、危险、爆炸物品使用等方面情况进行指导、监督、检查。
财务会计部：
负责对劳务用工中有关财务管理、会计核算、费用结算等工作的指导检查。
法律事务部：
参与劳务用工管理办法、各项合同范本的制订；负责劳务用工中发生纠纷、诉讼等法律事务的咨询及处理。
监察部：
负责按国家、上级、集团公司对劳务用工的有关规定，对劳务用工使用、管理全过程的执法监察及违法违纪行为的查处。
（二）集团公司指挥部主要职责
集团公司成立的指挥部是集团公司派出的管理机构，代表集团公司负责所辖工程队劳务用工管理，在日常管理工作中，要结合实际，成立由主管领导和有关部门组成的领导组，制订管理细则，明确各业务部门的职责分工，建立健全各项规章制度及岗位责任制，层层分解，责任到人。负责劳务队伍进场前的审核工作及所辖各工程队的劳务合同、机械租赁合同、有关协议签订的审核工作; 负责劳务方验工结算、竣工验收等工作的检查监督；负责建立合同管理台帐、整理有关资料、分类管理，以备检查；负责对所属工程队劳务用工管理情况进行检查、
监督、评比、奖惩。
（三）集团公司经理部主要职责
集团公司成立的经理部是集团公司派出的项目管理机构，承担具体的工程项目施工管理及日常的劳务用工管理工作。
1、制订经理部劳务用工管理细则、管理制度、岗位责任制、分工到部门、岗位；
2、根据工程数量、工期等情况，拟定劳务用工计划，并上报集团公司工管部审批，集团公司批准后组织实施；
3、对劳务队伍准入资格、施工能力、业绩进行评审，以竞标或其它方式选择确定劳务队伍。向集团公司工管部上报劳务队伍资格评审、竞标资料，接受审批，为集团公司提供劳务队伍信息资料；
4、负责以集团公司合同范本为主要内容与劳务方签订劳务合同、机械租赁合同、临时工劳动合同，并上报集团公司工管部审核；
5、负责与各劳务输出组织或各子分公司签订使用劳务人员协议；
6、全面负责劳务用工的技术管理工作，按合同要求对已完工程进行现场验收、计价。
7、制订对劳务队伍物资使用及设备租赁管理细则，根据合同规定，监督检查劳务队伍使用材料的来源和质量，负责对劳务队伍自有设备安全性能进行鉴定和设备现值核定，严格物资、设备租赁结算。
8、负责对劳务用工遵章守纪、工程质量、安全生产、操作规程、文明施工、民族风俗、环境保护、职业健康安全等方面的教育培训。
对从事特种作业、就业准入的人员应确保持证上岗。
9、负责劳务队伍施工全过程的监督、检查，发现问题及时纠正，并按有关规定进行处罚。
10、负责劳务人员名册建立、身份证备案、职业资格情况、特种作业人员持证上岗、职业健康检查、劳动合同备案等基础工作的登记造册。
11、负责劳务用工的及时结算工作，控制劳务队伍资金流向，监督劳务工工资按时发放到位。
（四）子分公司主要职责
1、将劳务用工纳入企业管理的重要内容，成立劳务用工管理领导组，成员由各业务部门负责人组成，下设办公室，办公室设在劳动人事部门，由各有关部门派专兼职人员负责。
2、根据国家及上级的有关规定、办法，结合本单位实际，制订《劳务用工管理实施细则》，明确各业务部门职责分工。
3、建立劳务队伍信息档案，对本公司范围内使用的劳务队伍进行考察、评定、将其实力、业绩、信誉等方面信息建档管理，对信誉好、实力强的队伍上报集团公司进行注册，颁发《准入证》并在集团公司范围内推荐使用。对发生劳务纠纷、拖欠劳务工工资、履约能力差、年审不合格的队伍上报集团公司取消注册资格。
4、对工程队劳务用工计划进行审批。负责向集团公司劳动人事部上报劳务用工各类报表及分析。
