下载文档原格式
民族贫困地区职高学生流失现象分析及对策摘要：当前，少数民族贫困地区职高学生流失问题引起了各级部门的高度重视。
本文对学生流失现象进行了剖析，并提出了具体对策。
关键词：少数民族贫困地区职高学生流失现象对策学生流失现象是学校普遍存在的客观现实，已成为影响学校形象、制约社会发展的重要因素，受到了各级各部门的高度重视。
近几年来少数民族地区职业教育发展迅猛，职业教育已经成为当地培养人才、劳务输出、带动农村脱贫致富的重要渠道。
但由于当地经济、文化、民风民俗的影响，少数民族地区职业技术教育学生流失情况更为突出。
我以鹤庆职中为样本，并结合自己工作，对职高学生流失的现状进行了调查，对流失的原因进行了分析，探讨了解决民族贫困地区学生流失问题的方法。
一、全县高中教育情况全县共同居住着汉族、白族及彝、傈僳、苗、回等23种民族，总人口约26万人，少数民族占66.7%，其中白族占总人口的58.27%，为国家级贫困县。
普通高中两所，均为一级完中，职业高中一所，为省级重点学校。
二、学生流失的现状（一）2008-2012级入学情况入学时性别比例：男生占39.8%，女生占60.2%。
入学时民族比例：汉族占17.2%，白族63.3%，其他民族占19.6%。
入学时坝区与山区比例：坝区占26.7%，山区占73.3%。
入学时75.1%的学生参加了中考，其他均未参加中考。
结合我县实情，可以看出，就读我校学生以山区的民族学生较多，其中多数学生家庭比较困难。
（二）学生流失情况学生流失最多的是在第一学期，平均流失率都在10%以上；其他学期流失率基本上呈现下降的趋势，第二学年的流失率基本保持相对稳定，第三学年学生到校外顶岗实习，已不存在流失现象。
（三）不同类别学生流失率情况职业班学生的流失率最高，这主要是职业班级学生的生源素质较差，文化课成绩不高，学习行为习惯不佳等诸多因素造成的。
（四）流失学生流失去向情况学生离开学校后主要的去向是外出打工和学手艺，这种流向和职高就业班的学生毕业去向一致，也是让学生实现就业，但为什么留不住他们，这应该引起学校的深思。
当前中国贫富差距问题的现状及原因浅析当前，中国的贫富差距问题一直备受关注。
随着经济的发展和社会变革，贫富差距问题在一定程度上得到了缓解，但依然存在着一些深层次的矛盾和问题。
本文将就当前中国贫富差距问题的现状及原因进行浅析。
一、贫富差距的现状1.基本数据根据中国国家统计局的数据显示，目前中国的贫富差距仍然较为明显。
据统计，中国的基尼系数在0.47左右，属于较为严重的水平。
而且，城乡之间的贫富差距也很大。
农村地区的收入水平远远低于城市地区，农村贫困的现象依然严重存在。
2.区域差异中国贫富差距问题还存在着明显的区域差异。
东部地区的经济发达，人民生活水平高，而西部地区的贫困现象比较普遍。
特别是在西部地区的一些偏远山区和边远地区，贫困现象更加严重，一些人民的基本生活水平难以得到保障。
3.社会分层中国的社会分层现象比较严重，贫富差距也在不断加大。
富人越来越富，穷人越来越穷。
一些高收入人群的生活水平不断提高，而一些低收入人群的生活水平却难以得到保障。
这种现象在中国的城市化进程中尤为突出。
4.社会问题贫富差距不仅仅是一个经济问题，更是一个社会问题。
贫富差距的存在往往容易引发社会问题，例如犯罪率的增加、社会动荡的加剧等。
这些问题不仅影响到社会的稳定，也影响了国家的发展。
二、贫富差距问题的原因分析1.经济结构性问题中国的贫富差距问题与经济结构有着密切的关系。
当前中国的经济结构仍然存在一些问题，例如产业结构单一、城乡差距大、劳动力市场的不完善等，这些因素都导致了贫富差距的加剧。
2.政策问题中国的一些政策也对贫富差距的扩大产生了一定的影响。
例如土地政策、财税政策等，都存在着一些制度性的问题，这些问题在一定程度上加大了贫富差距。
3.教育问题教育是解决贫富差距的一个重要途径，但当前中国的教育资源分配不均衡，城乡教育差距也比较明显。
一些贫困地区的教育资源明显不足，这使得贫困人口难以获得良好的教育，从而导致了贫富差距的加大。
4.改革开放的影响改革开放以来，中国的贫富差距问题得到了一定的缓解，但也带来了一些新的问题。
最新区贫困人口现状及扶贫到户措施调查报告范文_贫困人口现状及扶贫到户措施报告为了进一步提高扶贫开发水平，完善、细化扶贫到户政策措施，按照省扶贫办《关于开展扶贫到户措施专题研究的通知》（鄂政扶电〔20**〕4号）要求，我们组织工作专班进村入户对xx年、xx年已实施整村推进的道士冲村、巴山寨村、徐冲村、四勿村和梳店村5个村的贫困人口数量、收入来源、文化结构、从业状况、致贫原因等因素进行了全面的调查分析，调查工作以重点村为单位，采取走访干部群众、对贫困户问卷调查、座谈等形式，取得了一些有价值的资料和建议，现将调查情况报告如下一、贫困人口的现状（一）总体概况黄陂是革命老区，也是XX市最大的插花贫困地区，全区老区面积1080平方公里，占全市扶贫总面积的39%，辖蔡店、姚集、木兰、长岭、李集、王家河、蔡榨等7个街乡镇，271个行政村，17万户，41万人。
20xx年底，老区农民年人均纯收入5354元，较上年增长了13%。
通过对贫困人口动态监测管理显示目前，老区农村人均纯收入在1196元以下的贫困人口有6811户，17028人，占老区总人口的8%，其中已享受低保、五保8377户，15797人。
（二）被调查村贫困人口现状通过实施整村推进扶贫开发，使这5个重点贫困村农业基础设施有了较大改善，农民生活水平有了较大提高，xx年农民年人均纯收入相比xx年增幅达到 19%，高于老区平均增幅3个百分点。
调查统计显示， 5个重点村共有2075户8850人，劳动力5356人。
人均纯收入在1196元以下的贫困人口119户 455人，占总人口的1%，贫困劳动力124人，占贫困人口总数的23%，其中男性70人，女性54人。
贫困户人均年收入为1134元，有稳定增收来源的占39%，其大部分靠传统耕作，维持生活，传统务农收入人均759元，占贫困户人均家庭年收入的69%。
随着社会经济快速发展，近几年来，一些贫困户选择从事第二、第三产业，5个村贫困劳动力在乡内从事二、三产业的27人，占贫困劳动力的28%，乡外从事二、三产业的11人，占贫困劳动力的9%，务工收入375元，占到贫困户家庭总收入的31%。
环首都贫困带问题、成因与发展思路韩劲（石家庄经济学院经济学教授）目录1环首都贫困带现状 (2)1.1京冀总体经济差距 (3)1.2小口径环首都经济圈 (5)1.2.1京冀边界两侧各县（市、区）各项收入总量变化直观比较 (5)1.2.2京冀边界两侧县（市、区）各项收入平均数对比 (6)1.2.3京冀边界两侧县（市、区）各项收入京冀差及变化 (9)1.2.4京冀边界两侧县（市、区）各项收入京冀比及变化 (11)1.2.5京冀边界两侧县（市、区）农村发展与民生状态 (12)1.3结论 (13)2环首都贫困带成因机制 (14)2.1环首都区位自然条件 (15)2.2“贫困是因为贫困”（回波效应/集聚效应） (15)2.3京津对河北的索取与限制开发（发展机会不平等） (16)2.4河北自身的问题 (18)3环首都贫困带发展思路 (19)3.1是合作还是合并？ (19)3.2谁更需要谁？ (19)3.3我们需要什么样的首都经济圈？ (20)2005年8月17日，亚洲开发银行与河北省政府公布《河北省经济发展战略研究》报告，首次提出“环京津贫困带”概念，并立即引起了京津冀三方的高度关注。
但是，三方的合作之路却颇多坎坷。
截至2011年初，“京津冀区域一体化”和建设“首都经济圈”被列入国家“十二五”规划，上升为国家战略。
首都经济圈的唯一核心——北京也于2010年正式提出建设世界城市。
但是，历史形成的“环京津贫困带”问题依然存在。
这个问题不解决，“京津冀区域一体化”和建设“首都经济圈”就是空谈。
本文考察河北省“环首都贫困带”，原因有三：首先，国家“十二五”规划提出建设“首都经济圈”。
这个新提法突出强调首都在该经济圈中的核心地位，北京在区域中作为唯一核心的区域统筹责任更大了，长期以来努力追求的三方合作可能会被以首都北京为核心的京冀、京津和津冀双边合作所替代。
因此，依托“首都经济圈”国家战略考察“环首都贫困带”就比考察“环京津贫困带”显得更为切中要害。
吉县贫困调研报告吉县贫困调研报告一、调研背景吉县是一个经济欠发达地区，长期存在较为严重的贫困问题。
为了了解贫困的具体原因和现状，进一步制定有效的扶贫政策，我们进行了一次吉县贫困调研。
二、调研目的1.了解吉县的贫困现状和主要原因。
2.分析贫困现象的影响因素，包括自然环境、经济发展水平、教育状况等。
3.总结吉县目前的扶贫政策，提出改进意见和建议。
三、调研方法1.采取问卷调查方式，对吉县的贫困人口进行抽样。
2.通过与贫困户进行面对面访谈，深入了解他们的生活状况和需求。
3.查阅相关的统计数据和政府文件，收集有关的信息。
4.借助专业人员的帮助，对数据进行分析和整理。
四、调研结果1.贫困现状：吉县现有贫困人口约占总人口的20%，主要分布在农村地区。
贫困人口中有大部分是低收入农民，收入来源主要是农业生产。
2.贫困原因：吉县贫困的主要原因包括：自然条件恶劣，农田面积有限；农业生产水平低下，技术和市场信息不足；教育程度低，缺乏职业技能；基础设施落后，交通不便利等。
3.对贫困的影响：贫困导致人们生活水平低下，教育和医疗等基本服务水平不高；贫困也影响了经济发展，限制了农民的生产能力和市场竞争力。
4.扶贫政策：吉县目前的扶贫政策包括：提供临时救助和转移支付；鼓励农民发展特色农业和农村旅游；提供职业教育培训等。
政府加大投入力度，积极推动扶贫工作。
五、改进建议1.提高农业生产水平：加强农业技术培训，提供市场信息支持，鼓励农民发展高效的农业生产方式。
2.提升教育水平：加大对农村教育的投入，改善学校设施，提供优质教育资源。
3.加强基础设施建设：提高交通便利度，改善农村用电和饮水条件，加大对农村基础设施建设的投入。
4.增加就业机会：提供职业培训，鼓励发展农村产业，吸引外部投资，增加就业机会。
5.加强社会保障：加大对贫困人口的救助和保障力度，确保基本生活标准。
六、结论吉县的贫困问题主要由自然条件恶劣、农业生产水平低下、教育状况不佳等因素导致。
新农村建设下的农村贫困地区义务教育现状调查及对策研究作者：杨宁来源：《中国科教创新导刊》2013年第15期摘要：农村教育对我国的现代化进程有着非常重大的意义，但从已有的研究来看，当前农村教育的现状并不乐观经深入山东省临清市石槽村先锋中心小学等地进行采访调查。
发现了贫困地区教育建设的诸多问题，在新农村建设下，应该以优化教育队伍，提高教师质量为根本，多元化提高教学质量以及更新教育观念，努力探索农村教育课程改革和教材建设，提升农村的教育管理水平，深化教师人事制度改革，做好农村留守儿童义务教育工作以及优化农村教育资源等方面做出调整，从而使得农村教育取得质的飞跃。
关键词：教师质量教学内容财政经费体制建设中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（c）-0042-021 调查现状先锋中心小学位于山东西部地区，对于调查而言具有鲜明代表性，现就其状况进行表述及分析，先锋中心小学现有教学班15个，学生677人，平均班额38人，其中最大班额为43人，最小班额30人，教职工34人，其中本科9人，专科20人，中师5人，入选临清市教育系统人才信息库7人，地级教学能手1人，市级教学能手6人，市级模范14人，但高龄教师比重较大，48岁以上占82.3%，严重影响了教育的进一步建设。
相关器材仅仅近年才补充完毕，每年都存在辍学学生，教学水平与发达地区存在一定的差距整体水平不尽如人意（见表1）。
2 存在的问题近年来，欠发达地区农村教育发展仍然存在教育观念落后、农民的教育负担过重等问题，严重阻碍了农村教育的发展，使人才培养与农村经济发展不相适应，具体表现在以下几个方面。
2.1 教师队伍结构不合理教师是影响教育发展的主要因素，因此，重视教师队伍建设是每一个教育管理部门都重视的问题，但是在农村及贫困地区教师队伍情况却不尽如人意。
（1）教师结构不合理，难以提高教师的整体效能，其显著表现为教师老龄化严重，从而造成种种教育问题；（2）高级职称数量少，虽然在新农村建设下，农村及贫困地区的教师高级职称在不断增加，但是与城市及发达地区相比还是存在不小差距，这深深的制约着农村教育的发展。
浅谈农村贫困问题中国农村贫困问题一、我国农村贫困地区的现状众所周知，随着“八七”扶贫攻坚计划即将完成，中国贫困地区的面貌已经发生了很大的变化。
主要表现在中国农村贫困地区的绝对贫困人口已经基本脱贫，达到温饱生活的水平线，这是一个举世瞩目的功绩。
同时，我们还应对目前贫困人口问题的现状有了更进一步的认识，才能实事求是地对待中国贫困人口问题，为消除贫困扫除人口障碍。
从自然条件、生态环境和社会基础方面分析，中国农村贫困地区具有如下现状：（1）贫困地区自然条件恶劣，农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力低。
一遇天灾人祸，已经解决温饱的贫困户又会返贫。
虽然国家目前没有统一完整的返贫数字和返贫率的统计，但根据曾毅在《反贫困与可持续发展》一书中指出广西一些贫困县的返贫率的计算估计。
目前全国按最保守的10%左右的平均返贫率来算，应有1000万左右的返贫人口。
还有农村非贫困地区的贫困人口，即未列入国家级贫困县的乡村，仍然存在着一个贫困阶层，尽管缺乏准确的统计数据，但若按照3.5%的保守比率计算，亦至少有2000多万。
(2)、人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平太低。
人口增长速度快，表现为农村贫困户新增人口的程度快和城镇贫困人口随着企业改革的深化而增加。
根据“四普”资料，农村贫困地区的人口出生率多数高于全国平均水平。
农村非贫困地区的贫困户的人口出生率和自然增长率也普遍高于全国平均水平。
城镇贫困人口的增加还表现为另外一个特征，就是老年贫困人的出现。
我国贫困人口的素质低下，不是某一方面的低下，而是身体素质、文化素质和思想素质三个方面的全面低下。
长期以来由于教育落后，农村贫困人口的文化素质一直偏低，有些地方整体平均文化程度还不足小学水平，远远低于全国平均水平。
由于营养不良和近亲结婚，农村贫困人口的身体素质表现为传染病和遗传病的发生率较高。
所以，总的来说贫困人口素质差，特别是贫困地区文盲率高是我国目前的人口素质现状。
（3）贫困人口结构不合理，分布急集中又零星。
河北省贫困地区农业基础设施建设现状与发展对策研究□冯兵旺【摘要】我国农业基础设施建设的长足进展，使农业生产条件获得了较大改善，综合生产能力有所提高，为农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高奠定了一定基础。
但从全面提升农产品的竞争力、新时期农业发展的客观要求和实现农业可持续发展战略来看，部分地区薄弱和落后的农业基础设施，已严重制约了农业和农村经济的持续稳定发展。
就此，本文以河北省为例，提出了治理思路及对策。
【关键词】农业经济；基础设施建设；贫困地区【基金项目】本文为2011年度河北省社会科学发展研究课题民生调研专项（项目批准号：201101020）研究成果。
【作者单位】冯兵旺，河北日报报业集团农业基础设施是指从事农业生产的全过程中所必须的物质条件和社会条件，是在农业生产完成的各个环节所使用的劳动材料、劳动对象等生产力要素的总和，按其内容可分为物质基础设施和社会基础设施两大类型。
前者包括供应生产资料的产前环节的基础设施、生产农业初级产品的农业产中环节的基础设施、加速农产品流通的农业产后环节的基础设施；后者包括农业综合教育方面的基础设施、农业科研方面的基础设施、农业推广方面的基础设施、农业政策及法规方面的基础设施、农业信息方面的基础设施。
不论是物质基础设施还是社会基础设施，其作用都是为了扩大和提高农业综合生产能力和生产水平，二者互为条件，互相补充，只有各方面基础建设综合发展，协调配套，相互促进，农业基础设施建设才可能有所发展、有所提高。
农村的发展、农民收入水平的提高，有赖于完善的现代农业基础设施；薄弱和落后的农业基础设施是无法支撑现代农业的发展，并将严重制约农业和农村经济的发展。
改革开放以来，我国农业基础设施建设取得了长足进展，农业生产条件得到较大改善，综合生产能力有所提高，为农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高奠定了一定基础。
改善农业基础设施建设的现状，切实加强农业基础设施建设，对于解决“三农”问题具有十分重要的意义。
贫困地区现状与对策的调查 与发达地区相比，贫困地区民营经济在发展过程中的困难更多、问题更深，主要表现在基础薄、融资难和人才少三个方面。在解决问题的基础上提出了转变观念、夯实基础、培育人才和激活资本的投入4条对策，为如何抓住民营经济这个关键，促进民营经济发展，壮大贫困地区县域经济实力提出建议。 [关键词] 民营经济 县域经济 近年来，民营经济蓬勃发展，已逐步成为国民经济的重要组成部分和县域经济的重要支撑。但在贫困地区，民营经济受各种因素的影响发展不快，制约着县域经济的壮大。实现县域经济大跨步前进，就必须找出民营经济发展中存在的困难和问题，提出切实可行的措施和对策。 一、现状和问题 十六大召开后，民营经济迎来了又一个新的发展机遇，贫困地区民营经济发展较快，取得了很大的成绩。近年来，抚顺县以优化环境为突破口，拓宽民营经济领域，民营经济得到了快速、健康、协调的发展。至2004年8月，抚顺县民营经济注册资金达到73061万元，民营企业为370户，1—8月份上交税金8532万元，对财政贡献率达到57.6%。民营经济在县域经济发展中已逐渐扮演“主角”。但是，与发达地区相比，贫困地区民营经济的发展无论在数量还是质量上都存在很大的差距。贫困地区县域民营经济在其发展的过程中困难更多，问题更深。主要表现在以下几个方面： 1、基础薄。贫困县域民营经济的发展基础较薄，一是起步水平不高。贫困地区民营经济总量小、企业数量少，民营企业还刚刚由个体、小工厂、小贸易商行等转变过来，企业规模不大，初始积累不足；二是应对市场风险能力差。贫困地区一般的民营企业产品科技含量低、档次不高、技术开发能力差。有的民营企业片面追求目标短期化，不惜造假，采取不正当手段进行竞争，在损害消费者利益的同时造成了企业信誉的下降；三是政府服务不到位。有些地方在观念上还存在偏差，认识存在距离，不愿放开，不敢放手、放胆发展民营经济。在行政审批、市场准入方面放宽不够，个别部门对民营经济还是另眼相看，检查过多。部门和单位还存在着“门难进、脸难看、事难办的现状”。在信息的提供、政策的宣传上往往也要慢上半拍。 2、融资难。资金筹措难已成为民营经济发展的“瓶颈”，一方面社会上有大量的闲散资金存放于银行无法利用，另一方面企业因资金短缺而不得不放弃一些好的项目、好的产品。其一是民营企业直接融资渠道狭窄。民营经济主要以中小企业为主体，金融机构往往注重内部监控，防范金融风险，不敢向民营企业提供贷款。由于受国家宏观调控政策的影响，银根紧缩，银行可放能力减弱。商业银行实行的集约式管理，收缩了县级金融机构及其相关业务，使原本资金就不足的县域企业饱受更加严重的“失血”之痛；其二是民营企业间接融资难。我国资本市场起步较晚，为尽量避免资本市场风险，保护资本市场的稳健运营，向社会公开发行证券市场的多为国有企业，民营和中小企业上市困难重重；其三是不正常的融资加大了民营企业的风险。有的民营企业靠供应商、代表商为其融资，形成一定程度的利益共同体，资金成本高，风险大，同时存在法律上的障碍。 3、人才少。科技是第一生产力，而人才又是科技中的第一要素，人才缺乏成为民营企业发展中的“硬伤”。贫困地区的县域中，本地一般没有高等学院、高职学院。在本地考取高校的毕业生大部分选择到外地发展，回到本地特别是回到本地企业的极少。高中毕业生、有专门技术的技工，因沿海地区工资高，工作环境好而在外打工。人才外流多，本地企业可选择范围少。贫困地区的民营企业中出现了“技术人才少，营销人才少，管理人才少”的“三少”现象。劳动力市场不健全，劳动力流转无序，有些外出务工人员无法找到工作，但同时又存在贫困地区的民营企业又无工可招的现象。 二、措施和对策 从当前实际情况来看，越是经济发展好的地方，民营经济发展就较快，越是经济发展慢的地方，民营经济发展就较慢。贫困地区县域民营经济的主要差距在民营经济上，但同时，它的壮大潜力和发展希望也在民营经济。如何破解民营经济发展中的难题，结合实际实施可行的措施，已成为县域经济发展壮大的关键所在。 1、转变观念，营造良好发展氛围。十六大明确了非公有制经济是我国国民经济的重要组成部分。十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济主导作用，大力发展和积极引导非公有制经济。在贫困地区的县域，一般都没有国家大型项目的投入，国有企业少，经济缺乏支撑点，随着近年来经济体制改革的深入，“国退民进”步伐的加快，公有制的主体地位和主导作用正逐步被弱化，为之相反的是，民营经济正发挥着越来越重要的作用，为县域经济注入了强大的动力。建设中国特色的社会主义事业，在全国范围内必须毫不动摇篮地坚持公有制的主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。但在贫困地区特别是贫困地区的县域，可以进一步解放思想，在观念上进行重大转变，明确以发展民营经济为主，确立民营经济在县域经济中的主体地位，解除发展民营经济的思想桎梏和观念的束缚。政府要积极创造条件，给予民营企业与国有企业平等的创业和发展机遇，取消对民营企业发展限制性、歧视性的规定，直至在有些领域可以向民营企业倾斜。要放宽市场准入，降低民间投资的产业门槛，凡法律没有明令禁止，都允许民营企业生产经营；凡允许外商经营的，都向民营企业开放。引导群众把创造财富作为重要的价值取向，在全社会形成关心、支持、保护民营经济发展的舆论环境。2、夯实基础，着力打造创业平台。一是要转变政府职能，构建服务型政府。政府不要再插手到企业的经营管理上去主要是要搞好发展规划，抓好宏观调控，重点在搞好服务，营造为商、亲商、护商、安商的政务环境，提高政府和职能部门办事效率、依法行政水平和办事行为的规范程度。二是要加强改善基础设施。硬环境的完善与否与企业的营销成本、制造成本有着密切的联系，贫困地区地区的劣势在交通上表现更为明显。修水县只有一条等级公路出境，这大大增加了企业产品的成本。2005年即将开工建设的蒙深高速公路将根本上改变这一现状，为修水的企业特别是民营企业带来新的机遇。目前，修水正在加大原有省道、乡村公路的改造力度，大力开发小水电，加快物流、信息等方面的建设，为客商走进来、企业立住足、产品输出去铺平道路；三是要建好工业园区。工业园区是实施大开放的主战场，是加快工业化和城市化的重要载体，是发展民营经济的主要平台。无工不富，无工不强。贫困地区县域经济差距在民营经济，软肋在工业。发展工业，加快工业化进程，重点培育大型民营工业企业是贫困县域的核心发展战略。修水县坚持“政府引导、市场运作、整体规划、科学布局、滚运开发、分步建设”的原则，加大了宁州工业园的建设力度，不断增强工业园区产业紧聚能力、就业吸纳能力、环境承载能力。至目前为止，入园企业有48家，全部为民营企业，宁州工业园成为修水民营企业家表演的大舞台，以宁州工业园为基础，充分发挥县域内的资源优势和产业特色，着力构筑“修武（公路）特色工业带”。同时，修水着力做大做强私营经济城，为民营经济发展打造新型平台。四是要树立科学发展观，协调经济与环境的协调发展。在贫困地区的县域，尤其要注意这点。重视规划，搞好规划，用规划来指导发展。把生态的保护放在第一位，在保护中开发，在开发中保护。正如省委孟书记所说：“既要金山银山，更要绿水青山。”不以牺牲环境来换取经济的发展，不走先破坏、再治理之路，不做贻害子孙、影响持续发展的事。 3、培育人才，增强民企内在动力。人的要素是第一要素，没有人才，企业的发展也就无从谈起。一是实施科技兴县、人才兴县的战略。搞好教育发展规划和职业技术人员培训规划，针对民营企业发展的需要，着重加强基础教育特别是职业教育。在修水来讲，要以职高为中心，科技局、劳动就业局、教育局等机关部门相互配合，建立系统的劳动力培训体系，为民营企业输送合格的劳技人员。二是要实施“回归工程”，吸引我县有资金、会管理、懂技术的务工人员回乡创业。在晓之以情的同时也要晓之以利，做到感情留人，事业留人，待遇留人，环境留人；三是要重点培育企业家。企业家是一个企业成功的关键所在，每一个成功的企业特别是民营企业的背后都站着一位富有开拓精神的企业家。在贫困地区的县域，企业家对带动民营企业和整个县域经济的发展尤为重要。我县去年组织了龙腾公司总经理卢作贵到日本考察学习，今年又将组织鼎立集团董事长樊孝早到日本考察学习，上半年举办了两期厂长（经理）培训班，培训人数70人。对民营企业家，在政治上要认同，给予一定的政治待遇，让其得到社会的尊重；在政策上要扶持，保障其经济利益，让民营企业家为地区经济的发展更好地贡献力量。 4、激活资本，引导民间加大投入。民间具有着巨大的投资潜力，统计显示，2002年我国城乡居民储蓄存款余额达8.7万亿元，比2001年增加1.35万亿元，城乡居民实际持有金融资产总量达9.8万亿元以上。2003年，修水县城乡居民储蓄存款余额达142615万元，比2002年增长5.86%。这些以存款方式汇集于金融机构货币资金，可以充分利用资本市场机制有效地转化为资本投资资金。城乡居民的货币资金转化为资本的过程，本身就是民营资本和民营经济增长的过程。一是建立以民营企业、中介机构为主体，以信用登记、信用征用、信用评估、信用发布为主要内容的信用管理体制。加强对民营企业的资信调查评估，进行事前风险防范；二是要改善民营企业的融资环境。各类金融机构在贷款政策、贷款利率上要将民营企业与其他企业同等对待，在条件审查、办理程序上要更加灵活便利，努力开展票据融资业务，支持有条件的民营企业发行债券。要积极创新金融产品。扩大贷款范围和规模；三是建立中小企业信用担保体系。要在财政预算内安排中小企业发展基金，鼓励多种投资机构、金融机构吸纳民间资金组建商业担保机构。修水县按照“政府启动、民间参与、市场运作”的原则，分别于2003年11月至2004年9月份成立了修水县企业信用担保公司和修水县赣宁中小企业信用担保公司。企业信用担保公司由政府出资700万元注册成立，目前已开展了15笔担保业务。赣宁中小企业信用担保公司由财政注资300万元启动，由民营企业赣宁实业公司350万元控股，另外吸纳了几家民企资金400万元，合计资本1050万元注册成立，今年选择20户以上优势民营企业开展担保业务，担保额度预计可达1个亿以上，将为解决民营企业融资难提供又一新的宽广途径。另外，县财政每年提取当年新增税收的2%，建立了民营经济发展基金；四是加大招商引资力度，招商引资是贫困地区县域解决投入不足的不二法门，民营经济壮大的过程实质上也是招商引资工作成绩不断取得的过程。县域经济的发展离不开招商引资工作，一个县招商引资的好坏，已经成为决定经济发展的关键。政府在招商引资工作中，一方面要注重发展环境的不断完善，另一方面要注重优惠政策的完善和坚持，制定好配套政策，进一步落到实处。 [参考文献] 《县域经济：珠三角与长三角的差距体现》 刘潘平 《解读县域经济排行榜》 《东南早报》2003年11月3日 《我国民营
