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关于加强新经济组织、新社会组织中党的建设的调研工作报告接市委组织部通知，我县就加强新经济组织、新社会组织中党的建设，专门组织力量进行了调研。
在调研中，我们召开座谈会5次，发放查问卷500份，并对金海洋集团、山西锦源公司、天鹏肉制品公司等企业进行了重点调研，现就调研情况报告如下：一、基本情况截至到2008年底，全县有民营企业119 家左右，从业人员20820人。
新社会组织（在我县主要是民营学校）6家，从业人员272人。
全县新经济、新社会组织有党员730人，已建立党组织的42家，其中单独建立党组织的33家，另外9家新经济、新社会组织建立联合党支部7个，规模以上企业已全部建立了党组织，新经济、新社会组织。
在促进全县经济社会加快发展中发挥着越来越重要的作用。
为适应这一形势的需要，县委把新经济、新社会组织党建工作作为全县党建工作一个全新的重要领域来抓，不断加大工作力度，采取得力措施，扎实推进新经济、新社会组织党建各项工作，取得了初步成效。
二、主要做法及成效1、不断扩大党组织的覆盖面。
近年来我县积极在两新组织中开展“党工共建”的活动，通过采取在两新组织中党组织和工会组织同步组建，同步规划部署，同步开展活动的方式，以党带工，以工促党，起到了很好的效果。
我们采取“独建、联合、挂靠”等形式，在具备条件的新经济、新社会组织中建立党组织和工会组织，不具备条件的先成立工会组织，条件成熟的再建立党组织。
基本上达到了新经济、新社会组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党员的组织和工会就建到哪里2、抓好党建指导员选派工作。
针对我县新经济、新社会组织党建工作规范化水平低的现实，我们把选派党建工作指导员作为开展工作的切入点。
2008年4月份，县委组织部在培训合格的基础上，选派了15名党建工作指导员，如县委选派离岗干部康和担任山西锡锦源公司党建工作指导员兼企业党支部书记，康和同志充分发挥余热，结合生产经营实际，帮助企业招聘职工，发展党员，组建党组织，加强党员活动阵地建设、健全群团组织，切实协助企业解决了一些生产经营中的实际问题，提高了业主对党建工作的认识，赢得了业主对党建工作的支持。
新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）是改革开放和市场经济发展的产物。
近年来，在全面落实科学发展观的过程中，我市的“两新”组织呈现出又好又快发展的态势。
本文紧密结合我市“两新”组织党建工作实践，深入分析制约“两新”组织党组织发展的问题，积极探寻加强“两新”组织党建工作的机制和办法。
一、主要做法（一）抓组建，重视“两新”组织党组织覆盖面的拓展。
市委组织部门坚持因企制宜、分类指导和灵活组建的原则，按照“四个必须”的要求，采取单独、联合、挂靠等多种方式，加快新经济组织党组织的组建步伐。
（二）抓指导，重视“两新”组织党组织能力的提高。
按照属地管理的办法，各县、区分别成立新经济组织党建工作委员会，主抓新经济组织党建工作。
建立市、县（区）领导干部联系新经济组织党建工作制度。
市、县（区）领导通过调研、检查等方式，积极为新经济组织的发展创造良好的工作环境。
（三）抓基础，重视“两新”组织党组织整体素质的提升。
一是选好配强新经济组织支部书记。
二是加大学习培训工作力度。
三是加大党员发展工作力度。
（四）抓载体，重视“两新”组织经济和党务工作的互动和双赢。
按照建设“五个好”“两新”党组织的目标要求，以开展“立岗敬业”主题活动为载体，充分发挥党员在促进“两新”组织发展中的先锋模范作用。
（五）抓制度，不断推进“两新”组织党建工作规范化。
我市注重加强非公党建各项制度建设，同时充分发挥党建各项制度的应有作用，使非公党建工作有章可循，有制可依，非公党建制度化建设扎实推进。
（六）抓文化，重视“两新”组织党组织凝聚力、战斗力和创造力的彰显。
“两新”组织在党建工作中注重在员工中塑造和养成荣辱与共、企兴我荣的团队意识，追求“两新”组织发展和实现个人价值的有机统一。
（七）抓和谐，重视“以人为本”核心理念的践行。
“两新”组织党组织将构建和谐“两新”组织、和谐社会作为己任，努力做到关爱社会、回报社会。
二、存在问题当前我市“两新”组织党建工作存在以下几个方面的问题：（一）规模以下的新经济组织和部分新社会组织的党组织的组建率和覆盖率不高，党组织的作用发挥有限。
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党群工作向“两新”组织延伸情况调研报告新领域新课题—党群工作向“两新”组织延伸情况调研报告“两新”组织即新经济组织和新社会组织。
新经济组织指股份制企业、外商投资企业、民营企业、个体工商户等；新社会组织指民办非企业单位、社会团体（包括中介组织、行业协会）、基金会等。
“两新”组织作为××经济的主要支柱和新的社会形态，在支持国民经济高速增长，推动农村转型和城市现代化建设，维护社会稳定等各个方面，日益发挥着重要的作用，并深刻影响着××发展的未来。
因此，“两新”组织党群工作也就成为基层组织建设的新领域、新课题。
一、“两新”组织党群工作的现状与问题经过二十多年的改革开放，××的经济社会组织结构发生了深刻的变化，作为市场经济和工业化、城市化产物的“两新”组织发展迅猛。
据有关部门统计，目前全市注册的新经济组织有32.14万家，其中外资企业及三来一补企业1.78万家，民营企业2.74万家，个体工商户27.62万家。
非公有制经济在全市经济总量的比重超过80%。
与此同时，由于社会管理工作越来越多地依托社区、社团、行业组织和社会中介机构来组织实施，新社会组织也应运而生。
全市核准登记的新社会组织现有1164家，其中民办非企业单位956家，社会团体（包括中介组织、行业协会）206家，基金会2家，覆盖了教育、科技、文化、卫生、法律等多个社会领域。
“两新”组织从业人员高达近381万人（新经济组织380.28万人，新社会组织6428人），占全市常住人口的近八成。
（一）工作现状在20XX年非公保先教育试点工作和今年先进性教育活动的推动下，我市党群工作取得了突破性进展，整体水平有了很大提高。
从党组织建设情况看，在我市“两新”组织中现有党员25319人，比20XX年试点前（5078人）增长了近4倍。
已组建党组织1377个（其中党委10个，党总支29个，党支部1338个），比20XX年试点前（186个）增长了6倍多。
XX街道两新组织党建工作现状及存在问题和对策新经济、新社团组织（简称“两新”组织）党建是夯实党的基层组织的重要保证，也是新时期摆在各级党组织面前的一个新的迫切需要解决的重要课题。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调，要加大在新经济组织、新社团组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。
随着非公有制经济的迅猛发展，我街道两新组织党建工作在市、区各级党委的重视下取得了明显成效。
为了进一步深入了解非公有制企业中的党组织建设的现状，今年5 月以来，我们结合市、区组织部门开展的“非公有制企业党建推进月”活动，一方面深入企业调研，通过座谈会、调查问卷等形式掌握非公业主、支部书记、党员、员工等各层面人员最真实的想法，一方面积极实践，指导具有一定规模、组建条件成熟的企业建立党组织并开展党的活动，在此基础上，撰写了这份调研报告。
一、湖滨地区两新组织党建状况湖滨地区作为杭州典型的商贸旅游休闲中心，区域内经济发达，商务繁荣，经济成分多样，特别是非公经济成分占80%以上。
两新组织党建任务繁重。
街道从2001年开始把两新组织党建作为街道党建的重点工作来抓，特别是2004年全区率先建立两新组织综合党委后，更是在组织建设、阵地建设、流动党员管理、党组织党员作用发挥等方面积极探索，有效地促进了地区党建与“两新”组织经济建设、社会事业的协调、和谐发展，巩固了党的执政基础。
目前，湖滨地区共有两新组织924家，建立两新党组织33家，通过街道3个流动支部、地区联合支部进行覆盖的有23家。
党的组织形式有临时党委（红泥餐饮娱乐有限公司）、总支（大家艺校、百瑞实业）、支部（独立支部和联合支部）。
两新组织党员有268名，其中在册党员208名，属于党员身份但关系尚未转入的有60 名。
组织内部机构设置和党务工作人员配备基本齐全，兼职党务工作人员所占的比例为85%，活动场地和活动经费有保障的占80%。
一个月开展一次组织活动的占70%，活动内容和形式主要有党建主题教育、集中学习、外出学习考察、文化体育教育活动等。
新社会组织党建工作亟待解决的问题及对策建议谢路生改革开放以来，随着经济结构和社会结构的调整，社会利益的主体也日益多元化，新社会阶层的产生、发展以及壮大成为必然。
涉及教育、科技、体育等社会团体、协会、民办非企业组织遍布城乡。
据民政部门统计，目前我县注册登记的新社会组织41个，其中各类社会团体14个，民办非企业单位18个，中介组织2个，科技、体育等团体4个。
新社会组织的从业人员5190人，党员60人，成立了新社会组织党支部3个。
一、新社会组织党建工作主要做法近年来，我县制定了《关于加强“两新”组织党建工作的意见》，着力抓好新社会组织党的建设，在加强对新社会组织党建工作的领导和指导、夯实新社会组织党建工作基础、强化新社会组织党建工作自身建设等方面下功夫，有效促进新社会党建的发展，取得了较好的成效。
（一）精心谋划，加强领导我县绐终把加强新社会组织党的建设工作纳入县委工作的大局进行精心谋划，加强领导，把新社会组织摆在突出位置。
1、落实党建工作责任制。
县委组织部将联系党建工作的范围和内容进一步拓展，要求帮扶单位不仅要联系基层机关党建和村党组织党建工作，还要联系所在地两新组织党建工作。
2、成立组织，提供指导服务。
借鉴非公党建工作经验，专门成立了新社会组织党建工作指导组，要求指导组根据新社会组织发展情况，定期派员深入新社会组织开展调研，了解和关心新社会组织党组织负责人学习、思想和工作状况，加强思想教育、工作指导和业务培训，切实解决他们在工作、学习、生活等方面遇到的困难和问题，及时发现、及时总结、及时推广成功经验，努力把联系点办成党建工作示范点。
3、实行定期汇报制度。
县委把新社会组织党建工作作为评先评优的内容，纳入党委一把手的责任考核中，县委组织部要求镇党委每季度定期向部组织组上报一次新社会组织党建工作情况，掌握实情，及时研究工作中出现的新情况、新问题，加强对新社会组织党建工作的检查指导，定期分析并通报情况。
（二）夯实工作基础,突出三抓1、建立台帐抓调研。
新形势下“两新”组织党建工作面临的难题及对策张 梅摘要：随着改革开放和现代化进程的不断推进，“两新”组织发展迅速,不仅促进了经济社会发展，同时也对党的建设提出了更高的要求。
深入研究“两新”组织党建工作的特点和规律，破解党建工作中的“瓶颈”和“短板”，成为重要的理论和实践课题。
为此，必须坚持问题导向和创新思维，进一步突出重点，拓展空间，全面提升“两新”组织党建工作水平。
关键词：“两新”组织；党的建设；难题；对策作者简介：张梅,中共济南市委党校教师 (邮政编码 250100)中图分类号：D267.9 文献标识码：A 文章编号：1672-6359(2016)06-0035-03随着改革开放和现代化进程的不断推进，“两新”组织（即非公有制经济组织和社会组织）的地位和作用日益凸显，在推动社会发展和促进社会和谐稳定方面，发挥着越来越重要的作用。
深入研究“两新”组织党建工作的特点和规律，破解工作中的难题和“瓶颈”，是新形势下加强和改进党的领导必须回答的重要理论和实践课题。
一、加强“两新”组织党建工作的重要意义当前，我国经济发展和党的建设进入新常态，党建工作呈现出新的特点。
我们必须从战略高度，深刻认识加强“两新”组织党建工作的重要意义。
（一）加强“两新”组织党建是巩固党的执政基础的客观需要改革开放释放了市场力量，激发了市场活力，也促进了社会自主性程度的提高。
截至20 5年4月底，我国企业职工总数2.69亿人，其中非公企业职工2.37亿人，占全国职工总数的88.9%。
非公经济组织党建工作的重要性不言而喻。
作为党和政府的“智囊团”、深化改革的“助推器”、社会和谐的“粘合剂”，社会组织已经成为社会治理的重要参与者和建设者。
截至20 5年 月底，全国社会组织数量已超过60万家，汇集了各个领域的优秀人才。
“两新”组织反映不同群体的利益诉求，是党和政府联系群众的桥梁纽带，是党可以依靠并且能够发挥作用的重要力量。
通过党建工作，凝聚“两新”组织的智慧和力量，从而把从业人员紧紧团结在党组织周围。
关于加强“两新”组织党建工作的意见加强“两新”组织党建工作，有助于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础；有助于协调各方利益，解决矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定；有助于调动方方面面的积极性，形成强大的发展动力。
为进一步加强我区新经济组织和新社会组织党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进“两新”组织在经济发展和社会事业进步中做出更大贡献。
经研究制定如下意见：一、提高思想认识，切实增强搞好“两新”组织党建工作的自觉性和责任感胡锦涛总书记在今年的“七一”讲话中强调：要切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步扩大党的工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。
全区各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的高度，充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性。
切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到“两新”组织的发展中去，落实到“两新”组织党建工作中去。
要从巩固党的执政地位的高度来认识“两新”组织党建工作的重要意义，积极地向“两新”组织宣传党的路线、方针、政策，特别要宣传“两新”组织发展过程中，中国共产党在其中所起的导航和推动作用，宣传党的先进性和战斗堡垒作用。
要通过不断加强“两新”组织的党建工作，在落实优惠政策、协调周边关系、维护“两新”组织合法权益上下功夫，为“两新”组织的发展创造良好的环境；大力开展思想道德文化教育和职业技能培训，不断提高从业人员的素质；大力宣传贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过发挥党员的先锋模范作用，激发从业人员的创造性，增强工作活力，从而极大地推动了“两新”组织的发展。
二、建立健全“两新”组织中党的组织，切实理顺党组织隶属关系一是凡有正式党员3名以上50名以下，生产经营和业务工作比较稳定的“两新”组织，必须建立党的支部委员会；党员人数超过50名和100名的“两新”组织，可分别建立党的总支部委员会和党的基层委员会；正式党员不足3名的，按区域相邻或行业相近的原则，下派指导员帮助指导，联合建立党的支部委员会。
浅谈“两新”组织党建工作“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称，是指私营企业、外商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。
新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。
“两新”组织党组织的党员主要特点是大部分属于流动党员，由于支部党员日常工作的安排各不相同，参加所在党支部的学习活动相对较少，另一方面，许多党员也没有从事过党务类的工作，缺乏有关党务方面的知识。
再加上一些支部内的党员因工作分散在各个地区，所以造成了一些组建好的“两新”组织党支部成为了摆设，党组织比较缺乏战斗力，党员模范带头作用发挥不够明显。
针对“两新”组织党组织所存在的这些问题，我觉得首要是要抓好组织党建队伍的人员建设。
通过从机关事业单位、国有企业等单位选派一些比较有党建工作经验的党务工作者对“两新”组织开展专题党务培训和指导引领，定期督查“两新”组织学习有关的党务工作方面知识，进一步提高“两新”组织的党务建设水平。
同时，由于每个“两新”组织的形式规模大小不一，生产经营内容不一样，管理模式也各不相同，往往出现一些企业只会根据企业的盈利来决定开展党组织活动的质量，“两新”党组织的作用受到了一定的限制。
因此，我们只有抓好党建工作制度的建设，才能保障“两新”组织党组织在党建工作方面能够顺利正常定期开展。
我们可以通过加强和落实“两新”组织的“三会一课”制度、党建工作专项经费使用管理制度、发展党员工作制度、党员教育管理等工作制度，进一步规范党组织工作的开展。
积极探索建立思想政治工作的制度，通过建立党支部成员与员工定期座谈沟通制度，加强“两新”组织党支部内的各个党员之间的联系和讨论学习，增设党员发挥作用的有效平台，通过开展党员责任感、主题党日活动、岗位技能比赛等活动，进一步丰富党组织生活，提高“两新”组织员工的积极性。
进一步发挥党组织在“两新”组织中的作用，提高“两新”组织企业的生产经营能力。
qiyekejiyufazhan0引言改革开放以来，我国由计划经济体制逐步转变为市场经济体制，伴随着这种变化，一些新经济组织和新社会组织也逐步成长。
新经济组织是指改革开放后，我国新出现的不以国家或集体绝对控制的新的经济组织形态，如私营企业、外资企业、个体经济等。
从所有制上看，它也被称为非公有制经济组织。
新社会组织是各类民间性社会组织的统称。
“两新”组织在繁荣市场经济、增加社会就业、保障社会民生等方面的作用愈加明显。
新时代，面对国内国际复杂多变的形势，加强“两新”组织党建工作显得尤为重要。
“两新”组织党建是习近平新时代中国特色社会主义思想不可或缺的一部分。
新时代，在“两新”组织中有效开展党组织建设研究是巩固我们党执政基础和地位的需要；是加强社会创新治理，促进社会和谐的题中之意。
“两新”组织党组织建设是一个较新的课题，虽然全国各地通过不断的实践和探索，已经逐渐取得了一些较好的研究成果和成绩，然而国内关于“两新”组织党建工作的相关研究资料还不是很丰富，研究范围也不是很深入，研究成果主要体现在对其进行定位、作用、存在的问题及原因等方面。
1“两新”组织党组织建设的定位和作用随着时代的进步和社会的发展，“两新”组织在社会中的作用越来越大，学术界对其研究也呈现愈来愈热的趋势。
方建强（2018）认为，市场经济条件下发展起来的“两新”组织，是党和政府密切联系群众的纽带。
黄一玲、焦连志（2015）认为，“两新”组织党建是党组织融入新社会空间、实现对新社会力量的领导、覆盖社会管理空白点的重要战略。
薛小荣（2017）在结合党的十九大的报告内容后，认为“两新”组织与党的关系有别于工会等群团组织，它是党要领导和团结的对象。
王刚（2017）从正确认识“两新”组织党建、“两新”组织党建的领导体制和工作机制、“两新”组织党建的考核与发展动力等方面，强调了加强新时代“两新”组织党建工作的重要性。
杜玉华（2018）强调“两新”组织在推动创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用，“两新”组织党建工作成为新时代党的基层组织建设的一个重要领域。
安徽“新经济”组织党建工作研究 在“新经济”组织中建立中国共产党的基层组织，开展党的工作，进一步提高和加强“新经济”组织党建工作的领导是新时期党建工作的一个新课题，本文分析了安徽省“新经济”组织党建工作面临的机遇和挑战、“新经济”组织党建工作开展的情况及成效以及“新经济”组织党建工作存在的问题及原因，提出了加强安徽省“新经济”组织党建工作的对策思考。
标签：安徽“新经济”组织 党建工作 研究 0 引言 “新经济”组织，是指私有民营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。改革开放以来，安徽省非公有制经济日益发展壮大，截止到2010年底，全省非公有制经济已占全部经济总量的48%。其中，私有民营总户数达16.24万户，总的注册资本达到1500多亿元，在许多市、县，非公有制经济已成为本级地方财政收入的主要来源。
因此，如何在“新经济”组织中建立中国共产党的基层组织，开展党的工作，进一步提高和加强“新经济”组织党建工作的领导，确保“新经济”组织沿着社会主义市场经济方向正确、健康发展，这是新时期党建工作的一个新课题。
1 我省“新经济”组织党建工作面临的机遇和挑战 随着改革开放的深入和经济社会的发展，30年来，安徽的经济社会结构发生了重大的变化，私有民营经济迅速发展，以公有制为主体，多种所有制并存、共同发展的局面已经形成；社会阶层结构和社会组织形态亦发生深刻的变革，以商会、行业协会及各种中介组织和自治组织为代表的新社会组织纷纷兴起，形成了新的社会阶层。在这样纷繁变化的经济社会发展中，党建工作既面临着挑战，更面临着机遇。挑战是：我们党少有这方面工作的成熟经验，必须花大力气去探索、去总结；机遇是：新经济组织是建设中国特色社会主义的重要力量，做好这方面的党建工作，必将使我们党更有活力，更加与时俱进，并有效地提高党的群众基础和执政能力。
随着经济发展和社会进步，“新经济”组织必将在加快安徽崛起、构建和谐安徽的历史进程中发挥更加重要的作用。我省“新经济”组织分布于社会方方面面，涵盖了各行各业。因此，要把切实加强“新经济”组织党建工作作为和谐建设安徽的一项重点工作来抓，充分发挥党组织和党员优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用，努力推进全市“新经济”组织和谐奋进，进而保证和推进和谐安徽的建设。
2 我省“新经济”组织党建工作开展的情况及成效 2002年以来，全省各级党组织把“新经济”组织党建工作作为全省党建工作一个全新的重要领域来抓，不断加大工作力度，扎实有效地开展“新经济”组织党建各项工作，不断扩大党的工作覆盖面，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
我省许多基层党组织，根据“新经济”组织的特点，按照“业余、小型、分散、务实”的原则，以创先争优活动为载体，加强对“新经济”组织党员的教育引导工作。开展“比党性、比奉献”活动，教育引导“新经济”组织中的党员做无私奉献的模范。在坚持有利于生产经营的原则下，采取知识竞赛、岗位比武等灵活多样的形式开展“党员先锋岗”、“人人为企业做贡献”、“岗位无事故，行为做模范”等活动，号召非公有制领域的全体党员比党性、比奉献，真正为“新经济”组织的发展谋路子、出点子。同时开展“学先进、赶先进”活动，教育引导“新经济”组织中的党员做争先创优的模范。
在近几年的党建工作中，我省许多“新经济”组织党组织从自身的发展出发，建立健全各项制度（如学习制度、党的生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度），规范开展各项活动，使党员认识到自己作为党员，要坚决执行党的路线、方针、政策，自觉维护国家利益，作为雇员，又要积极为企业献计献策。既维护了企业的合法经营权益，又维护员工的合法劳动权益。
3 我省“新经济”组织党建工作存在的问题及原因 我省“新经济”组织党建工作取得了一定的成效，但与新形势新任务的需要相比，仍然滞后于建设中国特色社会主义事业的要求，还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在：
3.1 思想认识不统一 一些基层党委没有把“新经济”组织党建工作纳入党的工作的总体规划，没有摆上和农村、城镇、社区党建工作同等重要的位置，没有投入足够的人力、物力和精力。究其原因主要是认识不到位。基层组织领导对党建工作在“新经济”组织中的地位、作用认识不足，认为党建工作是搞花架子、形式主义，没有实际意义，也有“新经济”组织负责人对建立党组织心存顾虑，积极性不高。一些同志对在“新经济”组织企业中开展党建工作的重要性认识不足，认为企业属私人所有，它们只要好好生产经营，照章纳税就可以了，开展党建工作，大可不必。也有一些同志，由于对党组织在“两新”企业究竟发挥什么作用认识不清，导致行动上的迟缓或停滞不前。从主管部门和有关业务联系及责任单位来看，指导和支持“新经济”组织党建工作的思想意识淡薄，力度不大。
3.2 體制不顺，工作方法陈旧 “新经济”组织党建工作客观上要求党的组织体制是开放的、网络状的，而非 封闭的、条线状的，要求党的活动方式应当条块结合、以块为主。但现实中，党建的组织结构基本是单向垂直，活动方式仍然偏重于以条为主、条块分割，强调上下隶属关系，工作领域主要局限于所属党支部，工作对象主要是在职党员和离退休党员，走的是内部的小循环。这就无法为“新经济”组织党建工作中的多元主体提供相互联系的工作渠道，影响区域内党组织和党员力量的有效聚合以及与社会资源的有效配置，因而难以形成完善的党建运行机制。
3.3 党员的管理难度大，组织活动不规范 “新经济”组织数量较多，但大多数企业规模相对较小，员工人数少且流动性较大。党员大多又是处于流动状态，具有不稳性的特点，使党员管理难度增大。由于“新经济”组织的特点和性质，开展党组织活动的时间、参会人员不能保证。活动内容方法单一，缺乏吸引力和实效性。有的党员外出务工，居住地分散，有的因城市拆迁改造，居所变更，企业或社区党组织要开展党的活动存在着找不到、召不齐的难题。部分党员觉得自己既然已经下岗，再参加党内活动没有多大意义。“新经济”组织党组织日常事务一般由相关人员兼任，企业主要是追求利润最大化，平时很难正常开展组织活动，既使开展组织活动仅仅是开会，传达文件精神、汇报思想、交纳党费等，在一定程度上影响了党员参与组织生活的热情和党组织的活力。在遇到新情况、新问题时束手无策。
4 加强我省“新经济”组织党建工作的对策思考 全省各级党组织要统一认识，不断探索在市场经济条件下，“新经济”组织中党组织建设的新路子，充分发挥“新经济”组织党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进我省经济和社会的快速发展。
4.1 进一步加强对 “新经济”组织党建工作的领导 各级党组织要从加强党的执政能力和巩固党的执政地位的高度，充分认识新时期加强“新经济”组织党建工作的重要性和紧迫性。要把“新经济”组织党建工作纳入党的基层组织建设总体规划，制定切实可行的措施。开展“新经济”组织党建工作，不能长时间停留在抓多少算多少，抓到什么程度算什么程度，或各级党组织各自为战、各行其事的工作水平上，必须从宏观上、全局上来规范和规划。要加大对“新经济”组织党建理论的研究，总结经验，树立典型，表彰先进，以点带面，推进“新经济”组织的党建工作。
建立党建工作指导员、联络员队伍。党建工作指导员、联络员选拔条件上要坚持高标准，要由党性强、作风正，具有一定的政策理论水平和奉献精神，有较丰富的党务工作经验和较强的组织协调能力，善于做群众工作，有一定的市场经济知识，熟悉经济管理的同志担任。党建工作指导员、联络员既要帮助“新经济”组织党组织开展好党的工作，宣传党的路线方针政策，做好培养和发展新党员工作，又要帮助没有党员或只有个别党员的“新经济”组织做好发展党员、筹建党组织工作，并积极支持工会、共青团等群众组织开展工作，关心“新经济”组织生产经营中的重大问题，帮助把握发展方向，注意维护好各方面利益，支持和促进其 健康发展。 4.2 提高认识，增强”新经济”组织党建工作的责任感和紧迫感 各级党组织要充分认识加强“新经济”组织党建工作事关增强党的群众基础和巩固党的执政地位，切实把“新经济”组织党建工作纳入党建工作的总体规划中，提高到与社区、农村党建工作同等重要地位，在人力、物力、财力上加大投入力度，扎实有效地开展“新经济”组织党建工作。
不断扩大“新经济”组织党组织和工作覆盖面。全省各级党的组织要加大力度，不断提高“新经济”组织党组织的组建率，在组建模式上要打破常规，可依托行业建立党组织，也可以按属地管理的原则建立党组织，或按行业管理权限建立党组织，不管采取什么组建形式，只要有利于“新经济”组织建立党组织，都可以大胆地去实践；要进一步加大在不具备建立党组織的企业中派驻党建工作指导员的力度，规范党建工作指导员的职责和工作要求，在选拔条件上要坚持高标准，在选派方法上坚持因企制宜，同时要不断加强党建指导员的教育培训，确保党建工作指导员能积极有效地开展工作，尽快实现党建工作的全覆盖。
4.3 努力构建齐抓共管的“新经济”组织党建工作新格局 “新经济”组织党组织能不能充分发挥作用，是“新经济”组织党建工作生命之所在。全省各级党组织必须承担起指导、帮助、协调的职责，促进“新经济”组织党组织充分发挥作用。根据企业的生产经营目标，制定党组织的工作计划和措施，旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，通过开展提合理化建议等形式参与企业的重大经营活动，在急难险重任务以及重大灾害面前，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，维护正常生产秩序。广泛开展“以良好的形象感召人，以出色的工作影响人”的党员树立形象活动，把党的先锋形象在企业中树立起来，把党员的先锋模范作用展现出来。
各级党组织要把“新经济”组织党建工作作为加强和改进党的建设的一项重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导，要着力建立“新经济”组织党建工作联席会议制度，充分发挥组织、人事、劳动、工商、税务等职能部门的作用，明确职责，细化分工，并实行定期研究、定期通报、定期督查。要把“新经济”组织党建工作纳入党建目标考核体系，明确任务和责任，确保工作抓好抓实。同时，注重加大培养树立典型的力度，并加以宣传推广，实现以点带面，推动全省“新经济”组织党建工作整体上水平。
