水库移民安置存在问题与策略分析

水利水电工程征地移民的问题与解决策略作者：杨伟勇来源：《企业文化》2018年第12期摘要：水利水电工程作为社会经济持续增长的重要保障，在实际工作开展中，受到客观因素影响，面临着一系列问题，尤其是水利水电工程征地移民问题，在不同程度上影响着水利水电工程建设和发展。

如果水利水电工程征地移民问题未能得到有效解决，可能影响工程效益发挥，威胁到社会稳定和发展。

本文就水利水电工程广西贵港二线船闸工程征地移民问题展开深层次剖析，尝试着提出合理有效对策解决问题。

关键词：水利水电工程；征地移民；移民管理水利水电工程的建设，由于自身工程特性，所面临的生态破坏和水库移民问题，在不同程度上制约着水利水电工程效益发挥，威胁社会稳定发展。

水利水电工程征地移民问题随着水利事业发展逐渐暴露出来，在一定程度上影响着社会安定和生活稳定。

由此，加强水利水电工程征地移民问题研究，有助于改善征地移民问题的不确定性和复杂性，对于工程效益提升具有一定促进作用。

一、水利水电工程征地移民的问题广西贵港二线船闸工程是自治区人民政府部署“打造西江亿吨黄金水道”战略的一个重要工程项目，项目建设单位为西江集团。

二线船闸建于一线船闸的右侧，项目建设规模为新建1座通航3000吨级船舶的船闸，船闸有效尺寸为280米*34米*5.8米，设计年通过为3100万吨，并预留三线船闸建设条件。

贵港二线船闸工程项目用地总规模761亩，涉及拆迁户有311户房屋233栋，从2012年初按照国家有关法律法规开展征地拆迁的相关工作，房屋拆迁、土地征收补偿价格、移民安置按当地政府相关征地拆迁的文件标准执行。

但征地拆迁范围群众从项目进行征地拆迁前期工作开始，一直不配合当地政府进行征地拆迁工作，特别是大郑村李屋屯小部分代表“宗族势力”的挑头人物，以宗族利益控制群众，抱团对抗政府，千方百计阻挠征地拆迁工作，并到工地阻挠施工给政府施压，同时通过多次进北京规模上访，以满足他们非法的需求，演变成了社会问题。

水库移民工作上半年总结：困难重重但取得显著成效水库移民工作上半年总结：困难重重但取得显著成效近年来，在国家加强水利建设的背景下，水利工程建设取得了重大进展。

然而，在建设中，为了确保水利工程的安全和可持续性，通过搬迁等手段解决水库移民问题，已成为必然选择。

水库移民工作虽然有着显著的成效，但也面临着诸多挑战。

本文将对水库移民工作上半年所遇到的困难进行深入探讨，并总结取得的显著成效。

一、困难重重的水库移民工作1. 资金和项目配套的不足在水库移民工作中，资金是关键支撑之一。

然而，在当前财政环境下，困难不可避免。

水库移民的安置资金多来自于中央或地方政府，但按规定财政资金必须按时到位，但在实际操作中，财政资金到位方面仍有所欠缺。

同时，水库移民工作所涉及的配套工程项目有时跟不上主要建设进度。

2. 社会适应和经济效益问题针对移民安置点的建设，必须考虑新的社环境和经济需求，以提高移民的适应性和生活质量。

然而，这项工作面临的挑战是如何在安置地区带来更多的经济效益，从而逐步实现移民与当地居民之间的增值和融合。

3. 影响区域生态环境的调整在水库移民工作中，影响区域生态环境的调整是必不可少的。

但是，如果因住房、基础设施等问题而无法建设相应的生态园林和绿化等项目，将会给区域生态环境带来一定的负面影响。

此外，水库移民工作还涉及到地形地貌的变化带来的生态问题，这里面包括破坏和重建后的生态环境差异。

二、克服困难的显著成效面对水库移民工作中的困难，工作人员积极采取措施，协调资源，克服了重重困难，取得了显著成效。

1. 积极推动资金落实，加快项目建设针对资金领域问题，工作人员积极推动资金落实。

通过建立财政部门与开发公司之间的协作机制，确保财政资金及时到位，逐步解决工程建设进度落后的问题。

2. 促进经济发展，提高适应性在经济领域中，工作人员积极推动经济发展。

以兴办适宜的移民产业来促进当地长远发展，有效提高了移民的适应性和生活质量。

此外，还通过正式职业培训等方法，提高移民的就业能力和创业意愿。

水利水电工程建设征地移民安置工作中的问题与对策摘要：随着我国公民移民维权意识的不断增强，移民安置工作也面临着诸多问题及挑战，影响了移民安置工作的有效开展。

移民问题一直以来都是水利水电工程建设的难点与重点，就目前我国水利水电工程建设征地移民安置工作现状而言，还存在一定困难亟待解决，比如政策法规与移民安置标准不统一、缺乏有效的组织管理等等，文章对这些问题展开了论述，旨在让水利水电工程企业更加清晰问题所在，从而采取合理的解决对策。

关键词：水利水电；工程建设；征地；移民安置；问题；对策近年来，我国城镇化建设理念不断深入，相关政策也不断推行，在这一形势下我国对水利水电工程建设征地移民安置工作提出了更为严格的要求，需要水利水电工程企业在移民安置工作中认真贯彻执行，实现移民安置工作与水利水电工程建设的稳步进展。

1 水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题解决水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题并非一朝一夕就能够完成的，要做好工程建设征地移民安置工作，需要当地政府、工程设计单位、工程施工单位及建立单位的共同努力。

现今水利水电工程建设征地移民安置中存在的问题表现在以下几个方面：1.1 移民安置相关政策法律及标准不统一在我国移民安置相关政策法律中并没有针对征地补偿补助制定统一的相关法规与规范，甚至有的是同一个水利水电工程项目，但由于在不同地区省份，其补偿标准也不一样，这一现象严重影响了征地补偿的公平性，易导致移民形成攀比心理，严重制约了移民安置工作的顺利进行。

1.2 移民安置前期工作开展不够合理导致水电工程移民安置前期工作不合理的原因可以从四个方面来阐述，首先，从政府角度出发，我国部分地区政府对移民安置工作并没有引起足够的重视，尚未出台相对完善的法律法规，从而导致水电企业在移民安置前期工作中无法可依，影响了移民安置前期工作的有效开展；其次，从设计单位角度出发，水利水电工程是一项规模较大的系统工程，其移民安置工作也较为繁琐，设计单位没有针对移民安置问题做出合理规范，造成了移民安置工作的混乱景象；再者，从水电施工企业角度出发，我国还有一部分水利水电工程企业在移民安置前期工作中存在重工程，轻移民的状况，为了尽早地获取核准项目，就会尽可能的压缩移民计划设计以及安置周期，严重忽略了该地区移民的知情权与参与权；最后，从监理单位角度出发，监理单位本应对移民安置工作的全过程进行严格监督，但就目前移民安置工作的开展现状而言，监理单位并没有发挥其职责作用，工作流于形式化，部分监理人员缺乏责任感。

探析水利水电工程建设征地移民存在的问题及其措施水利水电工程建设征地移民安置的好坏不仅关系到党和国家有关移民政策能否贯彻落实，还关系到党在人民群众中的威信及广大移民的生产、生活和社会安定的问题，基于此，本文阐述了水利水电工程建设征地移民的特征，对水利水电工程建设征地移民存在的主要问题及其措施进行了探讨分析。

标签：水利水电工程建设；征地移民；特征；问题；措施移民活动能否顺利开展将决定水利水电工程开展能否顺利进行，为了减少由移民问题所带来的阻碍，造成其给水利水电工程建设带来的消极影响，政府应对移民安置工作给予足够的重视。

以下就水利水电工程建设征地移民存在的主要问题及其措施进行探讨。

一、水利水电工程建设征地移民的特征水利水电工程建设征地移民的特征主要表现为：（1）征地量大，占用耕地多，需要安置的移民多。

水利程一般都需要占用和淹没大量土地，少则数万亩，多则数十万亩。

（2）用地政策具有特殊性，征地程序和规定不完善，政府行政行为明显。

（3）征地移民工作时间紧，任务重。

水利水电工程基本属于国家或省重点基础设施建设项目，其对改善和优化区域环境，推动区域经济发展，具有十分重要意义。

因此这些项目都得到各级政府的高度重视。

项目一旦进入用地阶段，国家往往把征地移民任务一级一级落实到各级政府和主管部门头上，限期完成征地移民任务。

各级政府和主管部门在征地、农地转用、实现占补平衡和移民安置等工作上的压力非常大。

二、水利水电工程建设征地移民存在的主要问题1 管理体制问题。

水利水电工程建设的移民活动开展一般是由政府部门所主导的，因此，需要做到其管理体制的建立与完善，做到分级管理、细致高效、责任制度明确。

在项目开展的前期由于项目法人进行征地移民手续报批，实施时与地方政府签订移民征地协议，地方政府是征地移民实施的主体，项目法人参与管理并接受相关部门管理和监督。

水利行业移民机构没有足够的征地移民管理权限，实施期间多采取当地政府总承包方式，把征地移民管理权限交给当地政府，水利部门、项目法人、移民监理等只能做事后或外围监督工作；征地移民机构不稳定，工程上马后临时抽调人员，长期并专职从事该项工作的人员较少，缺乏理论及经验，对政策法规了解不透徹，已出台政策不能有效贯彻执行。

第1篇一、引言水库作为我国重要的水资源基础设施，对于保障国民经济和社会发展具有重要作用。

然而，随着水库数量的增加和运行时间的延长，水库管理问题日益凸显。

本文针对水库管理中存在的问题，提出了一系列解决方案，旨在提高水库管理水平，确保水库安全运行。

二、水库管理存在的问题1. 水库运行管理不规范部分水库运行管理不规范，存在操作程序不健全、管理人员素质不高、安全意识淡薄等问题。

如水库调度、防洪、供水等方面缺乏统一规范，导致水库运行安全隐患较大。

2. 水库大坝安全问题大坝是水库的核心设施，其安全问题直接关系到水库的安全运行。

然而，部分水库大坝存在设计不合理、施工质量不高、维护保养不到位等问题，容易引发溃坝等安全事故。

3. 水库水质污染问题水库水质污染问题严重，主要表现在农业面源污染、工业废水排放、生活污水排放等方面。

水质污染不仅影响水库生态环境，还威胁到周边居民的生活用水安全。

4. 水库生态环境问题水库生态环境问题主要包括库区水质恶化、生物多样性减少、水土流失等。

这些问题严重影响了水库的生态功能和社会效益。

5. 水库移民安置问题水库建设过程中，部分移民安置工作不到位，导致移民生活水平下降、生产生活条件恶化。

此外，移民补偿安置政策不完善，导致移民矛盾突出。

三、水库管理问题的解决方案1. 加强水库运行管理（1）建立健全水库运行管理制度。

制定水库调度、防洪、供水等方面的规章制度，确保水库运行规范化、制度化。

（2）提高管理人员素质。

加强对水库管理人员的培训，提高其业务水平和安全意识。

（3）加强安全管理。

定期对水库设施进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。

2. 保障水库大坝安全（1）优化大坝设计。

根据水库实际情况，选择合理的大坝类型和结构，确保大坝安全可靠。

（2）提高施工质量。

加强对水库大坝施工过程的监管，确保施工质量符合国家标准。

（3）加强维护保养。

定期对大坝进行巡查、检测和维护，及时发现并修复损坏部位。

3. 治理水库水质污染（1）加强农业面源污染治理。

水利水电工程建设征地移民安置工作浅述近年来，我国水利水电工程取得了一系列成就，一方面促进了国民经济的发展，另一方面面临着更多的移民安置征地难题。

为了促进我国水利水电事业的可持续发展，移民安置期间必须基于实际情况，与移民群体加大沟通协作力度，从而保障移民安置工作有序进行。

本文笔者根据工作实践经验对水利水电工程建设征地移民安置工作进行了分析探讨。

标签：水利水电工程；建设征地；移民安置；问题1、当前移民安置工作中存在的问题目前，在移民安置工作中还存在很大的进步空间，就其存在的不足点，呈现在以下几个方面：移民政策体系不规范、前期准备工作不全面、组织机构不严格等。

在当前环境中，由于我国未对补偿标准做出统一的规范，导致工程项目中的补偿体系具有多样性，同时不同区域的经济发展速度不同，导致移民在接受补偿补助期间存在心理不平衡问题，使社会增加了很多不稳定因素。

2、移民安置工作主要问题成因分析造成移民安置问题的原因较多，不仅关乎国情，而且与移民安置机构的工作质量、工程单位密切相关。

当行业条例不完善时，相关机构在部署移民安置工作中无法可依。

对于水利水电系统而言，由于地方模式与中央模式具有差异性，导致法律条例在出台过程中难以统一规划。

某些地区会根据当地的经济发展情况，对移民条例进行细化完善，虽然从一定程度上促进了我国水利水电移民安置工作的有效开展，但是也带来很多问题，包括难以与国家政策相吻合。

在我国水利水电工程的蓬勃发展下，移民安置矛盾不断加大，不仅给当地带来了负面影响，而且也不利于政府公信力的建设。

因此一旦政策难以协调时，移民安置规划工作将难以得到科学落实。

由于水利工程建设周期具有紧迫性，为了满足水利水电项目法人单位的工作需求，移民安置工作必须尽快落实。

但是某些移民安置机构与项目法人单位未建立良好的沟通合作关系，导致移民安置规划、环保生态审批、土地审批等工作难以及时开展，不仅导致水利水电项目停滞，而且给移民群体的生活带来了负面影响，对当地的经济发展极为不利。

水利水电工程移民风险及对策摘要：在水利工程建设过程中，由于工程规模大，不可避免地要占用更多的土地面积。

一些大型水利工程在运行过程中会对周围环境产生一定的影响，影响人们的生活和工作。

这种情况要求移民到项目现场的居民。

由于水利水电工程规模较大，移民安置时间较长，涉及的风险包括意外风险和可预见的日常风险。

风险范围较大，与移民切身利益密切相关。

关键词：水利水电工程;移民风险;对策引言：水库移民是由人口迁移和水库建设引起的移民社会经济恢复重建活动是水利水电工程建设的关键。

它应该由人口、资源、环境、政治、经济和社会组织组成。

社会、文化、工程技术等许多领域，社会、政策，经济技术一体化是一个庞大而复杂的系统。

工程学。

移民问题不仅直接关系到水利水电工程的顺序利益建设更关系到广大移民的切身利益和社会。

移民的稳定和长远发展。

水库移民的突出特点受到影响移民的范围通常不是“线”或“点”，而是“脸”。

这个“面”的大小与水库大坝的高程有关与此直接相关的是，“面”里的人和物会直接受到影响，包括整个行政村、镇，甚至整个县城都要整体搬迁。

和其他非自愿移民，如交通、环境和城市基础设施建设而水库移民问题是最复杂、影响最深远、实施最彻底的问题困难也最大。

现代化带来了科学技术的进步和社会的发展。

展览，但人类必须同时面对这一进步和发展的副产品。

商品-社会风险。

由于水库移民的特殊性，他们正在动员搬迁的不同阶段、搬迁的实施、恢复和发展、移民群体身体面临着更加多样化的社会风险。

因此，水库动了人民团体是中国社会最不稳定的群体之一，不稳定。

其主要表现之一是容易发生“工程移民之间的社会冲突”。

"或“群体性事件”，对地区社会稳定构成直接威胁侧面。

不仅在移民群体本身，而且在整体上在社会方面，运用移民社会学的理论和方法来识别水库的运行在现有相关研究的基础上，对人民群众的社会风险进行了归纳和总结探讨其可能存在的不足，以便进一步明确今后的研究方向。

这一方向具有极其重要的时代价值和历史意义。

浅谈怎样处理好水库移民搬迁问题发表时间：2019-04-01T16:47:39.667Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：庞旭东[导读] 摘要：现如今，水库移民搬迁是水利工程建设方面的重点工作，移民搬迁安置效果能够直接影响库区可持续发展。

新疆水利水电勘测设计研究院新疆乌鲁木齐 830013摘要：现如今，水库移民搬迁是水利工程建设方面的重点工作，移民搬迁安置效果能够直接影响库区可持续发展。

对此，本文首先介绍了水库移民搬迁安置原则，然后对水库移民搬迁安置要点进行了分析。

关键词：移民；搬迁；问题1.水库移民给人们带来的问题1.1水库移民搬迁存在的心理问题（1）心理压力大在中国，水库淹没影响的大部分移民是以土地为生的农民。

移民搬迁面临着传统的社会关系和经济网络的破坏，而且远迁者面临的是一个陌生的环境，语言、文化、风俗习惯、生产方式等都需要一个适应过程，各种因素的影响对移民产生巨大的心理压力和痛苦。

（2）失落感对于水库移民来说，由于水库移民搬迁常常是规模大、人数多，搬迁又要付出巨大的物质、心理和社会成本，为了达到成本和收益间的平衡，国家投入巨大资金给予补偿。

但从现实来看，常常难以达到这种平衡的状态，因而造成移民心理上的失落、不满和恐惧。

加之短期内经济上一时不能致富、不能脱贫的状况，也使移民普遍产生了恐慌情绪，被剥夺感表现强烈，失落心理突出；有的插花安置的移民，不能融入当地社会，归属感丧失。

1.2影响水库移民搬迁心理问题的社会因素影响（1）政策因素移民搬迁政策落实情况是影响水库移民社区归属感的一个重要因素。

三峡人口迁移类似于确立了一种信任关系，在此关系中，政府扮演受托人的角色，移民充当委托人。

政府向移民承诺：宏观上，迁移将给移民带来更大的益处，微观上，政府将尽可能减少搬迁给他们造成的损失，并保持他们原有的生活水平；移民则相信政府会信守诺言。

在三峡移民工作中，政府如果能够完全有效地落实移民政策，按照迁移前的承诺，按时、足额地补发由搬迁给移民造成的住房损失、青苗损失和其他各项损失，则移民因搬迁造成的损失将较少。