新会计制度下高校会计核算的探析

第1篇一、引言随着我国高等教育的快速发展，民办院校作为高等教育的重要组成部分，其规模和影响力不断扩大。

为了规范民办院校的财务管理，提高会计信息质量，保障学校资产的保值增值，民办院校普遍采用了规范的会计制度。

本文将详细阐述民办院校采用的会计制度，包括会计核算体系、财务报表编制、内部控制等方面。

二、民办院校会计核算体系1. 会计核算原则民办院校会计核算应遵循以下原则：（1）真实性原则：会计核算应以实际发生的经济业务为依据，如实反映学校的财务状况。

（2）合法性原则：会计核算应符合国家有关法律法规和财务会计制度的要求。

（3）一致性原则：会计核算方法前后各期应保持一致，不得随意变更。

（4）及时性原则：会计核算应及时进行，确保会计信息真实、完整、准确。

（5）可比性原则：会计核算应采用统一的方法和标准，以便于不同院校之间进行比较和分析。

2. 会计科目设置民办院校会计科目设置应遵循以下原则：（1）全面性原则：会计科目应涵盖学校经济活动的各个方面。

（2）实用性原则：会计科目应便于学校进行会计核算和财务分析。

（3）一致性原则：会计科目设置应与其他院校保持一致。

民办院校会计科目主要包括以下类别：（1）资产类科目：如现金、银行存款、固定资产、无形资产等。

（2）负债类科目：如短期借款、长期借款、应付职工薪酬、应交税费等。

（3）所有者权益类科目：如实收资本、盈余公积、未分配利润等。

（4）收入类科目：如学费收入、科研收入、投资收益等。

（5）费用类科目：如工资及福利费、教学支出、管理费用、财务费用等。

3. 会计核算方法民办院校会计核算方法主要包括以下几种：（1）权责发生制：会计核算应以经济业务的发生为依据，确认收入和费用。

（2）借贷记账法：会计核算采用借贷记账法，借方表示资产、费用增加，贷方表示负债、所有者权益、收入增加。

（3）收付实现制：对于部分业务，如现金收支，可采用收付实现制进行核算。

三、民办院校财务报表编制1. 财务报表种类民办院校财务报表主要包括以下几种：（1）资产负债表：反映学校在一定时期内的资产、负债和所有者权益状况。

第1篇摘要：随着我国高等教育的快速发展，高校财务管理的重要性日益凸显。

财务会计制度作为高校财务管理的基础，对于规范高校财务行为、提高财务管理水平具有重要意义。

本文旨在探讨高校财务会计制度的运用，分析其作用和存在的问题，并提出相应的改进措施。

一、引言高校财务会计制度是指高校在进行财务活动时，依据国家有关法律法规、政策和学校实际情况，制定的一系列规范财务行为的规章制度。

它是高校财务管理的重要组成部分，对于维护高校财务秩序、提高财务管理水平具有重要作用。

随着我国高等教育的快速发展，高校财务管理面临着新的挑战和机遇，因此，深入研究高校财务会计制度的运用具有重要意义。

二、高校财务会计制度的作用1. 规范财务行为高校财务会计制度对高校财务行为进行规范，明确了财务活动的范围、程序和方法，确保财务活动依法、合规、透明。

通过制度约束，减少了财务风险，保障了高校财务安全。

2. 提高财务管理水平高校财务会计制度有助于提高财务管理水平，实现财务管理规范化、科学化。

通过制度引导，使财务管理人员树立正确的财务管理理念，提高财务管理能力。

3. 保障高校教育教学活动的顺利进行高校财务会计制度有助于保障高校教育教学活动的顺利进行。

通过合理分配资金、优化资源配置，为教育教学活动提供有力保障。

4. 促进高校健康发展高校财务会计制度有助于促进高校健康发展。

通过规范财务行为、提高财务管理水平，为高校可持续发展奠定坚实基础。

三、高校财务会计制度存在的问题1. 制度不完善部分高校财务会计制度存在不完善的问题，如制度覆盖面窄、内容不全面、缺乏针对性等。

这导致财务管理过程中出现漏洞，难以有效规范财务行为。

2. 执行力度不足尽管高校财务会计制度已经制定，但在实际执行过程中，部分高校存在执行力度不足的问题。

如财务管理人员对制度的理解不够深入，执行过程中出现偏差等。

3. 监督机制不健全高校财务会计制度的监督机制不健全，导致制度执行过程中存在漏洞。

如缺乏有效的监督手段、监督力度不足等。

財會聲iACCOUNTING LEARNING 高校教育基金会财务核算问题与对策探析文/何青姗摘要：高校教育基金会在促进我国高 等教育事业发展方面发挥了积极而重要的作用，随着我国高校教育基金会数量及业务的不断增加，高校教育基金会财务核算工作变得越来越重要；笔者在总结阐释什么是高校教育基金会财务核算及 存在的主要问题基础上，针对存在的问题 探索性提出应对策略与改进建议，以期对 促进我国高校教育基金会事业的健康发展 有所帮助。

关键词：高校；教育基金会；财务核 算；问题；对策高校财务管理体制改革是我国高等教 育体制改革的重要组成部分，随着我国高 等教育体制改革的深入实施，新型高校财 务管理体制开始形成，并逐渐发挥作用；高校教育基金会即是在上述背景下逐步发 展起来的，其在促进我国高等教育事业发 展发方面发挥了积极而重要的作用。

随着 我国高校教育基金会数量的不断增多，加 之业务的不断增加，高校教育基金会财务 核算工作变得越来越重要。

那么，什么是 高校教育基金会财务核算，其存在着哪些 问题，有哪些有效应对措施与改进建议；研宄与解决上述问题，对于切实促进我国 高校教育基金会事业的健康发展具有重要 意义。

_、高校教育基金会财务核算及存在的主要问题财务核算，也称会计核算，又有会计 反映之称，其计计量尺度主要货币，主要 反映的是会计主体的资金运动情况；所谓 高校教育基金会财务核算，是指对高校教 育基金会己经发生或者己经完成的各项经 济活动的“事后核算”，是高校教育基金会财务会计工作中记账、算账和报账等会 计业务的总称。

做好高校教育基金会财务 核算工作，是保证我国高校教育基金会事 业健康发展的重要条件。

就目前我国高校 教育基金会财务核算工作而言，其主要存 在以下两方面问题：(一）财务核算范围不甚清晰我国高校教育基金会事业发展时间较 短，虽然在数量上有了大幅增长，但是就其独立规模而言都很小，普遍存在着组织机构不健全、缺乏独立的财务核算部门等问题。

纳税Taxpaying财会研究民办高校执行政府会计制度的两个问题探析叶剑东（湖北工业大学工程技术学院，湖北武汉430068）摘要：《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》自2019年1月1日起施行。

本文对民办高校是否执行该制度以及执行该制度应如何确认学费收入等两个问题进行了分析研究。

关键词：民办高校；独立学院；政府会计制度；学费收入《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会﹝2017﹞25号）（下文简称《政府会计制度》）自2019年1月1日起施行。

民办高校（含独立学院）面临的众多问题中包括以下两个：是否执行该制度？执行后如何确认学费收入？一、会计制度的选择目前民办高校没有统一的会计制度。

《高等学校会计制度》、《事业单位会计制度》和《民间非营利组织会计制度》等会计制度都有民办高校执行。

《高等学校会计制度（试行）》（财预字﹝1998﹞105号）规定：“本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校。

普通中等专业学校、技工学校、成人中等专业学校依照执行。

企业事业组织、社会团体及其他社会组织举办的上述学校参照执行。

”此时民办高校属于“参照执行”的范围。

2001年国库集中支付制度试点开始后，上级部门对会计制度做了相应修订。

由于民办高校没有或很少财政拨款，《高等学校会计制度》中不适合民办高校的规定越来越多。

2005年开始，不少民办高校转为执行《民间非营利组织会计制度》（财会﹝2004﹞7号）。

此后出台的《高等学校会计制度》（财会﹝2013﹞30号）甚至规定：“本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校”，没有再提其他类型的高校。

但仍然有不少民办高校因为制度惯性、与母体学校保持一致等原因继续执行《高等学校会计制度》。

《政府会计制度》规定：“本制度适用于各级各类行政单位和事业单位。

纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。

”还规定执行《政府会计制度》的单位不再执行《高等学校会计制度》等制度。

‘政府会计制度“下高校长期股权投资核算分析以校办企业为例ʻ安徽大学㊀刘佳慧作者简介:刘佳慧,安徽大学财务处,硕士研究生,注册会计师㊂摘要:随着‘政府会计制度“的实施,高校的长期股权投资核算也发生了变化㊂本文分三个部分举例说明,(1)新旧制度转换时长期股权投资的会计核算,需将旧制度下的成本法转换为新制度下的成本法或者权益法;(2)新制度下长期股权投资持有期间的会计核算;(3)‘政府会计制度“下长期股权投资处置时的会计核算,不同的取得方式和处置方式账务处理不尽相同㊂在中央推进经营性国有资产集中统一监管改革的背景下,本文对高校的校办企业部分资本无偿划转这一经济活动,提出了具体核算方式㊂关键词:政府会计制度㊀长期股权投资㊀会计核算中图分类号:F235.1一㊁引言自2019年1月1日起,‘政府会计制度“(以下简称新制度)开始在行政事业单位施行,原‘高等学校会计制度“(以下简称旧制度)停用㊂新制度下高校的会计核算在旧制度以预算会计为主的基础上增加了财务会计核算方式,旧制度以收付实现制为主,新制度引入了权责发生制㊂当涉及的现金收支业务需纳入部门预算管理时,要进行双分录㊁双基础的平行记账模式核算㊂新制度中长期股权投资在持有期间按规定采用成本法或者权益法核算,与旧制度下持有期间只采用成本法核算相比发生了较大变化㊂在中央推进经营性国有资产集中统一监管改革的背景下,高校对校办企业进行了部分资本划转或全部脱钩划转,需要在新制度下对长期股权投资处置做出相应的会计核算㊂二㊁新㊁旧制度转换时长期股权投资的会计核算在旧制度下, 长期股权投资 作为二级科目设在 长期投资 一级科目下,采用成本法核算;在新制度下, 长期股权投资 作为一级科目,根据高校对被投资单位财务和经营政策的参与决定权划分为成本法和权益法两种核算方式㊂当高校对被投资单位财务和经营政策没有权利决定或没有权利参与时,需要选择成本法的核算方式,此时无二级科目㊂反之,则选择权益法的核算方式,下设四个二级科目㊂新㊁旧制度下长期股权投资科目的变化如图1所示㊂图1　新㊁旧制度下长期股权投资科目的对比图在新㊁旧制度转换时,对于在新制度下采用成本法核算的长期股权投资,可将其在旧制度下的科目余额直接转入 长期股权投资 科目;对于在新制度下采用权益法核算的长期股权投资,需要将其在旧制度下的初始投资成本转入 长期股权投资 科目下设的 成本 明细科目中,根据被投资单位所有者权益在2018年12月31日报表中所列示的金额,按照高校所持有的份额计算并调整长期股权投资的账面余额,借 长期股权投资 新旧制度转换调整 贷 累计盈余 或做㊃14㊃相反分录[1]㊂例1㊀2011年,安徽省A高校投资4900万元于Z公司进行全资控股,能够决定其财务和经营政策㊂Z公司2018年12月31日财务报表的所有者权益账面余额为8000万元㊂自2019年1月1日起,根据制度规定A高校对Z公司的长期股权投资需要转换为权益法核算,应将旧制度下的初始投资成本4900万元转入 长期股权投资 成本 科目㊂A高校对Z公司100%持股,享有其所有者权益份额为8000万元,财务会计账务处理如下(单位:万元,下同):长期股权投资账面余额的调整值=8000ˑ100%-4900=3100万元借:长期股权投资 新旧制度转换调整3100㊀贷:累计盈余3100因不涉及纳入预算管理的现金收支,所以预算会计不用做账㊂经调整后,A高校长期股权投资账面余额为科目 长期股权投资 成本 4900万元与科目 长期股权投资 新旧制度转换调整 3100万元之和8000万元㊂三㊁‘政府会计制度“下长期股权投资持有期间的会计核算‘政府会计制度“下高校持有的被投资单位长期股权投资,依据对被投资单位财务和经营政策的参与决定权划分为成本法和权益法两种核算方式㊂(一)长期股权投资持有期间成本法核算分析当高校对被投资单位财务和经营政策没有决定权或没有参与权时,需要选择成本法的核算方式,账务处理如表1所示㊂表1㊀长期股权投资持有期间成本法核算账务处理成本法下业务和事项内容财务会计预算会计被投资单位宣告派发股利或利润时借:应收股利㊀贷:投资收益不做账务处理收到被投资单位发放的股利时借:银行存款㊀贷:应收股利借:资金结存㊀贷:投资预算收益例2㊀2019年,A高校持有一项Y公司长期股权投资,股权比例为30%,账面余额为7000万元,对Y公司的财务和经营政策没有决定权㊂2020年,Y公司实现500万元净利润,当年分配利润200万元㊂因A高校对被投资单位Y 公司财务和经营政策没有权利决定,需要选择成本法的核算方式,具体账务处理如下:①Y公司宣告发放股利时,A高校财务会计分录为:200ˑ30%=60万元借:应收股利60㊀贷:投资收益60②实际收到2020年Y公司发放的股利时,A 高校财务会计分录为:借:银行存款(实际收到的金额)60㊀贷:应收股利60同时,A高校的预算会计分录为:借:资金结存 货币资金60㊀贷:投资预算收益60 (二)长期股权投资持有期间权益法核算分析当高校对被投资单位财务和经营政策有决定权时,需要选择权益法的核算方式,账务处理如表2所示[2]㊂表2㊀长期股权投资持有期间权益法核算账务处理权益法下业务和事项内容财务会计预算会计按照应享有的被投资单位实现的净收益份额借:长期股权投资损益调整㊀贷:投资收益或做相反分录(当出现净亏损时)不做账务处理被投资单位宣告分派利润或股利借:应收股利(按照应享有的份额)㊀贷:长期股权投资损益调整不做账务处理被投资单位所有者权益发生除净损益和利润分配以外的变动借:长期股权投资其他权益变动(按照应享有的份额)㊀贷:权益法调整或做相反分录(所有者权益减少时)不做账务处理实际取得分派的利润或股利借:银行存款㊀贷:应收股利借:资金结存㊀贷:投资预算收益例3㊀沿用例1资料,2020年,Z公司实现净利润700万元,同时发生除净损益和利润分配以外的所有者权益变动金额为450万元,2020年12月,Z公司宣告分配利润300万元,2021年3月,A高校收到Z公司分配的2020年利润300万元㊂因A高校能够决定Z公司的财务和经营政策,所以在持有Z公司长期股权投资期间采用权益法核算,具体账务处理如下:㊃24㊃①Z公司2020年实现净利润应享有的份额= 700ˑ100%=700万元,A高校财务会计分录为:借:长期股权投资 损益调整700㊀贷:投资收益700②Z公司2020年除净损益和利润分配以外的所有者权益变动应享有的份额=450ˑ100%=450万元,A高校财务会计分录为:借:长期股权投资 其他权益变动450㊀贷:权益法调整450③2020年12月,Z公司宣告分配利润300万元,A高校应收股利=300ˑ100%=300万元,A 高校应做如下财务会计分录:借:应收股利(Z公司分配的利润ˑ持股比例)300㊀贷:长期股权投资 损益调整300④2021年3月,收到Z公司分配的2020年利润300万元,A高校应做如下财务会计分录:借:银行存款(实际收到的金额)300㊀贷:应收股利300因收到的利润分配300万元纳入部门预算管理,A高校的预算会计需同时做如下分录:借:资金结存 货币资金300㊀贷:投资预算收益300 (三)长期股权投资持有期间成本法与权益法转换的核算分析当高校因追加投资㊁股权比例上升从而能够决定被投资单位的财务和经营政策,对长期股权投资的核算需从成本法转换为权益法㊂当高校因处置部分股权导致无权参与或无权决定被投资单位的财务和经营政策,对剩余的长期股权投资核算需从权益法转换为成本法[3]㊂账务处理如表3所示㊂1.追加投资成本法转换为权益法举例例4㊀沿用例2资料,2021年1月,A高校又以8000万元取得Y公司30%股权,可以决定Y公司的财务和经营政策㊂此时,A高校对Y公司的长期股权投资不再采用成本法,而应选择权益法核算:2021年,对Y公司长期股权投资的合计金额=7000+8000=15000万元,A高校应做如下财务会计分录:借:长期股权投资 成本(成本法下的账面余额+追加投资)15000㊀贷:长期股权投资7000银行存款8000表3　长期股权投资持有期间成本法与权益法转换的账务处理成本法与权益法转换业务和事项内容财务会计预算会计持股比例增加,成本法转换为权益法借:长期股权投资成本[权益法下的初始成本]㊀贷:长期股权投资银行存款借:投资支出㊀贷:资金结存持股比例减少,权益法转换为成本法借:长期股权投资[剩余的股权]㊀贷:长期股权投资成本损益调整其他权益变动[按剩余的持股比例计算]不做账务处理因追加投资的8000万元纳入部门预算管理, A高校的预算会计需同时做如下分录:借:投资支出(追加投资实际支付的金额)8000㊀贷:资金结存 货币资金8000 2.处置部分股权权益法转换为成本法举例例5㊀沿用例3资料,2021年1月1日,A 高校出售Z公司60%的股权,获得价款6000万元,无权再决定Z公司的财务和经营政策㊂A高校对Z公司的持股比例由100%降为40%,对Z 公司的长期股权投资核算由权益法转换为成本法㊂具体账务处理如下:①出售Z公司60%的股权,A高校应确认的投资收益=6000-8000ˑ60%-(700-300)ˑ60%-450ˑ60%=6000-4800-240-270=690万元,A高校应做如下财务会计分录:借:银行存款6000㊀贷:长期股权投资 成本4800损益调整240其他权益变动270投资收益690借:权益法调整270㊀贷:投资收益(结转其他权益变动金额)270因出售所得价款6000万元纳入部门预算管理,A高校的预算会计分录应为:借:资金结存 货币资金(出售价款)6000㊀贷:投资支出(初始投资款ˑ处置比例)4800㊃34㊃投资预算收益1200②对Z公司持有的剩余40%股权,A高校应确认的长期股权投资金额=8000ˑ40%+(700-300)ˑ40%+450ˑ40%=3200+160+180=3540万元,财务会计分录为:借:长期股权投资3540㊀贷:长期股权投资 成本3200损益调整160其他权益变动180四㊁新制度下长期股权投资处置时的会计核算高校对长期股权投资处置时的账务处理随取得方式的不同而有所区别,具体取得方式包括以现金取得的和以非现金资产取得的㊂当处置以非现金资产取得的长期股权投资,且投资收益要纳入单位预算管理时,需将取得价款扣减投资账面余额㊁应收股利和相关税费后的差额记入 投资收益 贷方[4]㊂处置长期股权投资的其他方式还包括置换转出和按规定无偿调出等,账务处理如表4所示㊂如果处置权益法下的长期股权投资,还需要结转原计入净资产的对应金额,借或贷 权益法调整 ,贷或借 投资收益 ㊂表4　长期股权投资处置时的账务处理业务和事项内容财务会计预算会计处置以现金取得的借:银行存款投资收益[借差]㊀贷:长期股权投资应收股利银行存款等投资收益[借差]借:资金结存㊀贷:投资支出投资预算收益处置以非现金资产取得的借:资产处置费用㊀贷:长期股权投资借:银行存款㊀贷:应收股利银行存款等应缴财政款借:资金结存㊀贷:投资预算收益置换转出借:库存商品/固定资产/无形资产等资产处置费用[借差]㊀贷:长期股权投资银行存款其他收入[贷差]借:其他支出㊀贷:资金结存按规定无偿调出借:无偿调拨净资产㊀贷:长期股权投资借:其他支出㊀贷:资金结存为贯彻落实中央关于推进经营性国有资产集中统一监管的要求,主管部门要求各高校对所属企业进行全面清理规范,分类实施改革工作,包括对校办企业进行部分资本划转或全部脱钩划转等㊂在新制度下,高校对长期股权投资的部分资本无偿划转时账务处理,以校办企业为例说明㊂例6㊀沿用例3资料,2021年1月1日,A高校将持有Z公司60%的股权无偿划转至国资委,无权再决定Z公司的财务和经营政策㊂A高校对Z公司的持股比例由100%降为40%,对Z公司的长期股权投资由权益法转换成成本法核算㊂具体账务处理如下:无偿划转Z公司60%的股权,计算A高校无偿调拨净资产金额=8000ˑ60%+(700-300)ˑ60%+450ˑ60%=4800+240+270=5310万元,财务会计分录为:借:无偿调拨净资产5310㊀贷:长期股权投资 成本4800损益调整240其他权益变动270借:权益法调整270㊀贷:投资收益270年末,将无偿调拨净资产余额转入累积盈余借:累积盈余5310㊀贷:无偿调拨净资产5310对Z公司持有的剩余40%股权采用成本法核算,A高校财务会计账务处理参见例5之②㊂在政府会计制度双基础㊁双分录的核算模式下,高校对校办企业的长期股权投资从新旧制度转换㊁新制度下持有期间的核算到处置时的核算,都变得更为复杂㊂文章先通过列表的方式梳理了每个阶段主要的账务处理方式,后紧跟案例进行了详细说明,以期为其他高校与此相关的财务工作提供参考㊂参考文献:[1]杜珍珍.新政府会计制度下长期股权投资核算问题分析[J].财务与会计,2020(5):65-66.[2]中华人民共和国财政部.政府会计制度 行政事业单位会计科目和报表[Z].北京:中国财政经济出版社,2017.[3]赵海侠.政府会计制度下事业单位长期股权投资核算探析[J].中国注册会计师,2019(12):91-96.[4]钞天虎,冀玉芹.事业单位长期股权投资处置会计处理探析[J].财务与会计,2019(22):59-63.责任编辑:田国双㊃44㊃。

关于新医院会计制度下成本核算存在问题的思考及对策探析【摘要】在市场经济日益发展的情况下，要在激烈的竞争中有大的发展，要使医院实现“优质、高效、低耗”的思路，首推成本核算，医院经济管理所实施的成本核算是一项基础性较强的工作，成本核算可以透视出医院的管理水平与管理成效。

成本核算的实施使医院的经营管理、资源的合理配置、医疗的市场竞争、激励机制、医疗管理的各种需要进一步适应。

本文主要对新医院会计制度成本核算中发现的相关问题进行了讨论，提出了改善我国医院成本核算的对策。

【关键词】成本核算存在问题对策探析医院经济管理所实施的成本核算是一项基础性较强的工作，成本核算可以透视出医院的管理水平与管理成效。

成本核算的实施使医院的经营管理、资源的合理配置、医疗的市场竞争、激励机制、医疗管理的各种需要之间的适应。

它也加大了医院财政补偿制度的力度，在医疗服务的成本和费用控制方面有了很大的发展，它也是医疗服务合理定价、合理付费方式的体现，它是医疗保险得以实现的重要手段及依据。

一、新医院会计制度成本核算中发现的相关问题新医院会计制度成本核算存在着不足，在核算工作中，我认为它存在以下问题需要解决。

1.主观认识上存在不足在医院内部，多数人认为成本核算应该归财会部门或成本核算部门管理，与自己部门的联系不大，甚至没有任何联系，这种说法是错误的，因为成本核算与医院管理全方位和全过程有着必然的联系，它具有技术性强、涉及面广、工作量大的特点。

它确定了成本核算的对象，确定了最小核算单位及其划分，确定了收入的分割情况，它在费用分摊、成本核算系统中还没和其他管理系统实现完全衔接，只有财会部门或某一成本核算科室很难完成任务。

成本核算的完成还要在院长的亲自领导下，在某些科室、部门及职工的支持与帮助下，各职能部门做到团结协作，通过财务部门或成本核算科室的具体的办法来实施这一计划。

从另一个角度进行考虑，成本核算主要是完成成本的控制，达到降低成本的目的，只有在全体职工的支持及全员参与的情况下，才能完成成本核算工作。

新高校会计制度改革将对财务管理产生的影响及控制策略摘要：随着近年高校的多元化发展，现行的高校会计制度已不能适应高校新形势管理的要求，改革势在必行。

2009年，财政部下发了《高等学校会计制度》（征求意见稿）（简称“新制度”），对现行的《高等学校会计制度（试行）》进行了全面修订。

在新高校会计制度广泛征求意见之际，笔者以前期相关研究为基础，结合多年高校财务工作经验，着重分析新高校会计制度改革将对高校财务管理产生的影响，并提出相应的控制策略。

关键词：高校会计制度；改革；财务管理；影响；策略近年来，随着高校的扩张和多元化发展，高校的会计核算环境越来越复杂，以收付实现制为基础的会计制度已不能适应高校新形势下管理的要求，改革的呼声不断。

2009年，财政部会计司印发了《高等学校会计制度》（征求意见稿），对现行的《高等学校会计制度（试行）》进行了全面修订，主要变化有：适当引入权责发生制；对固定资产计提折旧；基建账并入“大账”；完善了报表体系；调整了收支类会计科目，并要求平行设置财务会计科目与预算会计科目等。

从改革内容看，此次改革力度较大，在会计核算基础和内容、资产折旧、会计主体等方面都有很大突破和创新，这也必将对高校财务管理工作提出更高的要求。

本文着重就新制度将对高校财务管理产生的影响和应对策略进行分析如下：一、新高校会计制度改革将对高校财务管理产生的影响（一）对财务部门职能产生的影响现行的高校会计制度以收付实现制为会计核算基础，导致提供的会计信息不全面不真实，财务部门的职能主要体现在会计核算上。

新制度适当引入权责发生制，要求财务部门不仅要进行事后的会计核算，还要同时具备资金筹集、财务风险的预测和控制以及对经济业务监督管理的能力，要从单一的部门职能向综合多元化部门职能转变。

（二）对预算编制体系的影响一直以来，高校的预算只是以行政事业单位的预算为模板进行的预算管理活动，不切合高校具体情况。

新制度在会计核算上要求会计科目与预算科目并行设置，并要求预测应收、应付项目和基建的收支情况，将基建和行政账户合并预算。

新政府会计制度下财政应返还额度的新旧衔接和会计核算探析新政府会计制度下的财政应返还额度与旧制度的衔接和会计核算是一个重要的问题，关乎财政资金的使用和管理，也直接影响政府财政的透明度和合规性。

本文将对此进行探析，以期为相关部门和人员提供参考。

在旧政府会计制度下，财政应返还额度通常是指政府部门未使用完毕的财政资金，需要返还的金额。

这个额度的确定和返还一直是一个争议的焦点，因为在旧制度下，这个额度的核算和管理并不够规范和严谨，容易导致财政资金的浪费和滥用。

而在新政府会计制度下，财政应返还额度的确定和管理得到了更加严格的规定和要求。

根据新政府会计制度的要求，财政应返还额度应当按照法定程序和程序来确定，同时需要建立相应的监督和管理制度，确保财政资金的使用和管理符合合规和透明的要求。

二、新旧制度的衔接和过渡在新政府会计制度正式实施之前，如何将旧制度的财政应返还额度与新制度相衔接，是一个需要解决的问题。

因为两种制度的核算方法和要求不尽相同，如果没有合理的过渡安排，可能会导致资金的管理混乱和合规性的风险。

为了解决这个问题，相关部门可以采取以下措施：需要对旧制度下的财政应返还额度进行清查和核算，确保数据的真实和完整；需要将这些数据按照新政府会计制度的要求进行调整和转换，确保与新制度的衔接顺畅；还需要建立相应的监督和管理机制，确保过渡期间财政资金的使用和管理合规和透明。

在进行财政应返还额度的会计核算时，需要注意以下几点：需要对财政应返还额度的来源和去向进行清楚的记录和核算，确保每一笔资金的使用和返还都能够追溯和查证；需要建立相应的财务制度和流程，确保核算的过程合规和透明；需要定期对财政应返还额度进行审计和检查，确保数据的准确性和合规性。

在进行财政应返还额度的会计核算时，还需要与相关部门和机构进行信息共享和协作，确保数据的一致性和准确性。

只有这样，才能够有效地提高财政资金的管理和使用效率，同时确保合规和透明。

四、结语新政府会计制度下财政应返还额度的新旧衔接和会计核算是一个复杂的问题，需要各级部门和机构的共同努力和协作才能够有效解决。

案例分析CASE ANALYSIS《政府会计制度》下高校行政运行成本核算路径探讨⸺以G大学为例魏安琪国家开放大学财务部摘要：2019年底《事业单位成本核算基本指引》印发要求各事业单位2021年进行成本核算，为全面实施预算绩效管理、建立权责发生制政府综合财务报告、加强行政事业单位成本核算起到指导性作用。

本文结合《政府会计制度》及成本核算指引，以G大学为例，通过对学校部门、科目、项目及经济分类等基本构架的设计，制定成本核算流程及方法，实现行政运行成本的确认、归集和分摊，从而为学校严控行政运行成本，测算办学成本提供依据，以期为其他事业单位成本核算提供借鉴。

关键词：成本核算；行政运行成本；政府会计；归集分配引言《政府会计制度》自2019年执行以来，各行政事业单位已基本实现顺利施行，根据《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕63号）中“条件成熟时，推行政府成本会计，规定政府运行成本归集和分摊方法等，反映政府向社会提供公共服务支出和机关运行成本等财务信息”提出的要求。

同时为建立健全权责发生制政府综合财务报告、推进全面预算绩效管理的实施，2019年12月财政部颁布《事业单位成本核算基本指引》（以下简称《基本指引》）作为指引性文件为事业单位进行成本费用的确认、归集及分配提供政策指导与依据。

一、高校行政运行成本核算的必要性和重要性作为事业单位的高校因其公益性质，成本核算、管理与控制并不是高校管理的重点，因此作为资源投入反映的成本也并没有较为精确完善的归集与核算，而实际上高校的成本管控与高校中长期发展息息相关，其教学成本、生均成本、科研成本与高校战略发展高度关联，不仅有助于高校管理层决策，也有助于高校资源的统筹安排，而各类成本中的行政运行成本核算归集更易被忽视，而行政运行成本作为高校费用开支必不可少的部分，对其的管理控制能够为节约高校办学成本、提高资源使用效率发挥较大作用，因此高校行政运行成本的核算必不可少。

高校会计制度改革探析作者：白海泉邓立华来源：《财会通讯》2010年第02期随着高等教育体制改革的深化，高校所处的社会环境发生了很大变化。

现行高等学校会计制度，注重核算经费支出，忽视经济效益考核和教育成本核算，使高校有限的教育经费得不到合理利用，造成了教育资源的严重浪费。

这与目前高校主动适应社会主义市场经济需要、优化资源配置、发展有中国特色的高等教育的要求相悖。

2009年8月12日，财政部会计司下发了高等学校会计制度(征求意见稿)的通知(财会便[2009]62号)，针对目前高等学校会计制度的改革，向社会广泛征求意见。

笔者提出以下观点。

一、高校会计制度的主要问题(一)收付实现制具有一定局限性首先，收付实现制不能如实反映单位的资产和负债：高校学生欠缴的学费不作反映。

少计了学校资产；固定资产只核算账面原值，不提折旧，使固定资产的账面价值与实际价值严重脱节。

另外，单位发生的应付贷款、债务利息等此类已发生但尚未支付的债务未进行账务处理。

这些“隐藏”的债务，容易夸大学校可支配的财务资源，造成虚假的平衡现象，给学校持续、健康运行带来隐患。

其次，不能全面反映单位资金运动和工作绩效。

以收付实现制为基础提供的会itN息，实际上反映的是现金的运动，而不是整个财政、事业资金的运动。

有些业务如应付的工资、设备的磨损实际已经发生，但由于现金没有流动，不能在会计上得到反映。

因此，按收付实现制提供的会计信息，往往不能科学地提供资金运动情况和业务运作情况，不利于业绩考核。

(二)会计科目体系不完善现行高等学校会计制度未设置接受投资方面的总账或明细账会计科目，导致外单位投入本单位的资本无法在本单位账簿上真实完整地记录、核算和反映。

(三)固定资产核算存在问题现行高校会计制度中，固定资产与固定基金只核算账面原值，不计提折旧，固定资产在使用过程中发生的损耗如何核算没有明确规定，这种不计提折旧的固定资产核算方法，不仅使高校的净资产反映不真实，而且使高校教育成本的核算数据不准确。

高等学校会计制度高等学校作为培养人才、推动学术研究和社会发展的重要机构，其财务管理和会计制度的科学性、规范性和合理性至关重要。

高等学校会计制度是规范高等学校财务行为、保障财务信息质量、提高资金使用效益的重要制度保障。

高等学校会计制度的重要性不言而喻。

它为高校的财务管理提供了明确的规则和框架，有助于确保财务活动的合法性、规范性和透明度。

首先，通过明确的会计核算方法和财务报告要求，能够准确反映高校的财务状况和运营成果，为学校的决策提供可靠的财务数据支持。

其次，合理的会计制度有助于加强财务监督，防止财务违规行为的发生，保障学校资金的安全和合理使用。

再者，它有利于提高资金的使用效益，促进资源的优化配置，使高校能够更好地履行其教学、科研和社会服务的职能。

高等学校会计制度的主要内容涵盖了多个方面。

在会计核算方面，包括资产、负债、净资产、收入和支出等要素的确认、计量和记录。

资产核算涵盖了固定资产、流动资产等各类资产的管理和核算，以确保资产的安全和有效利用。

负债核算则涉及到学校的各类债务，如借款、应付款项等，以准确反映学校的偿债能力和财务风险。

收入核算包括财政补助收入、事业收入、经营收入等多种来源的收入确认和计量。

财政补助收入是高校资金的重要来源之一，对其准确核算和管理有助于保障学校的正常运转。

事业收入如学费、科研经费等的核算，反映了学校教学和科研活动的成果和效益。

经营收入则体现了学校开展经营活动的盈利情况。

支出核算涵盖了教学支出、科研支出、行政管理支出等各项费用的核算和控制。

通过合理划分支出类别，能够清晰地了解学校各项工作的成本消耗，为成本管理和控制提供依据。

在财务报告方面，高等学校会计制度规定了资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表等主要报表的格式和编制要求。

资产负债表反映了学校在特定日期的财务状况，包括资产、负债和净资产的情况。

收入支出表则展示了学校在一定期间内的收入和支出情况，以及收支结余的形成和分配。

新高校会计制度对高校财务管理积极性影响的研究摘要：随着我国社会的发展和经济的进步，旧高校会计制度在实施中出现很多问题，并影响着高校财务工作的顺利开展，因此国家开始关注这方面的问题。

新的高校会计制度为高校财务工作提供了服务，并提高了资金使用效益，也提升了高校财务内部的管理水平，保障了高校单位的健康发展，同时也加强了高校财务管理和监督工作。

本文主要探讨在新高校会计制度下我国高校财务管理会有哪些积极影响。

关键词：高校；会计制度；改革；积极性；探讨中图分类号：g647 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）03-00-01一、高校会计制度改革的重点内容分析通过对《事业单位财务规则》的仔细研究可以发现，学校和医院将是这个会计制度改革的着手点，通过对他们的改革来推进政府会计的改革。

本次修订高校会计制度本着渐进式改革的思路，主要内容包括以下几点：第一，引入固定资产折旧及无形资产摊销、将基建核算纳入大账统一核算、按完工进度确认横向科研收入，按权责发生制来确认非财政资金收入、为适应公共财政改革的需要，建立财务会计与预算会计二维框架等等；第二，高等学校会计由旧制度下除经营性收支业务的核算采用权责发生制，改为全部采用权责发生制为基础；第三，新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关的会计核算内容；第四，为了真实反映资产价值、合理确定教育成本，要求计提固定资产折旧，并修改了会计要素和会计科目；第五，为了增强会计信息的完整性，要求将基建会计纳入事业财务；第六，对收入支出类会计科目的设置进行了调整，以更好地反映高等学校现实的收支情况；第七，规定高等学校财务报表包括资产负债表、收入费用表、现金流量表、预算收支表、基建投资表及报表附注，并相应重新设计表中项目构成，如取消了现行资产负债表中收入、支出项目，改进了报表格式、完善了报表体系。

二、新高校会计制度对高校财务管理的积极影响1.采用权责发生制有利于客观公正地反映资产及成本等财务信息权责发生制是按照收益、费用是否归属本期为标准来确定本期收益、费用的一种方法。