做好征地拆迁工作从“心”的沟通开始
瑞金市攻坚班学员罗凌帆
乘着苏区振兴发展的东风，我市新一轮的跨越发展拉开了帷幕。在沙洲坝镇境内的众多市重点项目建设如火如荼。随之而来的征地拆迁工作，摆在了镇村各级干部的面前。几年来，本人积极主动，服从领导安排，勇挑重担，带领一支征地拆迁工作组风里来，雨里去，在大布、杉山、官山等村共签订房屋拆迁协议200多户，其他附属物补偿协议近80户，拆除主体房屋面积28000多平方米，为九0九安置区、经开区小学及幼儿园、胜利大道、创业大道、金鑫一路、金鑫二路、九0九路等重点项目的建设奠定了坚实的基础。结合本次攻坚班培训的体会和平时工作的实践，我认为，做好征地拆迁工作与拆迁户之间的情感沟通相当重要。正所谓“磨刀不误砍柴功”，做好这项工作应从“心”的沟通开始：
一、“心”的沟通，应先期做好宣传引导工作
做好征地拆迁工作，要牢固树立“宣传先行”的工作理念，应采取多种方式加强征地拆迁政策的宣传，公开征地拆迁的计划和征地拆迁的程序，使群众真正了解政策，了解自身合法权益，从而理解和支持我们的工作，在工作中要克服急燥和盲动的心理，多了解群众的想法，多分析群众的顾虑，要带着感情上门沟通，一家一户进行面对面
的宣传，在日常中与群众建立感情，精诚所至，金石为开，用人情化的工作态度，用柔情的工作方式赢得群众对工作的理解和支持。
二、“心”的沟通，应牢固树立民本思想
群众利益无小事。征地拆迁是关系拆迁群众利益的大事，在这项工作中要得到他们的理解和配合，我们就必须站在他们的立场上去想问题、做工作。对拆迁户的所思所想所盼所急要做到心里有数，在实施补偿安置中，即要实事求是的原则，又要有一定的灵活性。要用活用足政策，凡是政策规定补偿的，就要不折不扣的补偿；凡是可补可不补的，要视情给予合理补偿。同时，最大限度地解决征地拆迁农户的合理要求，有能力解决的就要优先安排。比如，今年6月份，大布五工丘小组的一个众厅修创业大道必须拆迁，通过努力，拆迁协议是签下来了，但肖氏族人就是不肯拆除，每次一施工就有很多村民出去阻工。后我们工作组下去做工作并了解情况，得知他们小组大部份村民的房屋在雨季会进水，几年来损坏了不少财物，其原因是由于工业园区的建设损毁了原有的排水系统，我当即把这情况向工业园区领导作了报告，后引起了领导的重视，很快对他们小组的排水渠道进行了疏通，并进行了三面不见土的硬化，彻底解决了当地村民多年来的一个难题。与此同时，肖氏众厅也顺利的拆了下来，创业大道的瓶颈终于打通。
三、“心”的沟通，要俯下身子听民声
在以往的工作中，很多乡村干部认为计划生育乃天下第一难事，
但做了拆迁工作以后方才知道，其实天下第一难工作是征地拆迁工作。我在经常性的走访中往往并不直接谈到工作话题，作为一个农民的儿子，我怀着一种特有的感情和他们拉家常，了解他们的家庭及生产生活情况，在这方面，作为做了21年村干部的我来说总能找到共同的话题。比如汛期温春兰的家进了水，我第一时间赶到她家里帮忙；积极帮助肖水林办理失地保险、老龄补助等；钟金海的老父，还有樟树下的赖荣荣不幸得了尿毒症，我积极为他们奔走办理低保；肖金石2009年修沙九公路拆迁至今未能安置，我积极为其协调解决、、、、、、、。人都是讲感情的，情到方能事成，当大家认可了你的时候才不会从心里排斥你，你说的话他才会入耳入脑，才会积极支持配合你的工作。2013年1月，九0九安置区的配套工路九0九路马上要动工，涉及大布村老屋家小组8户需要拆迁，时间紧，任务重，通过工作组用心用情做工作，在春节前全部签订了房屋拆迁协议并全部拆除到位。值得一提的是，拆迁户肖建林在拆除自己的榨油机时，不小心压断了左手中指上截并在市中医院手术治疗，我听到后和村干部及时赶到他的病房看望并送上慰问金。虽然现在他的伤指少了一截，但由于平时的感情沟通，他从来没有怨过我们和政府。真的对于以他为代表的拆迁户的付出和奉献，我们应由衷地向他们表示致敬。
四、“心”的沟通，也要分清人情与事情
在经常性的走访中，我不仅了解了各拆迁户的家庭情况及相关诉求，同时，随着时间的推移，甚至与相当部份拆迁户成了朋友。这是一件好事，干群能打成一片，自然有利于工作的开展。但凡事都有两
面性，做有些拆迁户“朋友”的工作，确要多长几个心眼，并要有敏锐的政治敏感性，工作中分清人情与事情，对于不合理的要求，千万不能凭感情用事，一味的成全满足。我的做法是，工作中严格区分人情与事情，严格执行瑞府办发（2013）147号文件《关于集体土地征收及房屋补偿实施方案》，一把尺子量到底，工作中面对关系再好再熟的人，严格按政策办事，不超越红线。工作中总是晓之以理，动之以情，最大限度的取得他们的理解和支持。今年5月初，我的三送联系户肖火石的房子因在经开区幼儿园范围内需要拆迁，我带拆迁组人员来到他家里谈拆迁事宜，因他是五工丘小组的小组长，平时工作中和他接触的比较多，也成了实实在在的朋友，故而谈的气氛也还热烈。但当听到现有拆迁面积根据安置原则只能安置一套90平方米的安置地的时候，他夫妻两人马上一脸的不悦，极力要求安置一套120平方米的大套。对此要求我想都没想就回绝了。随后几天，我邀请他的哥哥一起到他家苦口婆心的讲政策，讲我的难处，最终他们夫妻两人理解了我的苦心及做人做事的原则，有友好的气氛中签了字并摁上手印。像这样的事情，在工作中我经常会碰到，但只要你坚持原则，秉持公正，大多数村民仍会信服和支持你。
五、“心”的沟通，需要跟进配套服务
要做好拆迁工作，我觉得最重要的一点是要跟进配套服务，树立“征地拆迁，安置先行”的工作理念，特别是要快速推进安置地的建设，并完善好相关配套设施，尽快给已签协议的拆迁户放线建房。对新安置宅基地采取“先上车，后补票”的方式协调电力、供水等部门
及时为拆迁户的用水、用电提供保障，取信于民，使拆迁群众能尽快拆得下，建得起，搬得进。如果工作中只重视拆迁而忽视安置，必然导致工作的被动，以致工作会越来越难做，以后即使你说的如何天花乱坠，别人也不会信你的。凭心而论，在这方面我们的工作还是有不少差距的，像2011年冬大布村岭背、五工丘的众厅至今未能安置；今年经开区小学幼儿园签的6户拆迁户也因九0九安置区的扩容未落实还未安置；大布安置区因部份土地未平整，有些拆迁户房子拆了三四年都还未安置。以上问题如久拖不决，必将带来严重的负面影响，不利于下步工作的开展。这就要求相关职能部门要站在讲政治的高度，协同配合，不相互推诿扯皮，真正急拆迁户之所急，真正把好事办好，不失信于民。
总之，征地拆迁工作政策性强，涉及面广，涉及人多，社会敏感度和关注度高，是一项既艰难又复杂的工作。我们唯有坚持以人为本，从“心”的沟通开始，用心用情去做工作，努力去维护拆迁户的合法权益，方能把这天下第一难的工作做得更好。
