三重一大决策制度实施
细则
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公司党委、公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则
第一章总则
第一条为贯彻落实科学发展观，进一步规范企业决策行为，保证决策的科学化、民主化，提高决策水平，防范决策风险，确保企业各项战略部署全面落实，根据集团公司党委、集团公司《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》及有关要求，制订本细则。
第二条本细则适用于公司及公司所属各单位。
第三条“三重一大”事项的决策必须遵循以下原则：
（一）坚持依法决策。遵守国家法律法规、党内法规以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法合规。
（二）坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，进行决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。
（三）坚持按权限决策。
1、公司党委会、常委会、董事会、总经理办公会、职代会按各自的职责和权限进行决策；
2、公司所属各单位党委（支委）会、职代会按各自的职责和权限进行决策。
（四）坚持民主决策。按照民主集中制原则，根据职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行民主决策。充分发扬民主，按照少数服从多数的原则作出决策。对涉及职工群众切身利益的重大事项，应当广泛听取职工群众的意见和建议。
第二章决策范围
第四条公司“三重一大”事项决策范围包括：重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金的使用。
重大事项决策。主要指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理战略、关系职工切身利益，带有根本性、方向性、长远性、全局性、战略性的重大事项。主要包括以下几个方面：
（一）企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针等重大战略决策事项；
（二）资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本及国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；
（三）年度投资计划、生产经营计划、财务预算和决算、业绩目标和企业年度工作报告；从事高风险经营，重要合同审批，内部机构、岗位、定员设置调整方案，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改及废除；利润分配方案；涉及重大责任事故、公共事件、重大突发事件等重大生产经营管理事项；
（四）企业资产重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更；国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票；国有产权转让、投资大型项目等重大资本运营管理事项；
（五）业绩考核、薪酬分配方案、基本工资制度、各项奖金分配、劳动保护和劳动保险缴纳、福利以及其它涉及职工切身利益的重大事项；
（六）企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和重要部署；思想政治工作、精神文明建设、企业文化、群众工作方面的重要举措等重大党建和思想政治工作事项；
（七）企业重要信息披露、发布及维护企业稳定重大事项；
（八）需要提交公司董事会审议决定的重大决策事项。
重要人事任免。主要指按权限管理的领导职务调整和重要奖惩，包括以下几个方面：
（一）权限内管理的领导人员选拔标准的制定、任用的提名和推荐；
（二）公司中层及以上管理人员和下属各单位班子成员的选聘、任免；
（三）公司后备干部的推荐上报；
（四）公司中层以上管理人员、所属各单位班子成员的重要奖惩以及先进集体和先进个人的评选、评定与奖励等；
（五）高级技术、管理和技能人才的聘任；
（六）其他重要人事任免事项。
重大项目安排。主要指对企业生产经营和资产规模、资本结构，以及生产设备、技术创新产生重要影响的项目的设立和安排，包括以下几个方面：
（一）重大投资项目、融资项目、担保等在500万元及以上的项目；
（二）计划外追加投资规模及项目；
（三）技术开发项目和基本建设项目；
（四）重要机械设备购置和重要物资采购等重大招投标项目；
（五）重大工程承发包项目，重大国际合作项目；
（六）重大合同签定事项；
（七）重大投资管理事项；
（八）其他重大项目的安排事项。
大额度资金的使用。主要指企业领导人员被授权额度以上资金的调动和使用，包括以下几个方面：
（一）年度大额资金使用预算：投融资计划、借款、贷款计划、对外担保、资本投资、固定资产投资、大宗材料、设备采购资金计划；单价在20万元及以上的固定资产购置；
（二）预算外额度在10万元以上的资金使用事项；
（三）10万元及以上大额非生产性资金使用，以及对外捐赠、赞助事项；
（四）资金额度在10万元以上的其他事项。
第五条公司所属各单位“三重一大”事项决策范围包括：涉及本单位施工生产、项目管理、安全质量、物资设备管理、环境保护、党建工作、队伍管理、事关员工切身利益的重大问题。
（一）本单位发展总体部署的相关制度、办法的制定与修订
１、总体规划方案；
２、各项管理制度、规定和办法，包括：安全、质量、成本控制、设备物资管理、队伍建设、环境保护等。
（二）对项目施工生产计划、方案的制定与调整
3、施工生产总体计划、工程进度控制；
4、施工组织方案和变更、索赔措施；
5、年度预算、验工计价、竣工决算；
6、安全质量责任事故的防范措施及责任事故的处理。
（三）本单位党群工作方面的规定、办法的制定与修订
7、单位党组织工作责任目标及领导班子自身建设；
8、领导班子成员责任分工；
9、关键岗位人员的选聘；
10、党员干部的培养、教育、管理；
11、党风廉政建设工作中的重要问题；
12、工会、共青团组织工作中的重大问题；
13、参加公司党代会代表候选人的推荐；
14、上级单位表彰的先进典型的推荐。
（四）项目“三项招标”的贯彻落实
15、架子队组建、临时工招募及劳动合同的签定；外部劳务队伍的选择、调整与清退，分包单价的确定，分包合同条款的审定；
