六大税种引领税制改革
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税制改革六大趋势(1)'早在18世纪,英国古典学家亚当。
斯密就提出了“平等、确实、便利和最小征收费的税制建设四原则”,演变至今则成“公平、效率和经济稳定”三大原则。
事实上,直到上世纪80年代税收原则仍未真正得到充分体现;许多国家的税制变得越来越复杂,越来越低效率,越来越不公平。
近年来,税收原则在世界税制改革中的发生了很大的变化,“税收公平、中性和效率”原则日益突出。
政府运用税收杠杆调节经济的作用逐渐弱化。
当美国1893年设立所得税时,只有170页的法律和规定。
而现在美国为堵塞漏洞,防止税收流失,其税法已扩为17000页的法律和规定。
最近。
美国国内收入局每年要求纳税人填写的各种纳税申报表达80亿页,所有纳税人填表需要超过35亿小时,平均每人26小时。
1986年为了简化税法,修改了2000多节。
并创造了100多个新表格。
即便如此,1992年仍有50%以上的纳税人需要专业人员的帮助申报纳税。
然而,专业人员也难以得出正确的结果。
据调查,1991年对假设的家庭财务状况,50个税务代理得出50个答案,1992年48个税务代理得出4 8个不同的答案,税负差异达2万多美元。
美国是征税成本比较低的国家,征税成本仍然达到0.63%.1994年美国国内收入局共征税14000亿美元,而据《幸福》杂志报道,估算的征纳双方的税法遵从成本约5930亿美元(包括直接的征税成本、纳税人直接纳税成本和聘请专业人员申报纳税的成本)。
但仍然制止不了每年数十亿的税收流失。
至今,联邦税法复杂化,低效率、欠公平。
透明度差、不稳定和不可预见性的问题仍未得到解决。
认识到这个问题的严重性后,美国于1998年进行了税务机构的改革,简化手续,提高效率,为纳税人服务。
越来越多的国家认识到,简化税制不仅是税种的减少,更是税制内容的简单明了。
如俄罗斯对中小企业实行单一税,收入不但没有减少,反而增加;许多国家都在考虑(包括美国)效仿。
荷兰将保障税与个人所得税合二为一,刺激了纳税人的纳税积极性。
我国未来税收制度改革的原因及方向一、改革的原因1. 经济发展的需要随着我国经济不断发展壮大,旧的税收制度已经无法适应新的经济形势。
对于国家财政收入的保障,对于促进经济结构调整和产业转型升级也提出了新的要求。
必须针对新的经济形势和发展需求,对税收制度进行改革,以适应经济高质量发展的需要。
2. 社会公平的要求当前我国的税收制度存在一定程度的不公平现象,高收入者和高财富人群缴纳的税负过低,而低收入者的税负较高。
这种不公平现象不仅损害了社会公平和正义,也影响了整个社会的稳定和发展。
税收制度改革的一个重要目标是要实现更加公平的税收分配,促进社会公平和社会和谐的构建。
3. 减轻企业负担当前我国的企业税负较重,一些税收政策对企业的生产经营产生了一定的制约。
税收制度改革也要使企业负担得到适当减轻,促进企业的发展和壮大。
4. 提高税收征管的效率目前我国税收征管存在一定的制度漏洞和效率不高的问题,需要对税收征管进行深化改革,提高税收征管的效率和质量,有效打击各种逃税行为,保障国家的税收入的稳定性和可持续性。
二、改革的方向1. 健全与税收相关的法律法规体系制定和完善与税收相关的法律法规体系,包括税收法律、税收法规、税收政策等,完善税收制度建设,提高税收征管效率,增强税收法治化水平。
2. 调整税收结构当前我国税收结构存在一定的不合理之处,需要进行适当的调整。
具体来说,可以通过降低企业税负,提高个人所得税收入,促进税收结构的优化,实现更加公平和有效的税收分配。
3. 推进增值税改革增值税是我国主要的税收方式,对于国家的财政收入起着至关重要的作用。
目前,我国增值税制度仍然存在不少的问题,需要对其进行深化改革,包括降低税率、扩大征收范围、简化缴税程序等,以提高增值税的公平性和效率性。
4. 完善个人所得税制度个人所得税是衡量税收制度公平性的重要标准。
当前我国个人所得税制度存在着一定的不合理之处,需要进行改革和完善。
具体来说,可以通过提高个人所得税起征点,调整税率结构等方式,实现个人所得税的公平性和适应性。
税收制度改革税收制度改革是指国家对税收政策、税种和税收征收管理等方面进行调整和完善的行为,旨在促进经济发展、优化资源配置、提高社会公平性。
随着社会经济的不断发展和变化,税收制度改革变得日益重要。
本文将从税收制度改革的背景和意义、改革的方向、规模的调整以及推进税收制度改革等方面进行论述。
一、税收制度改革的背景和意义税收制度是国家财政的重要组成部分,通过税收制度的构建和完善,可以实现财政收入增长、促进资源配置效率、优化经济结构、提高社会公平性和可持续发展。
当前,我国税收制度面临着以下问题:1.税负过重。
一些行业和企业负担较重,制约了经济发展和竞争力的提升。
2.税收结构不合理。
税种过多、过分重依赖间接税、直接税比例过低,导致税负分担不均。
3.税收征收管理不规范。
缺乏智能化、便捷化的税务管理手段,导致企业纳税成本增加。
4.税收逃避和漏税问题突出。
存在一些行业的逃税问题,导致国家财政收入损失。
为了解决以上问题,税收制度改革呼之欲出。
税收制度改革的意义在于:1.促进经济发展。
通过调整税收政策,降低税负,激发市场活力,促进经济增长和就业创造。
2.优化资源配置。
合理调整税收结构,减少间接税、增加直接税,提高资源配置效率和经济效益。
3.增强社会公平性。
通过完善税制,实现财富重新分配,提高贫富差距,增强社会公平性。
4.保障国家财政收入。
通过改进税收征收管理,提高纳税遵从性,切实保障国家财政收入。
二、税收制度改革的方向税收制度改革的方向是根据当前国家经济发展的需求和税收体制的局限性,采取一系列的改革措施,以实现税制的科学合理、稳定透明、市场导向和符合国际规范。
1.优化税收结构。
增加直接税的比重,减少间接税的比重,逐步建立以增值税、个人所得税为主体的税收体系。
2.降低税负。
实行差别化税率,降低中小微企业和个体工商户的税负,减轻企业和个人的负担。
3.完善税收征收管理。
建立现代化税收征管体系,推行智能化税务管理,提高税收征管的效率和便捷性。
税收与税制改革税收是国家根据法定的税收项目和具体税收法规,按照税法规定,从公民、法人和其他组织以及其他经济单位取得的、具有税收征收条件的收入和财产,按一定比例和一定期限强制性地收取的一种财政收入。
税收的功能主要包括财政收入、调节经济、调节收入分配和调节社会生活等方面。
税收作为国家的重要财政收入来源,对于国家的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
税收不仅可以为国家提供必要的财政支出,还可以通过税收制度的设计和税制改革的实施来引导和调节经济发展,推动产业结构升级,优化资源配置,实现经济的可持续发展。
税制改革是指在税收制度的组织、税收政策的制定和税收征管的改进等方面对现行税制进行的一系列系统、长期、渐进性的改革。
税制改革的目标是创造一个公平、简化、透明、高效的税务环境,推动经济的稳定和可持续发展。
税制改革的核心在于优化税制结构,提高税制的公平性和可操作性。
首先,税制改革需要建立起一个合理的税制框架,明确不同类型的税种,确保各类税收的合理分配和有效征收。
其次,税制改革要考虑到不同行业、不同地区的特殊情况,因地制宜地制定税收政策,促使各行业和地区的经济活动更加健康有序。
此外,税制改革还需要加强税收征管和执法力度,提高税收征收的效率和公正性。
在税制改革的过程中,需要权衡各种因素,因地制宜地制定具体的税收政策。
例如,针对高收入群体,可以适度提高个人所得税税率,增加个人所得税收入;对于封闭市场和寡头垄断行业,可以采取适当的消费税和进口关税措施,推动市场竞争,促进行业转型升级;对于中小微企业和民营企业,可以减免税收,减轻企业负担,激发市场活力。
此外,税制改革还需要注意与其他政策的协调配合。
例如,税收政策应与财政政策和货币政策相互配合,共同推动经济的发展和稳定。
同时,税制改革还需要注重与社会保障政策的衔接,确保税收调节与收入分配的公平和可持续性。
综上所述,税收与税制改革是一个复杂且重要的领域。
税收作为国家的重要财政支柱,对于推动经济发展和社会稳定具有不可替代的作用。
税收制度发展历程
税收制度是国家财政收入的重要来源,历经多年的发展和变革。
在中国,税收制度发展经历了以下几个阶段:
一、古代税收制度
在古代,中国实行了徭役和赋税制度,徭役是一种强制劳动,赋税是一种强制缴纳物品和货币的制度。
徭役和赋税主要用于维护贵族阶级的生活和维护国家安全。
二、清朝税收制度
清朝实行了地租、房产税、商业税等税种,其中地租是主要税种。
地租税是按照土地的收益来计算的,税率为百分之三,税收主要用于军费支出和官员薪水。
三、民国税收制度
民国时期,实行了印花税、商品税、关税等税种,其中商品税是主要税种。
商品税的税率根据商品类型而定,税收主要用于政府支出和军费开支。
四、新中国税收制度
新中国成立后,实行了个人所得税、企业所得税、营业税、消费税、关税等税种。
其中企业所得税是主要税种。
税收用于国家建设和社会保障。
五、改革开放以来税收制度
改革开放以来,中国税制经历了多次变革和调整。
实行了增值税、资源税、房产税等新税种,同时取消了营业税、增设了环保税等新税
种。
税收用于国家基础设施建设和社会保障。
我国税制改革第一篇:我国税制改革我国1994年进行的全国税制改革,以统一税法、公平税负、简化税制、合理分权、理顺分配关系、规范分配方式,保障财政收入为指导思想,建立了适应社会主义市场经济运行的税制体系,形成了比较完整的税制框架。
但这么多年来,新税制在运行过程中出现了许多问题,有些问题还相当严重,需要进一步改革和完善。
一、我国税制现状第一,流转税占主导地位的税收体制。
目前,我国的税制结构中占主体税种的是流转税,包括对销售货物进口货物及提供加工、修理分配劳务征收的增值税;选择部分消费品征收消费税;对特定行业征收营业税等。
在近10年的实施过程中,我国的税收收入保持较快的增长速度,年均增长1,400多亿元。
1994年全国税收收入5126亿元,1999年突破10000亿元,到了2001年全国税收收入突破了150000亿元,2003年达到20000亿元。
在连续增长中,流转税的增长一直处于主导地位,2001年流转税收入占全部税收收入的69.3%。
第二,企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税法及个人所得税法并存。
1994年税制改革时,将原先的个人所得税、个人收入调节税和城乡个体工商户所得税三税合并成一税,统一开征个人所得税;将原来的国营企业所得税、集体企业所得税和私营企业所得税合并,统一开征企业所得税,以适用于内资企业。
同时,原实施的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》继续执行,形成了“企业所得税”、“外商投资企业和外国企业所得税”、“个人所得税”三种所得税并存的现状。
将所得税分设为内资企业所得税与外商投资企业和外国企业所得税。
主要是考虑我国开放初期,有利于吸引外资,鼓励外资机构来华投资。
所得税在我国税制中处于与流转税并重地位。
2001年,所得税收入占全部税收收入的23.9%。
第三,资源税、财产税、行为税、农牧业税为流转税及所得税的必要辅助税种。
第四,税务征管实行分级财政管理,由中央与地方两级税收征管体系和金库体系分别负责中央税和地方税的征收管理及收入入库工作。
年税收改革内容税收改革是指通过调整税收政策和制度,改变原有的税收收入格局和税制结构,达到提高税收效益、促进经济发展和社会公平的目的。
近年来,随着经济发展的深入和社会变革的加速,我国税收改革也在不断推进,内容包括但不限于以下几个方面:1. 减税降费:减税降费是税收改革的重要内容之一。
通过降低企业和个人税负,刺激内需、促进投资和消费,提高企业和个人可支配收入,并加大对小微企业的支持力度,促进其发展。
具体措施包括减少企业所得税税率、扩大个人所得税起征点、降低增值税、营业税等税种的税率。
此外,还通过减免社保费用、降低能源和水费等公用事业价格,进一步减轻企业和居民的负担。
2. 税制改革:税制改革是税收改革的核心内容之一。
税制改革旨在建立健全、公平、简化的税收体系,提高税收透明度、减少税务成本,引导经济结构调整。
具体措施包括优化营改增试点范围和税率水平,逐步推进全面营改增,减少重复征税,简化税收征管程序;完善个人所得税制度,推行分类计征,提高个税起征点,调整税率结构;推进资源税改革,逐步建立以矿产资源补偿费为主的新型资源税制度,增加资源税收入等。
3. 增加间接税收比重:我国税收体系主要由直接税和间接税组成,相对而言,直接税的比重较低。
税收改革的一个重要方向就是增加间接税收比重,减少直接税对经济和社会的影响。
具体做法包括提高消费税税率,对部分高消耗、高污染、高能耗产品加征环境税,同时降低企业所得税税率,减轻企业负担。
4. 完善税收征管机制:税收征管是税收改革的保障和支撑。
完善税收征管机制,提高税收的全程管理水平,不仅可以提高税收征管效率,降低企业和居民的篇幅成本,还可以防范税收逃漏和违法行为。
具体措施包括加强税收征管信息化建设,推进电子税务局和税收征管一体化等;强化税务执法和税收稽查,加大对高科技企业、跨境电商等行业的税收监管,打击偷税漏税等行为。
5. 改进税收政策:税收改革还包括改进税收政策,提高税法法规和政策措施的时效性、针对性和可操作性。
经管1408班钟颖鹏143090023 座号72 我国现行税制及其改革综述一、我国现行税制改革开放30多年来,经过几次较大的改革,我国税收制度日趋完善。
改革开放初期的税制改革是以适应对外开放需要,建立涉外税收制度为突破口的。
1983年、1984年又先后分两步实施国营企业“利改税”改革,把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来。
1994年,国家实施了新中国成立以来规模最大、范围最广、成效最显著、影响最深远的一次税制改革。
这次改革围绕建立社会主义市场经济体制的目标,积极构建适应社会主义市场经济体制要求的税制体系。
几经变革,目前,我国现行税制是一个由多种税组成的复税制体系,这个复税制体系可以使我过税收多环节、多层次地发挥作用。
具体税种架构是:流转税制:包括增值税、消费税、营业税、关税。
所得税制:包括企业所得税,外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税。
资源税制:包括资源税、耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税。
财产税制:包括房产税、契税、车船使用税、城市房地产税、车船使用牌照税和船舶吨税。
行为税制:包括固定资产投资方向调节税(暂停征收)、印花税、城市维护建设税、屠宰税。
复税制适应我国多层次生产力、多种经济形势和多种经营方式长期并存的经济结构,可以利用各个不同税种的特点相辅相成,发挥各自的作用;可以从社会再生产各环节选择不同的课税对象,多层次和多环节地组织财政收入,调节经济;可以为我国建立分税制的财政管理体制创造条件。
总之,有利于配合国家的财政经济政策,发挥税收的经济杠杆作用。
二、建国后我国财税制度的变迁新中国成立以后,中国的财税体制大致经历了三个阶段。
第一阶段是从建国到1978年之前的统收统支的财政集中阶段,即所谓的“一灶吃饭”。
此时的地方政府实际上是一种“代理型政权经营者”,消极的执行中央政府的命令。
第二阶段,即1978年至1993年间的财政包干的分成体制阶段:1980年2月,国务院颁布了关于实行“划分收支,分级包干”的财政管理体制的暂行规定。
现代经济信息260浅析我国税制改革及影响闫正颖 钱 静 河海大学文天学院摘要:虽然世界各个国家对于促进经济发展所实施的政策各不相同以及在经济政治制度方面存在较大差异,但各国为了推进本国的国民经济发展和提高人民生活水平,都相应地实施了有关减税的措施,即对税制结构进行改革,当然中国也不例外。
经济在不断地发展,中国的税制也在不断地变革着以适应飞速发展的经济。
关键词:税收;税制改革;税收负担;税收政策中图分类号:F810.42 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)004-0260-01一、税收与税制(一)税收税收的目的是为了满足社会公共产品的需要,只有征收税收才是其资金供给的最有效方式,它也是为了为政府筹集财政资金,政府取得的财政资金大部分都来自于税收。
[1]随着社会经济生活的日趋复杂,税收调控经济的作用日显重要。
税收是一种特殊的分配关系。
从税收分配目的来看,税收分配的最终目的是为了满足全体社会成员的公共需要,税收涉及社会产品部分的价值分配,它体现的是国家和纳税人之间的利益分割关系;从社会财富的层面来看,税收属于再分配,但它又直接取自初次分配,税收从初次分配中获得多少,直接决定着再分配的规模,是连接初次分配与再分配的重要渠道。
[2](二)税制与税制改革税制包括各税种法规和有关法规的税收征管制度及税收管理制度,税制结构则是一个国家根据其生产力水平、社会经济结构等而设置的税制体系。
税制改革是一个通过优化税制结构、调整税收征管方式等增进社会福利的过程,税制改革有很多形式,如税率、纳税档次、起征点或免征额的调整,又有旧税种的调整和新税种的出台等。
二、近年我国的税制改革(一)“营改增”政策及影响1.“营改增”政策的实施“营改增”就是改变以往对服务和产品分别征收营业税和增值税的征收方式,对服务开始征收增值税而取消营业税的征收,并且降低了税率,2016年5月起在我国正式实施。
营业税改增值税是社会经济发展到一定程度的必然结果。
税制改革六大趋势(1) 早在18世纪,英国古典家亚当。斯密就提出了“平等、确实、便利和最小征收费的税制建设四原则”,演变至今则成“公平、效率和经济稳定”三大原则。事实上,直到上世纪80年代税收原则仍未真正得到充分体现;许多国家的税制变得越来越复杂,越来越低效率,越来越不公平。
近年来,税收原则在世界税制改革中的应用发生了很大的变化,“税收公平、中性和效率”原则日益突出。政府运用税收杠杆调节经济的作用逐渐弱化。
当美国1893年设立所得税时,只有170页的法律和规定。而现在美国为堵塞漏洞,防止税收流失,其税法已扩为17000页的法律和规定。最近。美国国内收入局每年要求纳税人填写的各种纳税申报表达80亿页,所有纳税人填表需要超过35亿小时,平均每人26小时。1986年为了简化税法,修改了2000多节。并创造了100多个新表格。即便如此,1992年仍有50%以上的纳税人需要专业人员的帮助申报纳税。然而,专业人员也难以得出正确的结果。据调查,1991年对假设的家庭财务状况,50个税务代理得出50个答案,1992年48个税务代理得出4 8个不同的答案,税负差异达2万多美元。美国是征税成本比较低的国家,征税成本仍然达到0.63%.1994年美国国内收入局共征税14000亿美元,而据《幸福》杂志报道,估算的征纳双方的税法遵从成本约5930亿美元(包括直接的征税成本、纳税人直接纳税成本和聘请专业人员申报纳税的成本)。但仍然制止不了每年数十亿的税收流失。至今,联邦税法复杂化,低效率、欠公平。透明度差、不稳定和不可预见性的问题仍未得到解决。
认识到这个问题的严重性后,美国于1998年进行了税务机构的改革,简化手续,提高效率,为纳税人服务。
越来越多的国家认识到,简化税制不仅是税种的减少,更是税制内容的简单明了。如俄罗斯对中小企业实行单一税,收入不但没有减少,反而增加;许多国家都在考虑(包括美国)效仿。荷兰将社会保障税与个人所得税合二为一,刺激了纳税人的纳税积极性。现在,许多国家放弃了对中小企业和中低收入个人的征税,加强了对大企业的管理,“抓大放小”,实际是简化税制。公平税负和提高效率的重要体现,未来税制改革的原则将会在实质上得到运用和体现。
六进累计制交税(原创实用版)目录1.引言2.六进累计制交税的定义和含义3.六进累计制交税的具体操作步骤4.六进累计制交税的优点和缺点5.我国的六进累计制交税政策6.结论正文【引言】税收是国家的重要财政收入来源,也是国家实现公共服务和基础设施建设的重要手段。
我国的税收制度不断完善和发展,其中六进累计制交税作为一种重要的税收征收方式,对于我国的经济社会发展有着重要的作用。
本文将从六进累计制交税的定义和含义、具体操作步骤、优点和缺点以及我国的六进累计制交税政策等方面进行详细介绍。
【六进累计制交税的定义和含义】六进累计制交税,是指在税收征收过程中,采用六种不同的税率档次,对纳税人的所得或消费进行累计征收的一种税收制度。
这种税收制度的主要目的是通过设定不同的税率档次,实现对社会财富的再分配,促进社会公平正义。
【六进累计制交税的具体操作步骤】六进累计制交税的具体操作步骤主要包括以下几个方面:1.确定税率档次。
根据国家税收政策,设定六种不同的税率档次,以适应不同收入水平或消费水平的纳税人。
2.计算应纳税额。
根据纳税人的所得或消费金额,分别对应到不同的税率档次,计算出应纳税额。
3.累计征收。
将纳税人的所得或消费金额分为若干个级别,每个级别对应一个税率档次,按照累进税率计算方法,逐级累计征收税款。
4.缴纳税款。
纳税人在规定的时间内,按照计算出的应纳税额,向税务部门缴纳税款。
【六进累计制交税的优点和缺点】六进累计制交税作为一种税收制度,具有一定的优点,也存在一些缺点:优点:1.实现社会财富的再分配,促进社会公平正义。
2.增加财政收入,支持国家公共服务和基础设施建设。
3.提高纳税人的纳税意识,增强社会责任感。
缺点:1.税制复杂,计算难度较大,容易出错。
2.可能导致纳税人的收入减少,影响消费需求。
3.对企业和高收入人群的影响较大,可能影响企业的经营和发展。
【我国的六进累计制交税政策】我国实行六进累计制交税政策,主要体现在个人所得税和企业所得税方面。
税收制度和税收管理制度改革税收制度和税收管理制度改革税收是国家最主要的财政收入来源之一,也是国家经济、政治和社会发展的重要手段。
随着我国政治、经济和社会的不断发展,税收制度和税收管理制度的改革越来越重要。
税制改革是深化经济体制改革和推进现代化建设的重要内容。
下面,我将就税收制度和税收管理制度改革做一些探讨。
一、税收制度改革(一)完善税制结构我国税制结构要向合理、简明、规范的方向发展,通过改革税收制度,加强税收统筹管理,将税制结构重心由间接税向直接税倾斜,稳定财政税收收入,推进财税体制改革,实现经济社会可持续发展。
在实现直接税与间接税比重协调的同时,还需考虑到消费税对经济运行的调节作用、企业所得税对促进产业升级和转型发展的支持作用、个人所得税对增强公平和调节收入分配的作用以及城市房地产税对控制房价和房地产泡沫的作用等方面。
(二)改进税收政策根据经济发展和社会需要,加强税收政策调适,推进深度改革,同时发挥税收的调节和引导作用,提高税收效益。
在调整税收政策时,要充分考虑农业、林业、牧业、渔业等农村产业的优惠政策,提高农民的生产积极性。
(三)拓展税制理论随着社会经济的飞速发展,税收理论也在做出新的诠释,需要进一步融合新的经济学、会计学、金融学、法律学、社会学等多个学科的知识和技术,创新税收科学理论,推动税收制度的改革与完善。
二、税收管理制度改革(一)建立现代税收管理体系我国税收管理主题是完善税收管理体制,全面建立现代化税收管理体系。
税收管理改革要主要从法律、组织、制度三个方面改革,建立与时俱进的税收管理制度和机制,重视税收管理的信息化、自动化和网络化等新技术。
(二)完善税收征管体系建立科学严谨的税收征管法规体系,加强对税收征管的监督和执法力度,严格税收征管流程,实现税收征管信息化,配合现代化税收管理手段,推进建设更加健全的税收征管体系。
(三)提高税收管理人员素质现代税收管理已经不再是纯粹的财务工作,需要税收管理人员具备多种技能和素质,并且深入了解国家政策,有较高的管理水平和良好的工作操守,要求全面协调和多元化素质的完备性,从而增强税收管理的质量和效率。
“九五”我国税制将进行六大改革
晓力
【期刊名称】《中外管理》
【年(卷),期】1996(000)006
【摘要】一是清理、停止过渡期优惠政策。
1994年为保证新老税制的平稳过渡,国家出台了一些临时性税收优惠政策。
过渡期满后,大多数过渡性优惠政策将取消,少数确实需要支持的用其它方式解决。
二是改革关税和进口环节增值税、消费税制度。
逐步取消各种不合理的减免税规定,统一内外资企业
【总页数】1页(P59-59)
【作者】晓力
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F812.42
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1.“九五”我国税制将进行六大改革 [J],
2.“九五”期间我国税制将进行六大改革 [J],
3.“九五”税制将进行六大改革 [J],
4.“九五”税制将进行六大改革 [J],
5.我国税制将进行六大改革 [J],
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我国财政税收体制改革探究我国财政税收体制改革是推动经济发展、促进社会进步的重要措施。
随着我国经济的不断发展,税收体制面临着诸多问题和挑战。
因此,我国政府不断推进财政税收体制改革,不断优化财政税收结构和政策,以期实现税制的公平、有效和可持续。
我国财政税收体制改革的主要目标是优化税收结构,提高税制的效率、公平性和透明度,促进经济健康可持续发展。
当前,我国财政税收体制改革主要集中在以下几个方面。
1.增值税改革2016年,我国启动了增值税改革,将原先的两个税率(17%和13%)合并为一个税率(16%),并推出了增值税“四个替代”政策。
这一改革方案旨在降低企业负担,促进实体经济发展。
2.个人所得税改革2018年,我国对个人所得税进行了全面征收范围的扩大,将个税免征额从每月3500元提高到5000元,并设立了更高的税率和更多的税率级别。
这一改革方案旨在提高税制的公平性,并增加国家税收收入。
3.资源税改革针对煤炭、石油等资源税收体制存在的问题和不足,我国启动了资源税改革。
改革方案包括加强资源税基础设施建设、实行资源税分级征收、推进资源税特别转移支付等,旨在提高资源税收水平和资源利用效率。
4.房地产税改革房地产税改革是我国财政税收体制改革的热点问题之一。
目前,我国正积极推进房地产税改革。
改革方案包括加强房地产税税收体制设计、推广地方试点、探索纳入财政转移支付和地方税收留成等,旨在提高房地产税贡献率和促进房地产市场稳定。
1.促进经济发展财政税收体制改革有利于优化税收结构和政策,降低企业负担,促进实体经济发展和产业升级。
同时,税收体制改革还可以提高税收收入,支持公共服务和基础设施建设,加速城乡一体化和区域发展。
2.改善社会福利财政税收体制改革可以提高财政资金使用效率,增强社会保障和基本公共服务等领域的投入力度,改善居民生活水平和社会福利。
特别是房地产税改革可以增加住房供给、降低房地产交易成本,从而促进人民群众居住条件的改善。
六大税种引领税制改革
财政部部长楼继伟在接受新华社记者采访——
完善税制改革的目标是建立“有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系”,改革重点锁定六大税种,包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。
➢增值税改革目标是按照税收中性原则,建立规范的消费型增值税
......制度。
下一步营改增范围将逐步扩大到生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等各个领域,“十二五”全面完成营改增改革目标,相应废止营业税制度,适时完成增值税立法。
➢完善消费税制度。
调整征收范围,优化税率结构,改进征收环节,增强消费税的调节功能。
➢加快煤炭资源税改革。
推进资源税从价计征
....改革,逐步将资源税扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间。
➢建立环境保护税制度。
按照重在调控、清费立税
....、循序渐进、合理负担、便利征管的原则,将现行排污收费改为环境保护税,进一步发挥税收对生态环境保护的促进作用。
➢加快房地产税立法并适时推进改革,由人大常委会牵头,加强调研,立法先行,扎实推进。
➢探索逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,抓紧修订《税收征管法》等。
改革税种和完善税收体系
优化税制结构。
这是税制改革的要点。
改革目标重点包括逐步提升直接税比重,与货物和劳务税一起构成政府收入的主体,研究推进环境、资源、财产等方面的税制改革,以构成更为完整的现代税制体系,以匹配现代财政制度,适应国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。
具体来说,要加大间接税改革力度,推动经济结构优化升级。
包括推进增值税改革,适当简化税率,调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。
要逐步提高直接税比重
.........,促进社会公平。
包括逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,完善财产税制,加大税收调节收入分配的力度。
要完善地方税体系,逐步建立地方主体税种,增强地方财力,包括加快房地产税立法和环境保护税立法并适时推进改革,加快资源税改革,逐步将资源税拓展到占用各种自然生态空间等。
1.流转税体系的完善。
(1)推进增值税改革。
增值税制度改革,主要包括两个方面:一是转型
..,
由生产型转为消费型
........,2009年的增值税转型,由于不包括固定资产中的小动
产部分,所以并不彻底;二是扩围
.......。
..,即将增值税的实用范围扩大到服务行业当前进行的“营改增”,正是完善增值税“转型”和“扩围”的重要步骤。
目前的“营改增”是实行“结构性减税”政策的“重头戏”,其经济效益是多方而的,但是,“营改增”遇到的一个重要问题是对地方收入的冲击。
营业税作为地方财力的主要来源,近一年来占地方财政收入的比重一自保持在26%一29%之间,地方收入的减收是“营改增”推行中无法回避的,这就需要对财政收支的划分作适当调整:将相关税种划归地方支配;完善地方税收体系,将财产税作为地方税的主体税种等。
另外,目前“营改增”中的税率有多档,与增值税的中性原则不相适应。
十八届三中全会明确提出:“推进增值税改革,适当简化税率。
”应“适当
...
简化税率”,以
...。
.......2.~.3.档为宜
(2)消费税改革。
“调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污
染产品及部分高档消费品纳入征收范围”。
这是十八届三中全会进一步明确的消费税改革方向。
主要内容包括:
第一,调整消费税征税范围
.........。
一是取消现在已成为生活必需品的税目,如汽车轮胎、工业酒精、医用酒精等。
二是将高档消费品、奢侈品(如高级皮毛及裘皮制品、高档家电等),资源供给缺乏、不宜大规模消费的产品(如红木家具等),某些高消费行为(如赛马、在夜总会及高级饭店的消费行为等)和容易造成环境污染的行为及用品纳入消费税征收范围,更好地发挥消费税在促进节能减排、合理引导消费方面的作用。
三是可以将具有消费税性质的车辆购置税、烟叶税等纳入消费税范围征收。
第二,适当调整消费税税率
.........。
对一般性生活用品以及具有节能、环保特点的产品实行低税率;对森林资源、水资源等不可再生资源的消费以及对水、空气污染严重的消费行为等实行高税率。
此外,进一步细化小汽车消费税率,鼓励发展节能环保型小排量汽车。
第三,可以考虑将消费税的纳税环节,由生产环节改为零售环节
................,相应为“营改增”后地方政府层面的收入增加来源。
2.所得税体系的完善。
(1)企业所得税的进一步调整。
企业所得税的税负水平,直接影响企业的发展,企业所得税的世界改革趋势是不断降低税率,为了提高我国企业的国际竞争力,从长远看应采取以下措施:进一步调低税率;解决企业所得税与个人所得税之间的重复征税问题;进一步支持小微企业的发展,加大减免优惠力度;清理规范税收优惠政策,“加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理”,纳入“税收法律法规规定”。
(2)个人所得税的改革和完善。
早在制定“十五”规划时,中央就确立了“综合与分类相结合的个人所得税制”的改革目标,之后,“十一五”、
“十二五”规划一再提起,这次三中全会《决定》中的提法是“逐步建立健
.....
全综合和分类相结合的个人所得税制度.................”。
可见,这一要求是延续了以往中
央文件的表述,相关方案设计中应根据个人所得税征收对象与其他居民群体的收入差距、具体家庭的负担能力、赡养状况、购房按揭因素等实际情况来确定征收标准,以充分发挥其调节作用。
如土地增值税、城镇土地使用税;合并有关税种
......,如将契税合并到印花
税中;取消不合理收费
.......等。
第三,房地产税将先立法,后改革
.......。
这意味着,将要出台的“房地产税”,不是对 1986 年《房产税暂行条例》的修改,而是开征一个新税种。
当前,社会各界对要否开征房地产税争议很大,只有经过人代会立法,才具有权威性。
这是贯彻“以法治国”和“落实税收法定原则”所必需的。
第四,三中全会《决定》中还规定,实行“不动产统一登记
.......”,为开征房地产税提供了重要条件。
(1)改革和完善资源税。
改革的主要内容应包括:
第一,扩大资源税征税范围
.........。
进一步将所有不可再生资源或者再生周期较长、难度较大的资源纳入征税范围;将我国较为稀缺的再生资源纳入征税范围;将资源供给缺乏,不宜大量消耗的绿色资源产品纳入征税范围,提高资源税制的“绿化”水平,加大资源税对环境保护的力度。
第二,提高资源税税率水平
.........。
对资源税税率的设计应该考虑到筹集财政收入、调节负外部性作用和促进可持续发展等,并综合考虑我国的稀缺资源类型和现行的税收征管水平。
第三,将现行的资源税定额税率改为比例税率与定额税率相结合
.........................。
对于随着经济发展阶段和产业高级化的发展,需求量不断扩大、价格不断攀升的资源品实行比例税率;对于需求量比较稳定、价格波动不大、主要用于居民消费的资源产品实行定额税率,包括盐、海洋资源、森林资源等。
总而言之,要注重在“价税财联动”框架下处理好资源税改革与相关领域配套改革攻坚克难的方案。
3.推动环境保护费改税,建立完善环境保护税。
当前我国要真正实现节能减排目标,单靠行政干预是远远不够的。
借鉴西方国家进入全面“绿化”税制新阶段的经验,我国也应在贯彻现代化战略过程中理顺环境税费制度,加快环境保护税制度建设。
在这一改革初期,可考虑对现行排污费实行“费改税”。
待时机成熟时,对排放物较全面实行环境保护税。
税率设计可从低税率起步,随企业承受能力和环境治理成本等因素而适时调整、提高。