1、总则
1.1编制目的和依据
为确保本社区居民的生命和财产安全，有效应对发生的台风、暴雨、高潮、洪水和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保障街道防汛防台工作的高效有序开展，根据《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》和市、区防汛指挥部会议的有关精神，结合街道实际，制定本工作预案。
1.2适用范围
石泉路街道所属相关企事业单位需严格按照预案执行。
1.3工作原则
（1）以人为本、预防为主。做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。按照“十防六加强”的原则，把防台防汛的预防作为中心环节，密切监视雨情、水情和灾情，认真做好各项防范工作。
（2）条块结合、严明纪律。抗灾抢险坚决贯彻条块结合，条条保证，以块为主的组织原则，严明组织纪律，必须服从街道防汛防台指挥部统一指挥，任何单位或个人不得以任何借口拒绝和拖延执行指挥部的命令。
（3）快速反应、联勤联动。发生灾害时，各居委会、各企事业单位应迅速响应，街道各职能科室联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
2、基本概况
本街道位于普陀区中部偏东南，与石泉、长寿、曹杨、甘泉、真如、长征等街道（镇）衔接，面积3.53平方公里。街道设24个居委会，1个工作站，户籍人口10万，外来人口3万，属密集型居民区。
街道范围内有中小学12所，泵站3座，有河道——真如港近4000米，河上桥梁5座。有78个居民小区，其中53个非商品房小区，19个商品房小区，6个混合型小区，高层建筑有75幢，多层建筑499幢。另外在旧改中的有铁路洵阳地块和中兴兰凤地块，增加了防台防汛的难度。
重点防护对象如下：铁路新村、洵阳新村、联合居委、兰凤新村、石泉路75弄等。
3、组织领导
3.1成立防汛指挥部
为加强防汛期的领导协调指挥，做好防台防汛工作，确保安全渡汛，街道成立防汛指
挥部，由街道办事处主任李东风担任总指挥，分管领导金洪涛任常务副总指挥。负责综合协调本区域防汛防台工作，对“测、报、防、抗、救、援”六个环节进行指导、检查和监督。主要履行以下职责：
（1）负责防汛指挥部的日常工作，归口管理、协调本街道防汛抗旱工作；
（2）贯彻执行上级有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防总的调度命令，及时上报并处理防汛抗旱工作中出现的重大问题；
（3）编制并组织实施本街道的防汛抗旱专项应急预案，并对实施情况实行监督；
（4）组织、指导、检查、监督本区域的防汛抗旱工作，组织业务培训，组织开展动员、总结、先进表彰、资料汇编等工作；
（5）配合上级防汛部门统一发布本市的雨情、风情、水情、工情、灾情等防汛信息，负责日常的防汛宣传、水旱灾情统计和减灾效益分析等工作；
（6）及时发布防汛防台预警，启动并组织指挥本街道防汛抗旱应急响应行动；
（7）会同有关部门做好防汛抗旱资金的安排，督促有关部门做好防汛抗旱物资的储备和管理，负责防汛物资的调度使用；
（8）承办上级部门交办的其他事项。
防汛指挥办公室设在社区管理办公室。社区管理办公室主任康晓担任主任。
3.2下设六个工作组
（1）救灾物资、通讯、车辆组
负责：社区管理办
协助：党政办、岚皋粮库
（一）负责抢险救灾器材、物资的调配；
（二）负责抢险救灾车辆的调配安排；
（三）负责与居委、各社区单位的通讯联络工作。
（2）治安保卫，人员安置组
负责：社区平安办、石泉派出所
协助：社区服务办
（一）组织机关干部及公安民警至重点要害部门，下里弄出险地,负责灾区治安工作；
（二）组织机关干部及派出所民警维护受灾区域的秩序，确保抢险救灾工作顺利进行；
（三）派出所负责打击灾期的一切违法犯罪活动。
（3）抢险抢修组
负责：社区管理办、平安办、房管办、市容绿化所
协助：石泉城管中队、岚皋粮库、西部集团
（一）负责危房抢险及道路、树木的抢险工作；
（二）负责处理灯箱、广告、霓虹灯等高空构筑物出现的险情；
（三）处理严重积水小区的排水工作。
（4）后勤保障、善后处理组
负责：党政办、社区服务办
协助：社区管理办
（一）负责受灾居民的吃、穿、用等生活用品的供应工作；
（二）负责救灾抢险人员的食品供应工作；
（三）负责救灾后的善后处理，联系有关单位安排修复及善后处理。
（5）秘书宣传组
负责：社区事业办
协助：社区管理办
负责抢险救灾的宣传报导工作。
（6）医疗救护组
负责：石泉社区卫生服务中心
协助：社区管理办
（一）社区卫生服务中心成立急救中心组，处理急救病人；
（二）成立救护队，下居委至灾区现场抢救病人；
（三）负责转移人员的卫生防疫工作。
4、应急响应
4.1
应急响应的总体要求
（1）按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
（2）进入汛期，防汛指挥部应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
（3）本街道防汛指挥部听从普陀区防汛指挥部的调度，防汛指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
（4）洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。
（5）洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向街道办事处和区防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。任何个人发现堤防、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。
（6）对跨区域发生的洪涝灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告普陀区政府的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
（7）因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向街道政府和区防汛指挥部报告。
4.2、应急响应分级与行动
Ⅳ级（一般）：蓝色警报启动时，专业单位领导、街道防汛干部值班人员应全部到位；Ⅲ级（较重）：黄色警报启动时，街道职能科室负责人应全部到位；Ⅱ级（严重）：橙色警报启动时，街道分管领导应全部到位；Ⅰ级（特别严重）：红色警报启动时，街道主任应立即到位。
