浅析当前黄河防汛管理工作

黄河下游防洪治理措施概述黄河是中国第二长河流，也是世界上最泥沙的河流之一。

黄河下游地区位于中国的河南、山东两省，是黄河流域的重要经济区和粮食生产基地。

然而，由于河水泥沙含量高、河道淤积严重等问题，黄河下游地区面临着频繁的洪水灾害威胁。

为了保护下游地区的人民财产安全，采取了一系列的防洪治理措施。

1. 河道疏浚河道疏浚是黄河下游防洪治理的重要手段之一。

黄河经过长期的泥沙淤积，导致河道断流、水势变浅，进而增加了洪水的冲击力。

为了解决这个问题，黄河下游地区对河道进行定期疏浚。

疏浚工作包括清理河道底泥和水生植被，保持河道畅通，减少洪水的冲击力。

2. 建造防洪堤坝为了有效地控制黄河洪水，黄河下游地区大量建设了防洪堤坝。

这些堤坝可以有效地阻止洪水侵袭下游地区，保护人民财产安全。

防洪堤坝的建设包括加固现有堤坝、新建堤坝和减少河道侵蚀等措施。

通过不断加强堤坝的防洪能力，黄河下游地区的防洪能力大大提高。

3. 构建洪水调控工程为了进一步提高黄河下游地区的抗洪能力，黄河下游地区积极构建洪水调控工程。

这些工程包括水库、闸门、泄洪道等。

通过这些工程的建设和运行，可以调节黄河的水量，减少洪水对下游地区的影响。

同时，这些工程也可以利用洪水资源，提供水源供给和灌溉用水。

4. 强化监测和预警体系为了及时掌握黄河下游地区的江河水情，提前预警洪水灾害，黄河下游地区建立了完善的监测和预警体系。

该体系包括水文站、气象站、监测设备等，可以实时监测黄河的水位、流量和水质等信息。

通过这些数据，可以及时发出预警，提醒下游地区人民做好防洪准备，减少洪水灾害的损失。

5. 加强防洪意识教育为了增强人民防洪意识和自我保护能力，黄河下游地区加强了防洪意识教育。

通过开展防洪演练、宣传防洪知识等活动，提高人民的防洪意识和自救互救能力。

同时，加强防洪宣传教育，普及防洪知识，提高人民对防洪工作的支持和参与。

结论黄河下游地区的防洪治理措施是多方面的，包括河道疏浚、建造防洪堤坝、构建洪水调控工程、强化监测和预警体系以及加强防洪意识教育。

黄河防汛存在的主要问题、对策与建议摘要：河流的防汛工作与国家经济以及人民生命财产有着密不可分的联系。

在本篇文章中，首先是提出我国黄河防汛工作中存在的问题，再对问题发生的原因进行简单的分析，最后会针对每个问题提出相应的调整建议，以此来为我国黄河防汛工作的进一步推进扫清障碍。

关键词：黄河；防汛；问题；对策黄河防汛工作开展围绕的中心应该是保障人民的财产和生命安全，为此要对黄河防汛工作中的每个环节进行严格标准的核查，这才是对工作负责的表现，才有把握确保人民不会因黄河问题遭受损失。

尽管最近几年黄河未曾发过大型的洪水，但是我们依然要对黄河防汛工作保持高度紧张，不能有一丝一毫的松懈。

面对目前黄河防汛工作中存在的问题，我们要做的就是采取有效的方式将问题逐个击破，确保沿黄地区的发展不会受到黄河的影响。

一、黄河防汛工作中存在的问题（一）国家常备物资管理问题首先，物资的管理制度不合理，防办与财务两个部门的分离会让整个工作流程变得复杂。

其次，物资的数量还远远不够，种类也不多，只有一些必要的物资储备，例如钢材、油料等。

再次，有些物料的堆放已经超过了其有效期限，很难确保其使用的安全性。

之后，防汛工作所用仓库的大门较窄，再加上年久失修，所以大型的物资运输设备进不去，耽误了时间。

（二）防汛物资及物料的问题防汛物资的更新速度无法满足工作所用的需求，因为存放时间过长，其实用性大打折扣，例如防汛抢险时所用到的麻袋，其老化后很难再发挥出其原有的力量。

而且，还有一些抢险时所用的老设备无论是从操作手法上，还是控制的难易程度上都存在一定问题，大大降低了工作效率。

另外，并没有将防汛物资的调度落实到电子档案上，导致防汛工作在推进过程中很容易遇到阻碍。

（三）物资储备仓库的问题黄河下游的物资储备仓库的面积只有10万㎡，而实际库房所需面积为14万㎡。

由于这4万㎡空间的缺乏，物资在摆放过程中就会占用其它通道，甚至有一些库房将一些物资露天存放，严重影响到了物资的保管存储，不符合物资存放标准。

黄河防汛抗旱工作存在问题及改进措施研究发布时间：2022-10-23T03:04:18.501Z 来源：《工程管理前沿》2022年6月12期作者：董玉博1 刘迪2 [导读] 2020年是习近平总书记提出黄河生态保护和高质量发展的开局之年，特殊的年份对黄河防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。

董玉博1 刘迪21.开封黄河工程开发有限公司，河南开封 4750002.开封黄河河务局第一机动抢险队，河南开封 475000摘要:2020年是习近平总书记提出黄河生态保护和高质量发展的开局之年，特殊的年份对黄河防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。

现就新时期黄河防汛抗旱工作中存在的问题及改进措施进行了浅析，并提出了意见。

关键词:黄河防汛抗旱工作;问题;措施引言：防汛抗旱工作自古以来就是我们保障人民正常劳动生产活动得以进行的重要措施，而在我国新的历史发展时期当中，这一工作的重要性依然不容忽视。

因此，本文分析当前黄河防汛抗旱工作过程当中普遍面对的一系列问题，希望能够以此为基础，为改进自身防汛抗旱工作提供有益的措施，使得我国综合水资源利用水平能够获得较大的改善。

1新时期防汛抗旱工作的主要任务 1.1注重持续发展水利工程项目在社会经济发展过程中发挥着非常重要的作用，它直接关系到国计民生，因此我们必须要对这类项目给予高度的重视。

在工程建设实践中，要始终坚持以人为本的治水理念，各地政府不仅要进一步加快水利工程建设的进度同时也要打造一支高素质、专业化的工程管理队伍。

为了能够保障水利工程项目建设的顺利开展，政府应当出台与之配套的管理机制，针对地下水超采治理、水污染防治等工作，各地政府应当联合水利部门加强对水资源的管理，进一步加大宣传力度，引导社会各界共同参与治理。

在黄河防汛抗旱工作中，必须要以人为本，既要能够达到防汛抗旱的目的，同时也要尊重大自然，不能对自然环境造成破坏，提倡退耕还林、封山育林，高度重视生态环境保护工作。

1.2提高应急管理水平为了能够保障社会经济的稳定发展，新时期对防汛抗旱工作提出了更高的要求[1]。

关于黄河水利工程管理探析黄河，作为中华民族的母亲河，孕育了灿烂的华夏文明。

同时，黄河水患也给沿岸人民带来了诸多灾难。

为了有效治理黄河，保障人民生命财产安全，促进经济社会发展，一系列黄河水利工程应运而生。

然而，水利工程的建设只是第一步，科学有效的管理才是确保其长期稳定运行、充分发挥效益的关键。

黄河水利工程具有规模大、技术复杂、涉及面广等特点。

从防洪堤坝到水库，从引水灌溉工程到水力发电站，这些工程的运行和维护都需要精心的管理。

首先，管理体制是黄河水利工程管理的重要基础。

目前，我国的黄河水利工程管理体制在不断改革和完善中。

明确了各级管理部门的职责和权限，形成了较为清晰的管理架构。

但在实际工作中，仍存在一些职责不清、协调不畅的问题。

例如，在防汛工作中，涉及到水利、应急、气象等多个部门，有时会出现信息传递不及时、决策执行不到位的情况。

因此，需要进一步优化管理体制，加强部门之间的沟通与协作，形成工作合力。

其次，运行管理是黄河水利工程管理的核心环节。

这包括工程的日常巡查、设备维护、调度运行等方面。

在日常巡查中，要严格按照规定的路线和时间进行，及时发现工程存在的安全隐患。

对于发现的问题，要及时记录并上报，安排专业人员进行维修。

设备维护也是至关重要的，定期对各类设备进行检修和保养，确保其在关键时刻能够正常运行。

在调度运行方面，要根据黄河的水情、雨情等信息，科学制定调度方案，合理分配水资源，既要满足防洪要求，又要保障灌溉、发电等用水需求。

再者，人员管理是黄河水利工程管理的关键因素。

管理人员的专业素质和责任心直接影响到管理工作的质量。

目前，黄河水利工程管理队伍中存在着人员结构不合理、专业知识不足等问题。

一方面，要加强人才引进，吸引更多高素质的专业人才投身黄河水利工程管理事业。

另一方面，要加大培训力度，通过定期举办培训班、学术交流等活动，不断提高现有人员的业务水平和管理能力。

同时，要建立健全激励机制，充分调动管理人员的工作积极性和主动性。

黄河防汛管理规定黄河，作为中国的母亲河，不仅承载着丰富的文化历史，也给中国带来了巨大的经济利益。

然而，由于其泥沙含量高、河床易改变等特点，黄河也时常引发洪水灾害，给人民生命财产带来巨大的威胁。

为了保护人民的生命财产安全，提高黄河防洪能力，我国制定了一系列的黄河防汛管理规定。

首先，黄河防汛管理规定明确了责任机构和责任人。

根据规定，黄河防汛任务由黄河委员会负责组织和协调，各级政府负责具体的防汛工作。

黄河委员会下设的黄河防汛指挥部是具体指挥和协调各项防汛工作的机构，其主要负责人是黄河防汛指挥部指挥长。

这一设置，保证了黄河防汛工作的领导和协调顺畅进行。

其次，黄河防汛管理规定明确了黄河防洪区的范围和划分。

根据规定，黄河流域内的河道、河口、水库等区域被划分为不同的防洪区，并根据不同区域的特点制定相应的防洪措施。

这样的划分有利于科学安排防洪工作，提高防洪能力，减少灾害发生。

此外，黄河防汛管理规定明确了防汛设施建设的要求和标准。

根据规定，黄河防洪区内的防洪设施应符合国家的防洪标准，包括堤防、水库、泵站等。

黄河防汛规定还规定了黄河防洪工程的建设和维护要求，强调了工程的科学性、稳定性和可持续性。

这些规定的制定和实施，维护了黄河防洪设施的完整性和稳定性，为防汛工作提供了坚实的基础。

另外，黄河防汛管理规定还规定了防汛信息的收集和发布要求。

根据规定，黄河防洪指挥部应及时收集和分析黄河流域内的气象、水文等方面的数据，并根据这些数据进行预测和预警，及时发布给有关单位和民众。

这样的规定有助于提高防洪工作的准确性和及时性，有效降低洪灾风险，最大程度地保护人民的生命财产安全。

最后，黄河防汛管理规定还制定了应急预案和救灾措施。

根据规定，黄河防洪指挥部应定期组织防洪演练，提高应急处置的能力。

同时，对于发生的洪灾，黄河防洪指挥部应及时组织救援力量，展开救助和恢复工作。

这些措施的制定和执行，能够最大限度地减少洪灾的伤害和损失，为人们带来安全和保障。

黄河流域防汛工作总结：汛期疏浚加快，水质监测严格黄河流域防汛工作总结：汛期疏浚加快，水质监测严格2023年的黄河流域防汛工作取得了显著的成效。

在国家相关政策的引导下，各级政府和有关部门深入推进综合治理，加强防汛工作，取得了防汛抗灾工作的重要进展。

以下是对2023年黄河流域防汛工作的总结。

一、汛期疏浚加快，提高抗洪能力在2023年的黄河流域防汛工作中，疏浚是一个重要的环节。

在上一年的防汛工作中发现，采取疏浚措施是当之无愧的。

在2023年，各级政府加强了对黄河上中游、下游段等重点区域的疏浚工作，以增强其抗洪能力。

同时对汛期前的疏浚排涝工作也加快了进度。

这些被疏浚的区域，在今年汛期的时候，水流通过变得更加畅通了，对整个流域天然堤坝的抗洪能力有了增强。

二、水质监测严格，加强环境保护在整个流域中，黄河流域水质一直面临着巨大的压力。

在2023年的黄河流域防汛工作中，水质监测得到了严格的加强，以加强生态环境的保护和改善。

各级政府加强了对黄河的监管，对不合格的企业进行了整改，在重点区域设置了多个水质监测点，并通过新技术、新方法和新设备，不断提高水质监测的准确度和时效性。

同时，对违法排污行为加强了打击力度，让企业意识到保护环境的重要性。

三、应急预警机制完善，减少损失在2023年的黄河流域防汛工作中，建立健全了应急预警机制，对降雨、水位、洪水、山洪等情况进行了细致的监控，并根据情况动态调整。

各级政府加强了与气象、水利等部门的合作，积极推动信息技术的应用，提高了预警工具的精度和及时性。

预先有效的应对降雨、水位上升、河道变窄等情况，减少了洪涝灾害的损失。

四、社会力量加入，形成防汛合力在2023年的黄河流域防汛工作中，社会力量的参与得到了积极的响应。

社会各界积极响应，投入了大量的时间和精力，开展广大群众防汛行动，有效的实现了人民群众的充分参与，形成了有效的防汛合力。

社会体制内相关企业，如建筑工程、交通等领域，也积极转型，加入到防汛工作中来，支持黄河流域的健康发展。

黄河防洪存在的主要问题和对策措施发布时间：2023-02-10T08:00:08.192Z 来源：《城镇建设》2022年19期作者：张建国魏传龙[导读] 现如今，国家对黄河防洪工程越来越重视，防洪工程的完成和调试，流域的水况和工作条件发生了变化，也对防洪关系产生了影响。

张建国魏传龙聊城黄河河务局东阿黄河河务局摘要：现如今，国家对黄河防洪工程越来越重视，防洪工程的完成和调试，流域的水况和工作条件发生了变化，也对防洪关系产生了影响。

当前，中国已经进入了一个新的发展阶段。

水利部提出了高水质发展的新阶段，其总体目标是全面提高国家水安全能力，为现代社会主义国家的全面建设提供可靠的水安全保障。

非常重要的是站在一个新的历史起点，要分析存在短板的防洪工程体系，黄色的河，优化和完善防洪体系，黄色的河盆地和经济及社会发展提供高质量的盆地。

关键词：黄河防洪；问题；措施引言黄河防洪工程建设事关兴邦安民，做好防洪工程建设，设计是基础，工程建设的管理与控制是关键。

1黄河长治久安事关中华民族伟大复兴和永续发展黄河长治久安事关中华民族伟大复兴和永续发展，以习近平同志为核心的党中央对黄河保护治理高度重视。

2019年9月18日，习近平总书记亲自主持召开座谈会，擘画黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。

2021年10月8日，中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》；10月22日，习近平总书记主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。

习近平总书记系列重要讲话和指示批示为下一步黄河保护治理指明了方向，鼓舞人心、催人奋进。

当前我国正处于向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，党的十九大提出要加快水利基础设施建设。

为构建新发展格局、推动黄河流域经济结构优化升级，需要加快补齐流域防洪基础设施短板，为流域经济社会发展提供坚实的防洪安全支撑与保障。

2黄河防洪工程体系存在的主要问题经过人民治黄７０多年的持续建设，黄河防洪工程体系建设取得巨大成就，但黄河水少、沙多、水沙关系不协调的根本特性尚未改变，洪水风险依然是流域的最大威胁，当前防洪能力仍有明显短板，确保黄河安澜须臾不可放松。

现阶段黄河防汛工作运行机制探讨摘要:黄河的安危关系到国家，关系到百姓，同时也对国民经济以及社会经济带来严重的影响。

目前针对黄河防汛工作面临着很多的问题，尤其是在黄河下游的河段，首先应该建立完善的运营机制，目前针对黄河下游的防汛工作已经逐步开展。

对一些防汛物资等积极落实。

所以本文主要针对现阶段黄河防汛工作运行机制展开分析和研究，力求找到更为合理的方法以及改进措施。

关键词:黄河防汛；处置；治理引言:切实汲取郑州"70"特大暴雨灾害教训，增强风险意识，筑牢底线思维，加快补齐短板弱项，进一步提高站位，扛起使命责任，"依托‘智慧雨洪’管理平台，在黄河流域易积水点安装了14个液位监测计，同时根据雨水管网分布在重要节点安装了8个流量计，能够实时分析汛情变化、启动相应应急措施，最大程度降低城市内涝造成的损失。

"智慧雨洪"平台在信息化管理基础上，将先进科技融入防汛工作，实现城市汛情精细化、数字化管理，做到对雨水险情的精确预警、及时出动和迅速处置。

一、现阶段黄河防汛工作的实际情况一直以来黄河防汛工作是重中之重，在旧社会由于设施不完善以及人员技术不佳，所以导致黄河周边经常会出现汛情。

在当时对群众以及建筑等带来严重的影响和危害，当时损失非常惨重。

但是到了现代时期已经逐步应用现代技术，对黄河防汛工作给予了支持。

前不久，针对目前黄河流域防汛工作召开了紧急会，会后对防汛抗旱部署会。

在会上要求，各级各相关部门要提高政治站位，强化风险意识，压实压细责任;要紧抓防控重点，强化履职尽责能力，摸清底数，织牢防汛网;要强化隐患排查整治，做好防汛备汛工作;要强化值班值守，抓好汛情应对，做好应急准备，确保安全度汛。

虽然目前防汛工作依然十分严峻，但是由于国家的重视以及地方的重视，所以防汛工作已经取得较大的绩。

近年来，黄河防汛工作已经受到重视，所以建立完善的管理体系，如今这个依托大数据技术的管理系统又增添新内容——"智慧雨洪"管理平台正式投入使用，促使防汛工作将更科学、更精准、更高效。

黄河下游防洪工程管理存在的问题及对策摘要：当前，黄河流域防洪减灾工作非常艰巨。

本文从施工技术和设备设施陈旧不配套，维修资金不足等方面，阐述了施工项目的管理与施工的基本原理和措施。

在整个规划中，要强化项目的管理和施工，以增强整个工程的抗洪强度，对于保证整个下游的洪水控制具有十分关键的意义。

关键词：工程管理；防洪工程；黄河下游引言近几年，我国在黄河建设上持续投入，实施了4次大型扩容黄河下游堤坝。

由于河床逐年淤积抬高，加上天气变迁，河况多变，因此，为了加强黄河防洪的抗洪，近年推行了一项标准的防洪堤，在背河处修建100~80 m的淤背区，并将堤顶路硬化，并栽植了30米长的临河防浪林带，使黄河防洪的防洪功能得到了很大的提升。

但是，工程点多面广，战线长，工程残缺，工程面貌，边界保护，植树造林等管理不到位，养护不及时等问题，本文对黄河工程建设管理中的问题进行了探讨，以期提高黄河工程管理的总体水准。

一、工程管理存在的问题1.堤防工程黄河下游堤坝工程依原有的土坝而建，其纵向比降为1:7800，顶部宽度9一12米，因此，堤坝工程弯道多，死弯多，但警示标志不多，或有树株遮挡，行人难以发现。

分段落行道林的幼苗存活率不高，树种单一，在一些地区存在着树木稀疏甚至有断裂的风险，影响了整个堤坝的效果。

2.淤背区工程淤背区是河岸建设中最关键的一环，其淤背区的开发与利用显得十分关键。

淤背区是黄河的风化施工，在一些淤背区，茹土包边盖层厚度不足，容易干旱，平整度差，浇水困难，造成生态林和适生林的存活率下降。

加上一些河岸居民为自身的短期收益，忽视了该地区长远的环境保护，砍伐、种植、吃草，造成林木稀少或断裂。

一些河堤居民开垦围堰，栽植庄稼，对防洪设施造成了很大的损害，致使淤背区外围围堰、隔堤单薄，一旦遭遇暴雨，容易出现大的沟槽，从而使项目的质量和外观受到极大的损害，同时也加大了运营费用。

3.辅道路口辅道是黄河地区与各地区联系的重要通道，同时也是黄河地区防汛救灾的主要通道。

浅议如何做好黄河防汛工作槐荫黄河河务局山东省济南市250000摘要：做好黄河防汛工作，保证黄河防汛是人民的责任。

从黄河防洪形势出发，介绍了黄河防洪存在的一些问题，讨论了防洪措施。

关键词：黄河下游；防汛；措施黄河的安全关系到人民的生命和财产安全，关系到我国改革的全面发展，对国民经济的可持续发展和维护社会稳定十分重要。

黄河防洪是一个广泛的系统工程。

基层的防洪工作主要肩负着贯彻执行国家防洪政策、上级和本级的政策、雨、水、工、灾情、河流状况、防洪动态反馈、监测执行情况，因此，在这个新的历史时期，探索基层的防洪建设尤为重要。

黄河防洪工作范围广泛，需要所有相关部门的参与。

一、防汛工作存在的问题1.淤积严重排水河道。

由于有些河道未得到系统治理，河道淤积严重，淤积普遍，排涝能力下降。

2.涵闸排水损坏。

一些县的排水涵闸大多建于20世纪70年代，工程标准低，质量差，老化严重。

例如，一些涵闸几乎被废弃，丧失了排涝和泄洪能力。

3.组织防守队是困难。

中青年农民工打工、中老年体弱妇女儿童没有防汛抗灾能力。

此外，由于多年没有发生严重洪涝灾害，干部群众因缺乏防洪思想。

特别是近年来，由于体制改革和结构调整，一大批青年同志走上了领导岗位。

有些同志对这个地区的黄河防洪工程知之甚少，一旦发生大洪水，一定毫无准备，很难做出正确的决策和科学的调度。

二、防汛工作对策研究1.认识到防洪形势。

洪水的特点是突发性，预报时间短，风险把握困难，黄河防汛战线漫长而复杂，防汛形势十分严峻。

因此，各级部门领导人应高度重视黄河防洪工作。

黄河防汛部门需要采取各种措施，提高认识，扩大沟通范围，积极与地方行政主管和防汛主管沟通，全面宣传各级行政部门和广大群众的黄河防汛情况，克服瘫痪和坚定地树立防洪意识和重大风险意识，履行防洪责任，工作有人抓，管理问题，承担责任。

调动全社会的力量，共同努力克服可能的险情。

2.做好防汛物资储备工作。

(1)改变材料的储存方式。

防洪材料是防洪的物质基础。

河南黄河防汛工作中存在的问题与对策摘要：随着我国经济的发展，黄河治理工作面临着新的机遇和挑战，黄河的管理体制也发生了巨大变化，基于此，传统的防汛管理方式已经不能适应形势发展的需要。

河南黄河治理开发与管理中还存在不少问题，防汛薄弱环节尚未得到有效解决，防洪工程建设与管理仍存在不少困难和问题，本文对当前形势下河南黄河防汛工作中存在的问题进行了深入剖析，并提出了解决问题的基本方法，为进一步做好新形势下的防汛工作提出了新的对策。

关键词：黄河防汛管理黄河从陕西潼关进入河南，至濮阳台前流入山东，河道全长711公里，其中设防河段长464公里，堤防总长810公里（包括沁河堤防），两岸堤距一般5～9公里，最宽达24公里。

我省黄河处于从山区向平原的过渡河段，地理位置特殊，河道形态复杂，历史上黄河下游的决口有三分之二发生在河南，素有“三年两决口，百年一改道”之说。

我省河道是黄河下游泥沙淤积的主要河段，河床比新乡市地面高出20米，比开封市地面高出13米，是典型的“地上悬河”。

由于河床的抬高，现在同流量水位比50年前高出3～4米，“96.8”洪水期间，花园口站7600立方米每秒洪水水位比1958年22300立方米每秒洪水位高出0.91米。

尤其是1982年以来，黄河没有发生较大洪水，泥沙集中淤积在主河槽内，槽高滩低堤根洼，“二级悬河”形势不断加剧，河槽过洪能力明显降低，中小洪水漫滩几率大大增加，小水就能造成大灾。

河南河务局在加快民生水利建设的同时按照实施最严格的流域管理制度的要求，紧抓河南黄河防汛抗旱、水行政监督管理、水资源管理与调度、防洪工程建设与管理、发展自身经济等重点工作，进一步推进黄河工程、黄河经济、黄河文化、黄河生态“四位一体”协调发展，为构建河南治黄新局面，维持黄河健康生命做出新的贡献。

一、目前存在的问题当前，河南黄河防汛薄弱环节尚未得到有效解决，北岸标准化堤防建设还没有完成，河道工程尚不完善，游荡性河势未得到有效控制，“二级悬河”形势依然严峻，今后几年工程建设的任务仍十分繁重；滩区安全设施不足，滩区群众迁安救护压力很大；沁河下游防洪工程标准低、质量差、隐患多，防汛形势非常严峻；伊洛河作为黄河下游的重要支流，历史投资欠账较多，下游防洪任务繁重，突出表现在以下几个方面：(一)河南地处黄河中下游平原地区，小浪底至花园口区间约有2.7万平方公里的区域无防洪工程控制，由于上世纪黄河多年断流影响，黄河泥沙对下游河床造成大面积淤积，河床普遍高出背河地面四至六米，最大十一米。

新形势下黄河防汛工作运行机制探讨盛兆文(渠村分洪闸管理处，河南濮阳457000)思想政治哺要】随着我国国民经济和社会发碾的快速进步，黄河防汛工作面临暑许多新情况、新问题．建立健全新形势下的黄河防汛工作运行机帝l。

确保黄河度汛安全。

任重道远。

本文通过对目前黄河防汛工作中涉及法规建设、责任落实、防汛队伍组建、防汛物料落实、资金保障、科技创新六方面存在问题的分析，提出了改进措施，以期为维护黄河健康生命，保证国家和谐稳定发畏提供资鉴。

日期悯】防汛；问题；措施；机粥一、黄河防汛工作现状黄河防汛工作实行地方行政首长负责制，黄河河务部门作为防汛指挥部的成员单位，具体负责黄河防汛办公室的日常工作，承担黄河工程管理、防汛预案编制、防汛队伍：培耐I I、国家防汛物资储备等工作，当好地方行政首长的参谋和助手。

二、黄河防汛工作存在问题(．一)防汛法律法规与土地法、森林法等其他专业法律法规适用于滩区管理时存在矛盾黄；,--q滩区居住着大量群众，世代耕作、贸易，滩区是他们赖以生存的家园。

随着国家法制化进程的曰益推进，依法行政、依法管理得到了较好的贯彻和普及，促进了各项工作的全面开展。

但是，法律法规虽说都是全国人大、国务院批准实施，由于每项法律法规制订时的侧重面、业务领域不J寻相同，造成了诸如土地、林才管理问题，从防汛角度是禁止事项，可从土地法、森林法角度看又是受到保护的事项，这种困惑给防汛工作的开展、防彤去{争法规的执行增加了难度。

㈡行政首长负责制拙行难防汛工作实行地方行政首长负责制，是防洪法的规定，在实践中，地方行政领导认为既然由行政领导负责，在处理诸如河道清障、调水调沙时生产堤防护以及防汛物资的使用管理等问题是，就有权调动使用河务部门管理使用的人、财、物，困难和压力又回到了河务部门自身，造成有些防讽工作很难开展。

另一方面，流域机构的所属单位在防汛工作中实行的是双层领导，实际执行过程中是听从地方的领导，还是听从上级业务部门的领导，如果停车地方领导，可能某些方面违背业务部门的指导及管理规定，且上级主管部门制定的管理办法中责任全部由下级部门承担，没有充分体现地方行政首长负责制，造成黄河基层单位左右为难，执行难。

中国科技期刊数据库 科研2015年18期 155浅谈黄河防汛存在问题与对策研究黄林健 许文彬 张志强黄河河口管理局利津黄河河务局，山东 东营 257400摘要：黄河防汛工作直接关系到流域及相关地区广大人民群众的生命财产安全，对于全国经济社会也有着直接的影响。

防汛工作是一项系统性的工程，需要多方面的努力，文章分析了当前黄河防汛中存在的问题，并提出了有效的解决对策。

关键词：黄河防汛；问题；解决对策 中图分类号：TV882.1 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)18-0155-011 黄河防汛中存在的问题1.1 防汛意识淡薄由于黄河多年没来大水，各级、各部门尤其是基层群众，防汛意识淡薄，对黄河防汛形势认识不足，主要表现在处理防汛工作不积极、不主动，被动应付，主观能动性差，导致防汛工作质量不高，办事效率低。

1.2 防汛物资不能满足需要黄河防汛物资由国家常备料物、社会团体备料和群众备料三部分组成。

国家常备料物存放时间长，部分料物超期服役，料物质量难以保证；社会团体和群众备料受经济利益的影响，料物的来源和质量落实困难。

随着经济发展和社会的不断进步，国家常备料物不断出现新品种、新产品，但实际国家常备料物的更新速度慢，部分料物已不适应现代防汛需要；挂牌号料的方式随着经济的发展呈现出许多问题。

一旦抢险需要，很可能要贻误防汛战机。

1.3 抢险机械化程度低黄河下游河势变化大，险情存在不可预见性，一旦发现险情，要求迅速制定抢护措施，及时进行抢护，短时间内控制险情。

由于目前抢险机械少，机械化程度低，部分险情抢护仍以人工为主，劳动强度大，抢险效率低，不利于险情的及时抢护。

1.4 河道条件不利由于黄河下游河道多年淤积抬升，输沙能力减少，导致河道泄洪能力降低。

黄河洪水往往呈现出小流量、高水位、大险情的特点，中常洪水对堤防威胁较大，发生横河、斜河和顺堤行洪的可能性日益增加。

2 解决黄河防汛的有效对策2.1 健全防灾工程体系建设，提升防灾能力防灾工程建设是我国防汛的基础，没有充分的物质基础保障无法实现防汛工作的有效开展，针对旱涝灾害产生迅、危害大、持续时间长的特点我们必须做好充分的应对措施争取将灾害化解在萌芽状态。

黄河下游防洪治理情况汇报
黄河是我国第二大河流，也是中国母亲河之一，其下游地区一直以来都是易受
洪水侵袭的重灾区。

为了有效防范洪灾，保障人民生命财产安全，近年来，黄河下游地区加大了防洪治理的力度，取得了显著成效。

首先，黄河下游地区加强了堤防建设和加固工作。

通过修建高标准堤防、加固
老旧堤坝，有效提高了堤防的抗洪能力。

同时，加强了对堤防的日常巡查和维护工作，确保了堤防的完好。

其次，黄河下游地区加强了水库的运行管理。

通过科学合理地调度水库蓄水和
泄洪，有效降低了洪水对下游地区的影响。

同时，对水库设施进行了加固和改造，提高了水库的抗洪能力。

此外，黄河下游地区还加强了流域治理和生态修复工作。

通过生态恢复、湿地
建设等措施，有效提高了下游地区的自然防洪能力。

同时，加强了对流域内的水土流失治理，减少了洪水的发生频率。

最后，黄河下游地区还加强了防洪应急预案和救援能力建设。

建立了完善的防
洪应急预案，提高了防洪应急响应的效率和能力。

同时，加强了防洪救援队伍的建设和培训，确保了在洪灾发生时能够及时有效地进行救援工作。

总的来说，黄河下游地区的防洪治理工作取得了显著成效，有效降低了洪灾对
下游地区的影响，保障了人民生命财产的安全。

但是，我们也清醒地认识到，防洪治理工作任重道远，需要进一步加大投入，加强科学研究，不断完善防洪治理体系，以应对日益严峻的洪灾形势。

希望在全社会的共同努力下，黄河下游地区的防洪治理工作能够迈上一个新的台阶，为人民群众带来更多的安全保障和福祉。

谈黄河秋汛洪水防御工作措施与建议摘要：黄河是中华民族的母亲，孕育了灿烂的中华文明历史上，黄河改道三年两次，一个世纪一次，给沿海人民造成巨大痛苦。

中华民族历来与黄河水旱灾害作斗争，但由于生产力水平和社会制度的原因，在新中国成立后，党和国家把发展黄河治理列为主要议程项目，特别是自党的十八大以来，在促进黄河保护治理方面取得了显着进展，极大地促进了经济、生态和社会安全。

关键词：黄河秋汛；洪水防御工作；措施建议引言黄河秋汛历时长、雨区重叠度高，洪水场次多、洪峰流量大、洪量大。

黄河水利委员会(以下简称黄委)按照“系统、统筹、科学、安全”的黄河秋汛洪水防御原则，依法依规、科学有序开展干支流控制性水工程的联合优化调度。

水工程调度既有战略上的考量也有战术上的安排，充分发挥了调度合力，在调度精度上下足“绣花”功夫，在确保水库安全和滩区不漫滩的前提下，极限运用了水库拦蓄洪功能，极致发挥了下游河道排洪能力，有效处置了复杂的汛情。

1黄河防汛特点流域的具体特点使得黄河防洪与其他河流不同。

首先，黄河防洪是防砂防汛两个阶段，防砂难防水。

在时间分布方面，沉积物主要来自洪涝期间，黄河干流中的沉积物含量往往超过300kg/m3，环境径流中的沉积物含量可能高达1600kg/m3，二次径流使洪水规划能够同时考虑洪水第二，黄河防洪是移动床防洪一般来说，清水河床变形较小，而黄河由于淤泥含量高，下游冲积层发生剧烈变化等原因，防汛难度较大海岸线变化被定为东部30年，西部30年。

还有河底、洪水增值、假潮等异常现象。

第三，黄河防汛周期长，范围广，要求高。

由于其独特的地理位置，黄河需要捕鱼、翻船、秋季和凌思怡，洪水风险几乎全年都在蔓延。

2秋汛洪水处理策略及调度思路在秋汛洪水防御中，重要的防洪目标之一是保障下游滩区防洪安全，而洪水不漫滩则黄河大堤平工段不偎水，也是保证黄河下游防洪安全的最好条件。

滩区特殊的自然条件导致群众安全缺乏保障，经济发展落后，河南、山东两省滩区居民迁建规划实施后，仍有近百万人生活在洪水威胁中。