市棚户区改造富民片区综合整治工程
项目建议书
2016年6月
目录
第一章总论 (5)
一、项目概况 (5)
二、项目位置 (6)
三、建议书编制依据 (6)
第二章项目建设背景和必要性 (7)
一、项目建设的背景 (7)
二、项目建设的可行性与必要性 (8)
三、简要结论 (10)
第三章项目市场调研 (12)
一、土地市场分析 (12)
二、住宅市场分析 (12)
三、商业市场分析 (14)
四、开发实施建议 (15)
第四章地块条件分析 (16)
一、地块基本情况 (16)
二、项目地块SWOT分析 (23)
第五章项目建设容及规模 (31)
一、建设容 (31)
二、建设规模与人口规模 (32)
第六章工程建设方案与节能方案 (34)
一、总平面布局与功能划分 (34)
二、建筑设计方案 (35)
三、环保、绿化与节能 (36)
第七章项目建设进度及招标方案 (40)
一、项目建设进度计划 (40)
二、招标方案 (41)
（一）招标要求 (41)
（二）招标基本情况 (42)
（三）招标的组织形式 (43)
第八章项目投资估算及资金筹措 (44)
一、投资估算 (44)
二、建设投资估算 (44)
三、资金筹措 (47)
第九章社会和经济效益影响分析 (48)
一、项目对本地区社会的效益影响分析 (48)
二、项目与所在地区的互适性分析 (49)
三、社会评价结论 (51)
第十章结论与建议 (57)
一、结论 (57)
二、有关建议 (57)
第一章总论
一、项目概况
（一）项目简介：此项目为市棚户区改造富民片区综合整治工程，建设资金来自财政投资。
（二）建设规模：本项目综合整治涉及土地面积约215.4亩，户数共1900户，本项目采用总承包方式，即该项目建议书编制、项
目可研编制、环评编制、勘察、工程设计、施工等建设容由项目的中标总承包单位负责建设。（除项目的征地拆迁、招标工作委托、预算编制、工程监理、接收管养）。
（三）项目总投资：约为3300万元，建设资金由政府财政出资。
（四）要求工期：300日历天
（五）标段划分：本项目划分为一个标段
二、项目位置
市万秀区富民片区（详见规划区位图）
三、建议书编制依据
（一）《中华人民国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（二）《市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》；
（三）《城市总体发展战略规划研究(2010至2030年)》
（四）《市城市总体规划纲要(2011至2030年)》；
（五）《市富民片棚户区控制性详细规划》；
（六）《市城市公共交通专项规划(2012至2030年)》
（七）本项目适用的其他国家及地方标准、规、法规；
（八）业主提供的相关资料。
第二章项目建设背景和必要性
一、项目建设的背景
富民片区位于市多个重要城市中心，地处市中心城区中北部，隶属万秀区，位于桂岸，地理交通位置优越，水陆空交通极为便捷。东临河东老郊区，是新城中心与老城中心之间的过渡区。响应棚户区改造的号召，契合市未来城市发展需求，充分利用片区的区位、资源等优势，实现与周边片区的错位、互补发展，富民片区将成为市西江生态滨水带、城市南北向发展轴上重要的特色节点，具体定位以特色商业、休闲功能为引领，打造具有市地方特色的商住综合片区。其发展应与周边区域进行动态协调。对于老城区，规划突出进城区保护与发展骑楼商业，富民片区应疏解老城功能入口；对河西组团中心，规划服务河西片区，是老城与新城过渡的历史地带，商业类齐全但形式与风貌较老旧，富民片区应为中心城区注入新的商业形态；对于红岭拓展中心，是未来连片发展的新区，富民片可考虑适当的功能互补；对学院片区，目标建为现代化一流教育片区，富民片区可为其提供更加丰富的生活性服务支撑，总体而言，契合市的中心体系要求，富民片区未来将成为周边区域的片级区中心。目前，富民片城中村现状特点主要体现以下方面：土地和空间资源利用粗放，影响城市功能拓展；建设混乱，违章建设严重；建设标准低、规划落后与城市经济、社会、空间发展不协调；公共服务设施不齐全；现有城中村土地利用效率低，经济结构单一，可持续发展前景堪忧。富民片区，是市城市形象的重
要组成部分，该片区的城市面貌直接影响到城市招商引资及社会经济发展。随着市城市建设步伐的加快，富民片区存在的诸多问题凸显出来，居民生活环境差、存在严重安全隐患等需要亟待解决。
市棚户区富民片区改造项目拟定由政府财政100%出资，委托公司代建。
二、项目建设的可行性与必要性
（一）是把握多重政策发展良机，亦是民心所向
此项目改造响应上层次规划文件号召，为探索科学先进的棚户区改造模式，落实市棚户区改造任务，旨在成为壮族自治区棚户区改造的模式典：契合未来城市发展的需求，充分利用片区的区位、资源等优势，实现与周边片区的错位、互补发展。富民片区将成为市西江生态滨水带、城市南北向发展轴上重要的特色节点，成为以特色商业、休闲娱乐功能为引领，具有地方特色的商住综合片区。
总体愿景为：桂岸,乐活邻里。规划结构为：一带两核三廊多组团。一带：结合桂江滨江景观，打造鸳江路滨江休闲带。两核：利用规划区北侧现状低洼汇水区以及原东山涌泵站，打造两大绿色核心。三廊：打通东西向三条绿廊，建立桂江两岸生态景观视线联系。多组团：规划形成的多个居住组团、滨江休闲商业组团以及休闲旅游配套组团。整体布局采取分层布局模式，一线滨水开发，二线公共服务设施，三线布局居住用地。因此，这些规划政策是市富民片区改造良机
