《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2012—2020年)》(征求意见稿)

“新型城镇化”新在何处近年来，我国一直推进着新型城镇化的进程。

新型城镇化相较于传统城镇化，在概念、思路和实施方面都有了新的变化和创新。

本文将从以下几个方面依次进行详细阐述。

1·新型城镇化的概念和意义1·1 概念解释：新型城镇化是指以科技创新、绿色发展、人文关怀为核心的城市化发展模式。

1·2 意义：新型城镇化可以推动经济发展、促进社会进步、改善人民生活水平，具有重要的历史意义和现实意义。

2·发展新型城镇化的基本原则2·1 人本原则：以人为本，保障城镇化的公益性和可持续性。

2·2 公平原则：确保城市发展的机会公平分配，避免贫富差距进一步扩大。

2·3 环保原则：倡导绿色发展，减少对自然环境的损害。

2·4 创新原则：引入科技创新的理念和手段，提升城市发展的质量和效益。

3·新型城镇化的主要特点3·1 产业结构转型：由传统制造业为主导向现代服务业为主导转变。

3·2 城市更新：提升城市的功能和形象，改善居住环境。

3·3 人才引进：吸引高层次人才和创新创业人才落户。

3·4 社会保障：改善社会福利制度，提升居民生活质量。

3·5 生态环境保护：注重生态文明建设，打造宜居城市。

4·新型城镇化的实施路径4·1 整体规划：制定城市发展总体规划，明确发展目标和重点任务。

4·2 产业布局：根据各地资源禀赋和优势特点，合理布局产业和城市功能。

4·3 城建设施：加大基础设施建设投入，完善城市交通、供水、供电、通信等设施。

4·4 人居环境改善：加强城市绿化、环境治理和公共服务设施建设。

4·5 产业转型升级：推动传统产业升级转型，培育新兴产业和创新创业企业。

附件：1·《新型城镇化规划纲要》：详细阐述了新型城镇化发展的目标、原则、路径和重点任务。

附件关于加强县城绿色低碳建设的意见（征求意见稿）县城是县域经济社会发展的中心和城乡融合发展的关键节点，是推进城乡绿色发展的重要载体。

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，推进县城绿色低碳建设，现提出如下意见。

一、充分认识推动县城绿色低碳建设的重要意义以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特色。

随着我国步入城镇化较快发展的中后期，县城逐渐成为县域农业转移人口和返乡农民工安家定居的首选地，在推进以人为核心的新型城镇化中发挥着十分重要的作用。

改革开放以来，我国县城建设取得显著成就，县城面貌发生巨大变化，但仍然存在县城规模无序扩张、布局不合理、密度和强度过高、基础设施和公共服务设施能力不足、人居环境质量不高等问题，迫切需要转变县城开发建设方式，推进县城建设绿色低碳发展。

加强县城绿色低碳建设，是贯彻新发展理念、推动县城高质量发展的必然要求，是实施乡村建设行动、统筹城乡融合发展的重要内容，是补齐县城建设短板、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。

要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，统筹县城建设发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，推动县城提质增效，提升县城承载力和公共服务水平，增强县城综合服务能力，以绿色低碳理念引领县城高质量发展，推动形成绿色生产方式和生活方式，促进实现碳达峰、碳中和目标。

二、严格落实县城绿色低碳建设的有关要求（一）严守县城建设安全底线。

县城建设要坚持系统观念，统筹发展与安全，明确县城建设安全底线要求。

县城新建建筑应选择在安全、适宜的地段进行建设，避开山洪、滑坡、泥石流等地质和自然灾害易发的区域，并做好防灾安全论证。

（二）控制县城建设密度和强度。

县城建设应疏密有度、错落有致，既要防止盲目进行高密度高强度开发，又要防止摊大饼式无序蔓延。

县城人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人，县城建成区的建筑总面积与建设用地面积的比值应控制在0.6至0.8。

湖南省“十四五”规划和2035年远景目标的建议正式发布曰前，中共湖南省委关于 制定湖南省国民经济和社会发 展第十四个五年规划和二〇三 五年远景目标的建议(2020年 12月2日中国共产党湖南省第 十一届委员会第十二次全体会 议通过)全文发布。

“建议”强调要实施乡村建设行动。

强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。

统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。

提升农房建设品位和质量，因地制宜推进空心房整治、农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和农业面源污染治理，改善农村人居环境，推进美丽乡村建设扩面提质，创建一批美丽乡村、秀美屋场、五美庭院。

提升农民科技文化素质。

山西省农村生活污水处理设施运行管理办法（试行)日前，山西省四部门印发《山西省农村生活污水处 理设施运行管理办法（试行）》，旨在规范和加强全省农村生活污水处理设施运行管理，提高运行效率和管理水平，改善农村人居环境和生态环境。

泓济跑团邀您一起奔向2021泓济环保作为创新型环 境综合治理服务商，十余年 来，一直在为客户提供优质环保服务的道路上，奋力奔 跑，泓济人也一直爱岗敬业，守护着祖国的绿水青山。

坚毅、坚守、坚持的精神已与跑步融为一体，成为泓济文化的动态符号。

日前，泓济环保长跑团队来到生态岛崇明，开启了隆冬第一场现场拉练赛，以健身跑步方式，迎接即将到来的2021年。

浙江省公布《农村生活污水治理水质检测 化验室技术规程》（征求意见稿）浙江省住建厅于近日公布《农村生活污水治理水质检测化验室技术规程》（征意见稿），旨在规范农村生活污水处理设施运维服务机构水质化验室建设，做到分区合理、操作规范、数据准确。

本规程适用于农村生活污水处理设施运维服务机构水质化验室的建设、运行管理和安全维护。

水工业市场2020年11-12月刊63。

目录前言 (1)一、总则 (7)二、市域城镇体系规划 (8)三、城市性质及规模 (9)四、空间结构与功能布局 (10)五、城市形象规划 (12)六、历史文化名城保护规划 (13)七、生态保护与园林绿地规划 (17)八、综合交通规划 (20)九、市政基础设施规划 (24)十、防灾减灾规划 (26)十一、分区发展与规划控制导则 (27)前言长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。

悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。

如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽，更是著名的山水洲城、幸福之都。

新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。

2003年11月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（简称03版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。

近年来，03版总规的实施面临新的形势与背景：一是2007年国家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是2009年国务院通过《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新的发展要求；三是2008年12月国务院正式批准《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展，03版总规提出的2020年社会经济发展目标大部分已经在2008年底提前实现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求维护和强化城市总体规划的法律效力。

云南省新型城镇化规划（2014-2020年）目录前言第一篇规划背景第一章发展基础和存在问题第一节发展基础第二节存在问题第二章面临形势第二篇发展思路与目标第三章发展思路第四章基本原则第五章发展目标第三篇优化城镇化布局和形态第六章提升城镇群的主体作用第一节重点发展滇中城市群第二节积极发展滇西和滇东南城镇群第三节培育构建滇西南、滇西北、滇东北城镇群第七章促进各级城镇协调发展第一节增强昆明城市辐射带动功能第二节加快区域中心城市发展第三节促进州（市）域中心城市发展第四节加快县域中心城镇发展第五节推进省级重点镇发展第六节促进发展镇多样化发展第八章创新城镇发展模式第一节创新城镇发展形态第二节促进重点城镇功能升级第三节创新口岸型城镇发展模式第四篇深入推进农业转移人口市民化第九章推进农业转移人口落户城镇第一节健全农业转移人口落户制度第二节实施差别化落户政策第三节积极引导就近就地城镇化第十章推进健全农业转移人口基本公共服务保障体系第一节完善公共就业创业服务体系第二节拓宽住房保障渠道第三节保障随迁子女平等享受教育权利第四节扩大社会保障覆盖面第五节改善基本医疗卫生条件第十一章建立健全推进农业转移人口市民化机制第一节建立财政转移支付与农业转移人口挂钩机制第二节建立城镇建设用地指标与农业转移人口挂钩机制第三节建立成本分担机制第四节合理确定各级政府职责第五节完善农业转移人口市民化推进实施机制第六节完善农业转移人口市民化信息平台建设第七节建全农业转移人口市民化工作监督考核机制第五篇强化城镇建设空间管控第十二章提高城镇建设用地利用效率第一节合理划分城镇空间第二节科学选择山地城镇用地第三节严格规范城镇新区与产业园区建设第四节集约利用建设用地第十三章严格保护坝区耕地资源第十四章加强生态空间保护与建设第一节优化生态格局第二节科学划定生态保护空间第三节构筑环境安全体系第四节优化城镇生态系统第五节加强生物多样性保护第六节加大“五采区”生态恢复建设力度第六篇积极推进产城融合发展第十五章产业升级带动就业第一节优化区域产业布局第二节优化城镇产业结构第三节优化提升城镇第二产业发展层次第四节加快城镇第三产业发展步伐第十六章增强城镇产业承载能力第一节优化城镇产业发展空间第二节增强城镇产业承载与服务能力第三节增强城市的创新能力第十七章科学推进产业园区建设第一节推动产业向园区聚集第二节促进产业园区城市功能提升第三节创新理顺园区管理体制第十八章积极引导产镇融合发展第一节引导产业向小城镇延伸第二节利用小城镇优势资源发展特色产业第三节突出重点引导产镇融合第七篇提高城镇规划建设与治理水平第十九章强化规划统筹提高建设水平第一节强化规划的引领作用第二节完善规划体系第三节加强规划管理和实施工作第四节严格建筑质量管理第二十章加强城镇基础设施建设第一节强化综合交通运输网络支撑第二节加强区域水利保障体系建设第三节增强区域能源保障能力第四节提高城乡通信保障能力第五节推进智慧城市建设第二十一章提升城镇基本公共服务水平第一节加快发展城镇公共交通第二节加强市政公用设施建设第三节完善基本公共服务体系第二十二章提升城乡人居环境第一节提升中心城区功能第二节加强城乡接合部环境整治第三节推进小城镇环境整治第四节优化提升旧城功能第五节加强保障性安居工程建设第二十三章推进城镇绿色发展第一节大力推进节能减排第二节推动循环经济和低碳发展第三节建设绿色低碳城镇第四节切实加强环境保护第二十四章加强和创新城镇社会治理第一节完善城镇治理结构第二节强化社区自治和服务功能第三节全力打造无缝隙管理平台第四节创新社会治安综合管理第五节健全防灾减灾体制第八篇强化特色城镇建设第二十五章科学推进山地城镇建设第一节加快推进山地城镇建设进程第二节创新山地城镇空间布局第三节营造山地特色城镇风貌第四节推动山地建筑发展第二十六章持续推进特色小城镇发展第二十七章加强历史文化名城名镇保护与发展第一节构建历史文化名城（镇村街）保护体系第二节加强历史文化遗产保护第三节加强历史文化遗产挖掘第四节推进历史文化名城名镇的发展第二十八章积极推进沿边和少数民族城镇村寨发展第二十九章加强城镇特色建设第一节彰显城镇自然山水特色第二节保护与传承城镇文脉第三节突出地域民族文化第九篇推动城乡发展一体化第三十章推进城乡要素市场和建设一体化第一节推进城乡要素市场一体化第二节统筹城乡基础设施一体化第三节推进城乡公共服务一体化第四节推动城乡规划一体化第三十一章发展现代农业提升支撑能力第一节保障粮食安全和重要农产品的有效供给第二节加快推进高原特色农业发展第三节提升农业现代化发展水平第四节完善农产品流通体系第三十二章持续推进新农村建设第一节持续推进美丽乡村建设第二节加强农村基础设施和服务网络建设第三节提升村庄规划管理水平第四节加快农村社会事业发展第十篇改革完善体制机制保障规划实施第三十三章改革完善体制机制第一节推进人口管理制度改革第二节深化土地管理制度改革第三节创新城镇化资金保障机制第四节健全城镇住房制度第五节强化生态环境保护制度第三十四章开展试点示范第三十五章规划实施第一节加强组织协调第二节强化政策统筹第三节加强社会参与第四节积极争取国家政策支持第五节推动任务落实第六节加强监测考核前言城镇化是全球经济社会发展的必然趋势，是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。

岳阳市新型城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要着力提升中心城区首位度优化新型城镇化布局形态按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则，立足地理区位条件和资源环境承载能力，推动构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。

着力提升中心城区首位度。

注重做大做强做优做美中心城区，优化中心城区内部空间组织，加快推动城市扩容提质，更好地发挥岳阳作为大城市的集聚辐射作用。

按照“江湖城共生、港产城融合”的空间组织思路，推动形成“一心四组团”空间格局。

“一心”即城市服务核心，以岳阳楼区为主体，加快发展现代商贸、现代金融、商务服务、研发设计、文化创意、养老托育等生产性和生活服务业，培育发展平台经济、数字经济、总部经济和夜间经济等新经济新业态新模式，进一步提高城市品质和服务功能，打造湘鄂赣省际边界区域现代服务业发展中心。

“四组团”即城北制造业绿色转型发展组团、城东产城融合发展组团、西部江湖特色旅游组团、南部宜居康养组团。

城北组团包括城陵矶新港区、云溪区以及临湘滨江片区，以发展先进制造业和现代物流业为重点，加快推动“区港一体”联动发展，着力培育优势产业集群，打造全市高质量发展核心增长带。

城东组团以岳阳经开区为主体，以强化产业功能、推进产城融合为重点，深化园区体制机制改革，培育发展高端制造和临空经济、总部经济，打造全市经济发展主引擎和增长极。

西部组团包括君山区、岳阳楼区滨湖片区以及南湖新区滨湖片区，强化生态保护、注重战略“留白”，着力发展体现“江湖融汇、文化交融”特色的服务经济和绿色经济，彰显城市魅力。

南部组团包括南湖新区（南湖以南片区）和岳阳县北部片区，以发展高端居住、生态康养、科教为重点。

全面推动岳阳县、临湘市融城发展，进一步扩大城市规模，增强城市带动作用。

到2025年，中心城区常住人口达到170万人。

加快培育现代化中小城市。

坚持把县城和县级市城区作为培育中小城市的主要载体，着力提高六县（市）城区吸纳人口、集聚产业的综合承载能力和公共服务水平，培育成为具有较强带动作用的现代化中小城市。

伊犁哈萨克自治州政府关于印发伊犁哈萨克自治州推进义务教育均衡发展规划(2012―2020年)的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2012.11.06•【字号】伊州政办发[2012]175号•【施行日期】2012.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文伊犁哈萨克自治州政府关于印发伊犁哈萨克自治州推进义务教育均衡发展规划（2012-2020年）的通知（伊州政办发〔2012〕175号）霍尔果斯经济开发区管委会，自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，都拉塔口岸管委会：《伊犁哈萨克自治州推进义务教育均衡发展规划（2012-2020年）》，已经自治州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2012年11月6日伊犁哈萨克自治州推进义务教育均衡发展规划（2012-2020年）为贯彻落实《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，推进自治州义务教育均衡发展，积极开展创建“教育强县”活动，根据《中华人民共和国义务教育法》、《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》、《关于自治区推进义务教育均衡发展的指导意见》，制定本规划。

一、州直义务教育均衡发展现状分析推进义务教育均衡发展，是实现自治州跨越式发展和长治久安的重要基础，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是新形势下教育事业自身发展的有效载体，也是各级政府履行公共服务职责的基本任务。

推进义务教育均衡发展，目的就是要使薄弱学校获得更多的优质教育资源，让更多的学生享受到质量得到保障的素质教育，对于培养创新型人才和提升民众素质，推进建设教育强县，具有十分重要的意义。

2009年，州直“两基”工作顺利通过“国检”，经过十五年的努力，到2008-2009学年，小学适龄儿童入学率达到99.83%；初中阶段入学率达到101.08%；15周岁人口初等教育完成率达到98.82%；17周岁人口初级中等教育完成率91.48%；青壮年人口非文盲率达到99.73%。

湖南省人民政府关于印发《数字湖南规划(2011－2015年)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于印发《数字湖南规划(2011－2015年)》的通知（湘政发〔2011〕44号HNPR-2011-00047）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《数字湖南规划（2011-2015年）》印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府二〇--年十一月二十六日数字湖南规划（2011-2015年）--湖南省国民经济和社会发展信息化“十二五”规划“数字湖南”是充分利用信息技术，高效开发信息资源，推动信息化和新型工业化、新型城镇化、农业现代化的深度融合和共同发展，把湖南打造成现代产业发达、社会管理创新、公共服务便捷、民众生活惠益、人与自然和谐的“两型社会”。

“数字湖南”是湖南省国民经济和社会发展信息化的阶段性目标，是未来“智慧湖南”发展的必由之路。

加快推进“数字湖南”建设，是大力推进“四化两型”战略实施的重要抓手，是“绿色湖南”、“创新型湖南”和“法治湖南”建设的基础和支撑，是提升我省综合实力和现代化水平的客观要求和必然选择。

根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》、《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等，制定本规划。

一、发展现状与面临形势（一）“十一五”期间发展成效。

1、信息基础设施建设取得明显进步。

全省长途光缆线路从15.8万公里增加到31.4万公里，固定电话用户数达1077万户，固定电话普及率达16.8部/百人，移动电话用户数突破3257万户，移动电话普及率达50.8部/百人。