安全生产隐患排查治理责任追究办法（试行）
第一章总则
第一条为有效排查治理安全生产事故隐患，落实安全生产主体责任，防止发生安全生产事故，提高项目建设（以下简称“本项目”）安全生产品质，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省安全生产条例》等有关法律法规和文件规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本项目一期、二期、三期工程安全生产隐患的排查治理、责任追究工作。
第三条本办法所称安全生产事故隐患（以下简称“隐患”），是指施工生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规范和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在施工生产活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷三个方面。
隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患，是指危害和整改难度较小，能够立即整改排除的隐患。重大隐患，是指危害和整改难度较大，有潜在重大威胁，应当全部或者局部停工，或需要限期整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工生产单位自身难以排除的隐患。
第二章隐患排查治理责任
第四条项目经理部是隐患排查治理和防控的责任主体。项目经理是本单位隐患排查治理工作第一责任人。
项目经理部应当建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责” 责任体系，建立隐患排查治理和防控制度，定期组织人员全覆盖排查施工安全隐患，实行“检查、登记、整改、销号”隐患排查治理手段，做到隐患排查治理目标、责任、措施、资金、期限五到位。项目经理必须做到每月至少一次带队开展隐患自查自纠、审核隐患清单，并把关整改落实并签字。
项目经理部对排查发现的一般隐患，应当立即整改排除，并对隐患和整改情况登记建档。对发现的重大隐患，项目经理应当在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的情况下，采取从危险区域内撤出作业人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用等科学有效措施，进行整治或防控，防止事故发生，并及时向后方公司、监理单位、公司报告。
报告的内容应包括重大隐患现状、产生的原因、危害程度、整改方案、安全措施等内容。
第五条监理单位是本项目隐患排查、治理和防控的监管责任主体。
监理单位负责对监管范围内的施工单位隐患排查治理情况
进行检查、督查和督办；对发现的重大隐患及时向公司安全管理部门报告。
监理单位应当建立隐患排查治理专人监督落实制度，确定现场监理、安全专监、分管安全的副主任、主任及总监办相关责任人等专人督促施工单位对隐患进行及时整改和排除。
监理单位应建立健全隐患排查管理和重大危险源管控制度，实现隐患登记、整改、销号全过程监督管理。
第六条公司、监理单位应当指导、监督施工单位按照有关法律法规、标准和规范要求，建立健全隐患排查治理各项制度。对发现的重大隐患，公司督促总监办、驻地办实行挂牌督办；依法查处隐患排查治理的不作为行为及其责任者。
第三章整改回复责任
第七条监理单位应当及时下达监理指令等监理文书。检查施工单位的安全生产隐患，原则上须有文字记录、照片等痕迹资料并通知责任方，重大隐患必须立即下达口头指令督促整改，后补发正式指令。
第八条项目经理部对行业主管部门、交投集团公司、公司、监理单位下发的《通报》、《整改通知书》、《通用函件》、《问题清单》、《监理指令》等文件应及时整改，按照整改时限提前3 天书面报告给监理单位。整改情况由项目经理或安全总监签
署整改结论，整改情况不得弄虚作假
第九条监理单位收到整改结果报告一天内，须到施工现场复查核实，由驻地办及安全监理工程师签署意见和结论并报总监办审核，保证整改的真实性。
对监理单位下达的监理指令，监理单位建立台账备查。对问题没有全部整改完成的，监理单位追加监理指令整改剩余问题。
对上级单位、行业主管部门或公司下达的整改文书，提前2 天由驻地办将施工单位整改回复资料报送总监办核查，并由总监办报公司进行必要核查和统一向上级部门回复。
第四章责任追究
第十条项目经理部未履行或未完全履行隐患排查治理责任，存在下列行为之一的，由公司、监理单位依照安全生产有关法律法规的规定，可以给予①整改；②停工整顿；③通报全线；④约谈施工单位后方公司法人代表；⑤年度信用评价扣5 分等措施处理。
（一）对重大隐患未及时发现的，或未及时报告，或隐瞒不报的；
（二）对项目经理部主体责任落实不到位，导致一般隐患演变为重大隐患的；
（三）对存在重大隐患拒不停工停产整顿或者拒不整改的；
（四）整改不合格或者未经驻地办审查同意，擅自恢复施工的。第十一条项目经理部的主要负责人及管理人员未督促、检查本单位的隐患排查治理工作，对重大隐患未及时消除的，对项目经理部有关责任人员依照安全生产相关法律法规的规定处理，并通报批评，报其后方公司；情节严重的，给予清除出场处分。
第十二条项目经理部的一般隐患未在规定期限内完成整改的，由项目经理部对有关人员进行处罚，报监理单位备案。
第十三条项目经理部未履行或未完全履行隐患排查治理责任，存在下列行为之一的，由监理单位或公司依照《湖北交投高速公路有限公司安全生产管理处罚实施细则（试行）》，给予经济处罚，对安全生产隐患排查不重视，整改不及时，某项安全隐患重复多次发生的，可视其情况加大处罚力度，罚款在计
量中扣除。
（一）未建立隐患排查治理制度的，或者未制定隐患治理方案的；
（二）未如实记录隐患排查治理情况，未向从业人员通报的；
（三）未按照有关规定保证隐患排查治理资金投入的；
（四）项目部未采取措施消除隐患的，或者未对隐患进行排查整治擅自施工生产的；
（五）未按规定上报隐患排查治理统计分析表的。
第十四条监理单位在隐患排查治理工作中存在下列行为之
一的，给予：①作出书面检查；②诫勉谈话；③通报批评；④约谈监理单位后方公司法人代表；⑤清除出场；⑥年度信用评价扣分等处理，并予以经济处罚。
（一）有违反本办法“第九条”规定的；
（二）上级单位、行政主管部门或公司发现了安全隐患而监理人员没有发现的，或现场监理人员发现后没有告知施工单位的，或重大隐患没有痕迹资料支撑或有支撑资料但现场没有整改的，
（三）在监督检查中发现重大隐患，未依法及时处理的；未实行挂牌督办的；或者应当发现而未发现重大隐患的；
（四）未组织开展隐患排查治理和督促检查工作的；（五）对存在重大隐患而拒不整改的单位工程、分项工程、分部工程的施工单位，未按规定予以停工整顿的；
（六）对上级部门检查出来的问题或通报批评，督促整改不力的；
（七）对举报的重大隐患查处、报告不及时，并推诿拖拉的；
（八）工序交接验收批复单中无安全生产检查内容的；
（九）对重大隐患单位、场所、设施未采取停工或者停止使用措施；收到重大隐患治理情况报告后按照要求组织验收的。
（十）对施工安全专项方案审查不及时、不认真，造成方案无
针对性，或没有后续跟进措施的
