环境保护设施运营服务认证技术规范
（送审稿）
目次
前言 (ii)
1适用范围 (1)
2规范性引用文件 (1)
3术语和定义 (1)
4环境保护设施运营服务分类和分级 (1)
4.1环境保护设施运营服务分类 (1)
4.2环境保护设施运营服务分级 (1)
5环境保护设施运营服务通用要求 (1)
5.1基本要求 (1)
5.2管理体系 (2)
5.3文件控制 (2)
5.4人员 (3)
5.5检（监）测能力 (3)
5.6设备、材料、药剂 (3)
5.7运营服务过程控制和一致性控制 (4)
5.8突发环境事件应急 (4)
5.9分析和改进 (4)
5.10运营实践 (4)
6环境保护设施运营服务甲级要求 (5)
6.1基本要求 (5)
6.2人员 (5)
6.3运营实践 (5)
7环境保护设施运营服务乙级要求 (6)
7.1基本要求 (6)
7.2人员 (6)
7.3运营实践 (6)
附录A（规范性附录）环境保护设施运营服务类别划分 (6)
i
前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国认证认可条例》，推行环境污染第三方治理，规范环境保护设施运营服务，改善环境质量，制定本规范。
本规范规定了环境保护设施运营服务的定义、分类和分级，以及运营单位的通用要求和分级要求。
本规范为首次发布。
本规范由中环协（北京）认证中心组织制订。
本规范主要起草单位：中环协（北京）认证中心、中国环境保护产业协会、北京国电龙源环保工程有限公司、中国城市建设研究院、海天水务集团股份公司、光大环保（中国）有限公司。
本规范由中国国家认证认可监督管理委员会于20□□年□□月□□日批准。
本规范自20□□年□□月□□日起实施。
本规范由中环协（北京）认证中心解释。
ii
环境保护设施运营服务认证技术规范
1适用范围
本规范规定了环境保护设施运营服务的定义、分类和分级，以及运营单位的通用要求和分级要求。
本规范适用于环境保护设施运营服务认证。
2规范性引用文件
本规范内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本规范。
GB/T19000-2008质量管理体系基础和术语
GB/T19001质量管理体系要求
HJ75固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）
HJ355水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）
HJ2040火电厂烟气治理设施运行管理技术规范
《城市污水处理工程项目建设标准》（建标［2001］77号）
《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（国家计委和建设部建标［2001］101号）
《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（国家计委和建设部建标［2001］213号）
《城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准》（国家计委和建设部建标［2001］213号）
3术语和定义
GB/T19000-2008界定的以及下列术语和定义适用于本规范。
3.1环境保护设施
为防治废水、废气、固体废物（不含危险废物）等对环境的污染、改善环境质量所建成的处理处置、净化控制设施，以及配套的设施运行监控系统。主要包括生活污水处理设施、工业废水处理设施、工业烟气和废气净化设施、固体废物（不含危险废物和以资源综合利用为目的的）处理处置设施、自动监控系统等。
3.2环境保护设施运营
从事环境保护设施运行、维护和管理的社会化有偿服务活动。
3.3运营单位
从事环境保护设施运营的具有独立法人资格的企事业单位。
4分类和分级
4.1分类
环境保护设施运营服务包括生活污水处理、工业废水处理、除尘脱硫脱硝、工业废气处理、固体废物处理处置和自动监控六类，各类别的具体范围见附录A。
4.2分级
环境保护设施运营服务分为甲级和乙级两个级别。
5通用要求
1
5.1基本要求
5.1.1运营单位应具有独立承担法律责任的能力。
5.1.2运营单位应具备开展运营服务所必须的人员、工作场所和检测条件等资源和基础设施，建立并保持适宜开展运营服务的必要环境。
5.2管理体系
5.2.1运营单位应建立、实施和保持与运营服务活动相适应的文件化的管理体系。应将质量手册、程序以及规章制度、工艺文件和作业指导书等形成文件，以确保与运营服务质量相关的过程有效运作。5.2.2质量管理手册应包括或指明含技术程序在内的支持性程序，并概述管理体系中所用文件的架构。
5.2.3质量管理手册应规定技术管理者和质量主管的作用和责任，包括确保遵守本标准的责任。
5.2.4运营服务管理体系中与质量有关的政策，包括质量方针声明，应在质量手册中阐明。质量方针声明应在最高管理者的授权下发布，至少包括下列内容：
a）运营单位管理者对良好从业行为和为运营委托方提供运营服务质量的承诺；
b）遵守环保法律法规和其他要求的承诺；
c）管理者关于运营服务标准和质量的声明；
d）与质量有关的管理体系的目的；
e）要求运营单位所有与运营服务活动有关的人员熟悉质量文件，并在工作中执行政策和程序；
f）运营单位管理者对持续改进管理体系有效性的承诺。
5.2.5最高管理者应提供建立和实施管理体系以及持续改进其有效性承诺的证据。
5.2.6最高管理者应将满足运营委托方的要求和法律法规及其他要求的重要性传达到本运营单位。
5.2.7当策划和实施管理体系的变更时，最高管理者应确保保持管理体系的完整性。
5.2.8最高管理者应任命管理者代表，确保按照本规范实施建立、实施和保持管理体系。
5.3文件控制
5.3.1运营单位应建立和保持程序来控制构成其管理体系的所有文件，其应包括法律法规、政策、环境保护标准等外部文件。
5.3.2运营管理体系文件，在发布之前应由授权人审查并批准发布。运营单位应建立识别管理体系中文件当前的修订状态和分发的控制清单或等效的文件控制程序，防止使用无效/作废的文件。
5.3.3文件控制程序应确保：
a）管理体系文件发布前要得到批准；
b）定期审查文件，必要时进行修订，以确保其持续适用并满足使用要求；
c)管理体系文件的授权版本应方便获得；
d）及时地从所有使用或发布处撤除无效或作废文件，或用其他方法保证防止误用；
e）出于法律或知识保存目的而保留的作废文件，应有适当的标记。
5.3.4管理体系文件应有唯一性标识。该标识应包括发布日期和（或）修订标识、页码、总页数或表示文件结束的标记和发布机构。
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