关于加强煤矿成本管控的思考
恒邦煤矿张宝良
煤矿经济效益的好坏取决于生产成本的管控，根据煤炭企业生产特点和作业成本分析的结果来看，在煤炭企业成本构成中安全投入一般是国家强制性的规定，基本属于不可控费用，开拓掘进的巷道的工程量和材料消耗也基本属于固定的，机械设备的折旧费用也属于固定费用，随着矿井机械化水平的不断提高，几乎每项作业的成本构成中，都涉及到薪酬和设备运行费用，因此煤炭集团煤矿成本管理的重点应当是：一加强设备的维护和配件质量管理，减少设备误时，提高作业线的劳动效率；二是建立科学的薪酬管理体系，通过薪酬激励机制，加强责任心，激发员工的潜能，提高安全管理水平和劳动工效；三是加强物资质量管理，降低生产过程中的材耗；四是加强煤质管理，创造更多的效益和价值。
一、煤矿成本管理的类型及主要措施探讨
1.安全成本管理
安全是煤矿的“天字号工程”，历次安全事故案例分析的结果表明，安全事故发生的原因主要有以下几个方面：一是安全投入不足，设施不完备，造成的责任事故；二是员工的责任心不强，疏忽大意造成的安全责任事故；三是
企业领导安全意识不强，冒险违章者违规指挥，造成的责任事故；四是员工素质低，违章违规作业酿成的责任事故；五是企业领导重生产轻安全，对安全隐患不排查、不处理，存在侥幸心理，而酿成的过失责任事故，不可控的自然事故极少。基于上述原因，我认为煤矿的安全成本管理应从以下几个方面入手，实现安全成本的避免。
（1）加强职工的安全培训，提高员工的业务素质。有关部门的研究成果表明，员工的素质每提高1%，百万吨死亡率下降0.94个百分点，也就是讲员工的培训投入对控制和避免安全事故成本来讲是一本万利的，因此从建立和完善员工的岗位责任制入手，加强各岗位的应知应会和手指口述等岗位技能的培训，以及处理应急问题的能力，通过业务考核，淘汰不合格的员工，给在岗员工以压力，督促员工自觉提高自身素质和业务水平。
（2）变安全事故成本为薪酬正激励，实现安全成本的避免。从安全事故发生的原因可以看出，绝大多数事故是责任事故，只要企业的干部和员工提高安全意识，增强责任心，安全事故是可控可防的，也是完全可以避免的。市场经济条件下，最有效的调节手段就是经济杠杆，对煤炭集团的煤矿来讲，由于煤矿采用委托生产运营的模式，生产运营单位工人的素质参差不齐，素质相对较低，追求经济利益最大化是其最重要的选择，因而薪酬成为调节煤矿
高危岗位责任心和积极性最有效的措施。为了提高员工的
安全意识，可通过建立安全奖励基金，安全与效益工资挂钩，实行严格的安全奖惩等措施，提高安全薪酬的比重，
使其占到员工效益工资的30～40%，提高员工的安全意识，特别是提高高危岗位和安全生产管理人员的责任心。通过
薪酬的正激励和制度引导，变原来的要我讲安全为我要保
安全，以实现安全事故成本的避免，打造一个管理出安全，安全出效益，监督保安全的煤矿安全保证体系。
（3）建立安全隐患排查机制，从源头上杜绝安全事故。安全事故发生的根本原因是存在安全隐患，建立安全隐患
排查机制和责任追究制，从源头上消灭安全隐患，杜绝安
全事故的发生。
（4）完善安全设施投入，提高安全保障能力。提高员工的责任心和加强安全隐患的监察等途径，提高安全的保
障能力和安全管理水平，避免安全事故的发生。
2．优化煤矿设计降低成本
我们认为，煤矿企业降成本、挖潜力的重点在井下，矿井开采设计是影响生产成本的重要因素，因此煤炭企业的
成本管理要实现经济与技术的有机结合。充分发挥技术部
门和工程技术人员的职能和作用，全面加强技术管理，依
靠技术进步，探索改革传统的支护方式，寻找替代投入材料，降低生产成本。在工程布置方面，要从控制消耗、降
低成本的角度，加强技术方案的经济性分析，根据矿井实
际情况，对每一采区、每一采面的布置，综合考虑采、掘、运、提、排等工艺方法和流程，制定出系统合理的开拓布
局方案，尽最大可能地降低掘进率，坚决杜绝无效进尺，
减少巷道的二次维修和扩修，形成设备、人力、能耗等方
面成本最低的设计方案，从而使成本管理与技术管理相互
融汇，相互促进。
合理地安排开拓、掘进工作量，保证生产的正常接替。合理的开拓掘进提前量，是煤炭企业采掘正常接替的关键，但是如果开拓和掘进作业工程提前量太大，不仅要提前占
用大量的资金，而且还要增加大量的巷道维护费用，增加
企业的成本，因此要合理的安排采掘工作量，使其既不耽
误生产的接替，又不提前占用企业资源，造成浪费。按照
煤矿矿井设计规范和煤炭企业的惯例，开拓煤量是指通向
采区的全部开拓巷道所圈定的可采储量，开拓煤量为矿井
年产能的2～5倍；准备煤量是指在开拓煤量范围内，为采面生产服务所必需的采区运输巷道、采区回风巷道及采区
上山等掘进巷道工程所圈定的煤量，一般为年产量的
0.8～1倍；回采煤量是指在准备煤量范围内，为采区上山、中间巷道（工作面运输巷和工作面回风巷）和回采工作面
切割眼等掘进巷道所圈定的煤量，只要安装设备后，工作
面即可正式回采，一般为煤矿4～6个月的的产煤量。
3．薪酬管控
薪酬在煤矿企业的成本中一般占到30%左右，是煤炭企业管理的重点。人是生产力中最活跃的因素，而薪酬又是
调动人的积极性最有效的工具，在管理中可以起到“四两
拨千金的作用”，因此通过建立科学的薪酬管理体系，激
发广大职工的潜能，是成本管理的核心。薪酬管理要按照“效益优先，兼顾公平”的原则，向苦、脏、累、险岗位
倾斜，以强化管理责任为中心，不同的基层作业队和不同
的工种，按照其工作目标采用不同的效益工资计算考核办法，以国家政策为基础，提高效益工资的比重，工资计算
办法简单化，工资分配公开化，提高工作分配的透明度。
（1）开拓和掘进队。其主要职能为保质保量完成矿井的开拓掘进进尺，保证矿井的正常接替。其工资主要与安全、进尺、材耗、质量挂钩。为了提高巷道进尺质量，杜
绝不合格工程，对巷道进尺实行月度考核法。不合格巷道
不予验收，不计工资，
（2）采煤队。在保证安全的前提下，多出煤，出好煤，提高资源的回采率。其工资主要与产量、综采面质量、安全、煤质、材耗、回采率挂钩。
（3）通风维修队。其主要职能是对巷道和通风系统进行维护修理，保证矿井通风系统和行人运输路线的畅通。
因此对其考核的主要指标应当为巷道和通风设施的完好率
