乡村振兴发展战略规划构建新型乡村治理体系推动乡村组织振兴
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抓好乡村振兴工作,推进民生工作新发展,加快建设文明风尚新农村,促进农业焕发新生机,是现在农村建设的重点,关于乡村振兴该怎样写工作计划,更好推进乡村振兴工作呢?下面是为大家整理的“乡村振兴工作计划范本”,供您参考。
乡村振兴工作计划范本(一)接照“党建引领、统筹谋划、培育特色、综合发展”的思路,统筹“五大振兴”协调推进,全力促进农业全面升、农村全面进步、农民全面发展,实现乡村振兴全面提升。
一是开展产业振兴竞赛。
一是注重龙头企业和特色产业培育。
深化和高等院校合作,结合方下产业基础,探索“三产融合”发展路径,既要打造一批农业龙头企业,又要培植一批科技含量高的新型农字企业。
二是现有产业基础提档升级。
从“量大粗放”到“新品种、高附加值”、形成“高校支持种苗培育成果转化全面带动”的模式,实现“新旧动能转换”。
三是打造特色品牌。
打造新品牌,壮大老字号。
加快培育一批农业产业联合体、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,推进种植养殖示范园、标准园等建,培育打造特色品牌。
同时,将优势产业品牌做大做强,创建方下优势产业。
形成既有特色产业,又有聚集产业基地。
二是开展人才振兴竞赛。
一是抓好带头人队伍建设。
出台优惠产业政策,吸引大中专毕业生、复员军人、科技人员、在外经商人员,返乡创业,开展“乡村之星产业领军人才优秀村级顾问”等推荐评选,培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的致富带头人。
二是创建院士工作站,高校成果转化基地。
三是重视新型农民培训。
有理想,有技术的新农民。
三是开展文化振兴竟赛。
一是传承扬历史文化、传统文化。
突出抓好大汶河、管鲍分金、韩绍留驹。
二是深入挖掘红色文化。
汇编方下红色记忆,建设红色教育基地,加强党员群众学生红色教育;将文成书局纳入区红色教育基地线路。
三是挖掘大汶河旅游资源,培育农业休闲观光教育基地。
打造“大汶河风情线”。
四是深化拓展文明实践中心建设,培育特色文化品牌。
开展“文明实践进万家”系列志愿服务活动;戏曲进乡村,“百姓春晚”;村干部带头创建“出彩人家”。
乡村振兴推进实施方案一、背景分析乡村振兴战略,作为中国政府的重要战略部署,其核心目标在于推动农业农村的现代化进程,进而实现农村全面发展与城乡协调发展的双重目标。
当前,作为“十四五”规划的第三个关键年份,____年对于乡村振兴战略的深入实施具有里程碑式的意义。
因此,制定并实施____年乡村振兴推进实施方案,对于促进乡村振兴事业的蓬勃发展,具有不可估量的价值。
二、总体目标1. 致力于实现农业农村现代化的重大突破,确保农村经济持续、健康、稳定发展。
2. 显著提升农村基础设施与公共服务水平,以改善农民生活质量为核心目标。
3. 加强对农村生态环境的保护与修复工作,提升农业可持续发展的能力。
4. 着力提升农村人居环境与乡村社会治理水平,营造和谐稳定的农村社会氛围。
三、主要任务1. 加速农业现代化进程,强化农业科技研发与创新投入,推动农业生产向标准化、规模化、集约化方向发展。
同时,提升农业综合生产能力,深化农产品供给侧结构性改革,积极培育现代农业产业园区与农业龙头企业。
2. 加大农村基础设施建设力度,重点解决农村道路、供水、供电、通信等领域的短板问题。
同时,推动农村电商、物流、金融等新业态的快速发展,提升农村数字化基础设施建设水平。
3. 着力提升农民收入水平,通过加强农民职业技能培训,提高其就业创业能力。
鼓励农民积极参与农业产业链条延伸与农村产业发展,拓宽增收渠道。
同时,扩大农村社会保障覆盖范围,完善农村社会保障体系。
4. 深入推进农村生态环境保护与修复工作,加大农田水利与水环境治理力度。
鼓励发展绿色农业、生态农业与有机农业,推动农村生态农业与农业循环经济的蓬勃发展。
5. 加强乡村治理与社会建设,完善乡村治理体制机制,提升乡村自治能力与农民自治水平。
加大对乡村文化传承与创新的支持力度,促进乡村文化振兴。
同时,推动农村社会组织健康发展,加强农村社会建设。
四、保障措施1. 强化统筹协调机制,设立乡村振兴推进领导小组,加强各相关部门之间的协调配合,形成乡村振兴工作的强大合力。
以党建为抓手促进乡村“五个振兴”作者:付玉联闫建来源:《重庆行政》2018年第03期实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。
2018年3月8日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进,并围绕产业、人才、文化、生态、组织等方面提出了“五个振兴”总要求,为实施乡村振兴战略制定了完整的任务书,绘制了清晰的施工图。
当前,各级党委和政府要以习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神为指导,加快落地落实乡村振兴战略。
一、抓党建促乡村振兴的重要意义农村基层党组织是农村各项工作的领导核心,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,党的建设水平与质量直接关系到乡村振兴的进展和成效。
(一)抓党建是新时代加强基层组织建设的题中之义党的十九大提出了新时代党的建设总要求,并明确了加强基层组织建设的新坐标、新任务、新要求。
值得关注的是,党的十八大以来,各行业、各领域基层党组织认真贯彻落实党要管党、从严治党方针,以党内学习教育为载体,进一步坚定了广大党员的理想信念;按照“分类抓、统筹抓”思路,农村、城市社区、国企、高校、非公企业等各领域基层党建形成整体提升。
但另一方面,农村基层党组织弱化、虚化、边缘化,基层党建工作“粗放化”、抓手不够、质量不高、获得感不强等问题仍客观存在。
2018年全国组织部长会议强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进基层党组织建设。
中共重庆市委常委、组织部部长胡文容在全市组织部长会议和市委党校2018年第一期主体班开学典礼讲话中均强调,要务实开展“党建强村”工程,提高抓党建促乡村振兴的能力和水平。
由此可见,抓党建促乡村振兴是中央和各级党委加强基层组织建设的题中之义。
(二)抓党建是加快实施乡村振兴战略的客观要求从政策层面看,党的十九大以来,中央进一步加快了乡村振兴战略的实施步伐。
乡村振兴战略20字方针乡村振兴战略20字总要求,五大振兴乡村振兴战略实现需要构建现代农业产业体系、完善农业支持保护制度,强化资源保护与节约利用,实现农业绿色发展,传承发展乡村优秀传统文化,推动乡村文化振兴。
下面给大家收集整理的乡村振兴战略20字方针,方便大家学习。
乡村振兴战略20字方针一、产业兴旺实现乡村“产业兴旺”,是乡村振兴的核心,也是我国经济建设的核心。
现阶段农村发展落后,资源分布极不均匀,收入低直接导致农民背井离乡,外出打工,村里只留下空巢老人和留守儿童,村子自然就演变成“空心村”。
唯有乡村产业兴旺,才能从根本上解决农村的社会问题,走上可持续发展的道路。
二、生态宜居实现乡村“生态宜居”,是我国生态建设的重点,是农村农民的梦想,同时也是每个国人的梦想。
生态环境是宜居的根本,只有生态环境得到改善,人们的生活质量才会得到保障。
现在许多肺病都是由空气直接引起的,饮用被污染的水资源会影响整个人体内脏器官。
因此,乡村拥有得天独厚的自然条件和地形地势,可打造城市没有的绿水青山,遍地多彩野花,设施服务的环境,实现人们安居乐业的理想。
三、乡风文明实现乡村“乡风文明”,例如上篇文章中的山东中郝峪村,硬件软件一手抓。
但凡村里坚持戒烟的,村委会核实后,会每人每年奖励1000元的奖金;我们都知道这个村的每位村民都参加每年的利润分红,只要有老人向村委会投诉其子女不赡养他们,经村委会核实,会取消其子女的分红机会。
因此,村里的每位村民都遵守道德原则,整个村子的乡风都带动起来,成为了乡村文明示范村!四、治理有效实现乡村“治理有效”,还是以中郝峪村为例,该村实行的是全民入股的政策,利润的80%归村民所有,这是许多乡村发展休闲农业没有完全调动村民积极性的一大法宝。
因此,运营负责人在管理与治理上会得心应手,十分顺畅的开展工作。
因为每位村民都是在为自己工作,跟自己的收入息息相关。
运营人员只要将制度规则设计好,就能将整个村子运营得井井有条。
2024年乡村振兴战略与实施计划心得体会2024年乡村振兴战略与实施计划是我国农村发展的重要里程碑,为推动农村振兴提供了战略方向和实施路径。
通过学习和研究乡村振兴战略与实施计划,我深刻认识到了乡村振兴的重要性和紧迫性。
下面,我将分享我个人对乡村振兴战略与实施计划的心得体会。
首先,乡村振兴是实现农业农村现代化的必然选择。
随着城市发展的迅速推进,农村问题愈发凸显,传统农业模式已无法满足现代社会的需求。
乡村振兴战略提出了以农业农村现代化为目标,通过农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生态文明建设等方面的内容,全面推进农村现代化进程。
这一战略把农业振兴与农村振兴结合起来,实现农村全面发展,为农村发展提供了新的路径和机遇。
其次,乡村振兴需要破解发展难题,注重发展农村产业。
乡村振兴战略强调了解决农村发展的难题,特别是农村产业发展的问题。
通过发展农村产业,可以有效提高农民收入,改善农村居民的生活质量。
实施计划中提出要加快农村产业发展,构建多元化、特色化、现代化的农村产业体系,培育新型农业经营主体等。
在实际实施中,我们需要深入了解当地农业资源和市场需求,结合产业发展趋势,选择适合当地特色和优势的农业产业进行发展。
同时,要注重加强农村产业技术创新,提升农业生产效率和质量水平,推动农村产业结构升级,实现农业农村现代化。
再次,乡村振兴需要注重生态环境保护和农村治理。
实施乡村振兴战略,不仅要重视经济发展,也要注重生态环境保护和乡村治理的问题。
在实施计划中,提到要坚决打好污染防治攻坚战,推动农村生态环境问题的解决。
我们要深入贯彻绿色发展理念,加强农村环境治理,推动农村生态文明建设。
在农村治理方面,实施计划提到要健全农村治理体系和能力,推动农村自治、法治和德治相结合。
我们要加强基层党组织建设,培养和选拔优秀村干部,提高农村居民参与决策的能力和意识,建设和谐稳定的农村社会。
最后,乡村振兴需要加强政府引导和社会力量参与。
乡村振兴是国家的重要战略乡村振兴是国家的重要战略,也是国家持续发展的关键所在。
在经济、社会、文化、环境、生态等方面,乡村都有着重要的地位和作用,因此,乡村振兴对于促进全局发展具有重要的战略意义。
首先,乡村振兴是经济发展的重要支撑。
农村人口占据了中国总人口的近一半,农业依然是中国经济的重要支柱,但是由于城市化进程加速和农业生产现代化水平不高,乡村地区存在着“三农”问题。
因此,实施乡村振兴战略可以加强农村经济和产业发展,提高农民收入和生活水平,促进农村社会繁荣和发展,从而加快推动国家经济全面发展与新时代农业农村现代化建设。
其次,乡村振兴是社会发展的重要动力。
乡村社会具有丰富多彩的文化传统和自然资源,拥有着独特的社会文化,经济和资源特点,注重民生福祉和社会和谐,这样的利用和发展乡村资源和特色符合新时代加强社会管理、构建和谐社会之要求,有助于促进乡村社会现代化和文明进步,提高乡村居民的生活品质及生活水平,缩短城乡差距,提高全社会的获得感。
再次,乡村振兴可以加强农村环境和生态保护。
乡村地区生态资源丰富,但随着城市化进程加速和产业结构变化,农业非点源污染、植被破坏、灌溉排放等环境问题日益严重。
因此,实施乡村振兴战略可以更好地保护农村人们的身体健康和生态环境,推进能源、绿色、智能型生态农业,并统筹推进农业与生态文明建设,促进乡村人民获得更多福祉。
总之,乡村振兴不仅是国家战略,同时也是促进人民幸福、维护社会稳定的关键所在。
乡村振兴需要各方力量共同参与,重视人民利益和发展长远性,围绕“产业、人才、环境、文化、品牌”五大战略,全面推进乡村振兴事业,为全面建成社会主义现代化国家奠定坚实的基础。
乡村振兴战略的实施不仅需要政府的有力推动,也需要全社会的积极参与。
其中,协同发展和创新是乡村振兴战略得以推进的重要因素。
一方面,政府需要采取积极的政策措施,倡导协同发展,促进城乡一体。
例如,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出了“通村路、通村沟、通村药”的新乡村公路和农村生活垃圾处理等基础设施建设,增强农村的发展动力。
乡村振兴战略20字总目标乡村振兴战略的20字总目标是:全面振兴乡村,建设美丽宜居乡村。
随着城市化进程的加速和城市与农村之间差距的扩大,乡村振兴成为当前中国面临的重大战略任务。
乡村振兴旨在通过改善农村基础设施、优化产业结构、提升生态环境等方面,全面提升农村经济发展水平和农民生活质量,从而实现城乡协调发展。
首先,要加强乡村基础设施建设。
乡村公路、供水、供电等基础设施建设不仅可以解决群众出行、用水、用电等问题,也为农村经济发展提供坚实的基础与支撑。
其次,要优化产业结构,构建多元化经济体系。
乡村优势产业和特色产业的培育,是农村经济发展的关键。
要大力发展休闲旅游、健康养生等新型产业,丰富农村经济产品供给,提升乡村经济发展活力。
再次,要重视生态环保,建设美丽宜居乡村。
要深入开展土地资源整合、农村垃圾处理、水污染防治等环保工作,建设宜居的生态村落,让农民过上更加美好的生活。
最后,要加强乡村治理体系建设。
要建立健全农村治理体系,提高农村自治、法治、德治水平,加强农村基层组织建设,让乡村振兴成为全面推进依法治国、推进社会主义现代化建设的坚实基础。
乡村振兴作为一项重大的战略任务,针对我国当前经济发展中存在的现实问题和深层次矛盾,以乡村产业振兴、生态环境改善、农村治理创新为三大重点,制定一系列政策措施,加快推进乡村发展,实现乡村富强、美丽、宜居。
实施乡村振兴需要从多个层面入手。
一是优化农村产业结构,加快培育新型农业经营主体。
通过村集体、家庭经营等多种形式,扩大经营规模、提高产品质量和附加值,从而打造具有竞争力的现代农业。
二是加强农村基础设施建设,改善群众生活条件。
通过加大投资、加强财政和社会资本的引入等方式,拓展农村基础设施,并建立健全管理体系,为农民提供更加完善、便利的公共服务。
三是加快推动城乡一体化发展,建立完善的城乡融合发展机制。
着力打通城乡通道,提升城乡交流与流动,充分发挥城市的辐射效应,让乡村和城市更加协同发展。
Technology引言我国自古就是“以农为本”的国家,乡村是构成中华文明古国的基本单元,孕育了璀璨的华夏文明。
乡村不仅是农民聚居和农业生产的空间,还具备社会、经济、生态、文化等多种功能,更是人们的精神家园,承载美好生活的寄托,是人们从未停止追寻的诗和远方[1]。
我国改革开放40多年来,随着工业化和城镇化的不断发展,农村大量的青壮年劳动力涌入城市,导致乡村普遍面临人口老龄化、村庄空心化、乡土文化淹没、人居环境脏乱差等问题。
党和政府一直高度重视“三农”问题的解决,党的“十九大”提出乡村振兴战略,作为破解城乡二元结构的重要举措,明确了“20字方针”的总体要求。
中央农村工作领导小组办公室在发布的《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中提出“双轮驱动”,即坚持乡村振兴和新型城镇化,统筹城乡国土空间开发格局,优化乡村“三生”空间,营造特色各异的新时代“富春山居图”,明确了城乡融合发展的方向,积极推动城乡基础设施建设,促进人、地、钱等要素在城市与乡村之间的相互流动。
如何根据乡村的实际情况精准理解乡村振兴内涵、深入发掘其多功能价值,是当今乡村规划建设的焦点。
江苏省城镇化率高于全国平均水平,当前已达69.6%。
省域范围内人口密度和城镇密度较高,乡村地区不仅涌现出现代农业“接二连三”融合发展的产业特点,同时还承载着周边城市生态功能和农业休闲功能。
“十二五”期间,经过自上而下的不懈努力,全省的农村人居环境得到显著提升。
与此同时还存在诸多不足,如体制机制不健全、乡土特色不明显、资金整合不到位、多元参与不充分等,乡村依然是全面建成小康社会的薄弱环节。
2017年7月,江苏省决定启动江苏省特色田园乡村建设,提出按照试点示范阶段、试点深化和面上推动阶段两个步骤实施,到2020年形成一批具有江苏特色、代表江苏水平的特色田园乡村。
此外,江苏省委、省政府在相关政策支持、机制协调、技术支撑等方面进行了全面统筹协调,力图通过特色田园乡村建设加快实施乡村振兴战略,为21世纪中叶实现“农业强、农村美、农民富”的伟大目标而砥砺奋进。
乡村振兴工作计划乡村振兴工作计划(一)随着经济的快速发展,城市化进程不断加快,乡村地区面临的困难和问题越来越突出。
为了促进乡村经济持续发展、提升农村居民生活质量、实现城乡协调发展,我国提出了乡村振兴的战略。
乡村振兴工作是关乎全局的大事,需要深入分析问题,提出切实可行的工作计划。
一、发展农业经济农业是乡村经济的基础,要发展乡村经济必须发展农业。
首先,要加强农产品供给侧结构性改革,提高农产品质量,增加供给量,推动农业现代化。
其次,要重视农业产业化发展,整合农村各种资源,建立农业特色产业带,培育特色农产品品牌,推动传统农业向高效有机、生态循环转型。
最后,加强农业科技创新,不断推进农业科技成果转化,提高农业生产水平和抗灾能力。
二、推进农村人居环境整治改善人居环境,提高农村居民的生活品质,是乡村振兴的重要方向之一。
要加强农村环境治理,推进村庄整治,提升农村居民的生活品质。
在乡村环境治理方面,可以加强污水处理设施的建设,推广农村智能化垃圾分类处理设施,提高垃圾资源化利用率。
在村庄整治方面,可以对村容村貌进行提升,修缮历史文化遗迹,营造具有地域特色的乡村文化氛围。
三、构建现代化农村公共服务体系发展农村经济、改善人居环境,离不开现代农村公共服务。
要构建健全现代化农村公共服务体系,为农民提供优质、高效、便捷的公共服务。
在建设现代化农村公共服务体系方面,可以通过加强农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的建设,提高农民的生活质量和获得感。
此外,还应该促进农村电商发展,建设一批农村电商示范村,推进农特产品线上销售,提高农村电商发展质量和效益。
以上是乡村振兴工作计划的三个方面,只有发挥好各方面的作用,全面推动乡村振兴工作,才能实现乡村富美、百姓富裕、生态和谐的目标。
乡村振兴工作计划(二)乡村振兴是实现农业现代化、城乡一体化、农村全面发展的重要途径。
如何让乡村振兴战略深入到每个村庄,切实落到实处,那就需要做好具体的工作计划。
绘就乡村振兴宏伟蓝图——国家发展改革委负责人解读《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》来源:中国政府网时间:2018-09-27新华社北京9月26日电题:绘就乡村振兴宏伟蓝图——国家发展改革委负责人解读《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》新华社记者安蓓、董峻近日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署,是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。
党的十九大提出实施乡村振兴战略。
贯彻实施好《规划》,对于解决农村经济社会发展阶段性矛盾,保证乡村振兴战略实施开好局、起好步、打好基础,具有重大现实意义和深远历史意义。
记者专访了国家发展改革委负责人。
问:我国地域范围广,各地发展差异大,乡村形态格局正在快速演变分化,《规划》对当前乡村发展态势是如何研判的?答:党的十八大以来,我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,农业供给侧结构性改革取得新进展,农村改革取得新突破,城乡发展一体化迈出新步伐,脱贫攻坚开创新局面,为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。
同时,应清醒看到,当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变,经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”,现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。
主要表现在:农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农村一二三产业融合发展深度不够,农业供给质量和效益亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,农村人才匮乏;农村基础设施建设仍然滞后,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升;农村民生领域欠账较多,城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大,脱贫攻坚任务依然艰巨;国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重,城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层基础工作存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化。
实施乡村振兴战略的第一个五年,既有难得机遇,又面临严峻挑战:从国际环境看,全球经济复苏态势有望延续,我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展,但外部环境发生明显变化,国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出,提高我国农业竞争力、确保国家粮食安全、妥善应对国际市场风险任务紧迫。
如何构建乡村振兴长效机制乡村振兴是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标具有全局性和历史性意义。
构建乡村振兴长效机制,是确保乡村振兴战略持续推进、取得实效的关键。
一、加强乡村产业发展,夯实经济基础产业兴旺是乡村振兴的重点,也是构建长效机制的基础。
要因地制宜,发展特色农业产业。
不同地区的乡村有着独特的自然条件和资源禀赋,应根据当地的气候、土壤、地形等因素,选择适合的农作物、畜禽养殖或特色林果业。
比如,山区可以发展茶叶、中药材种植,平原地区可以发展大规模的粮食生产或蔬菜种植,水域丰富的地区可以发展水产养殖。
推动农业产业融合发展。
不能仅仅局限于农业生产,要延伸产业链,提高农产品附加值。
发展农产品加工业,将初级农产品加工成具有更高价值的食品、饮料、保健品等。
同时,结合乡村旅游,打造农业观光、采摘、农家乐等项目,实现农业与服务业的融合。
加强农业科技创新。
引入现代化的农业技术和设备,提高农业生产效率和质量。
推广优良品种、绿色防控技术、智能化灌溉系统等,培养新型职业农民,让他们掌握先进的农业知识和技能,成为乡村产业发展的主力军。
二、完善乡村基础设施建设良好的基础设施是乡村发展的重要支撑。
要加强道路交通建设,确保乡村道路畅通,便于农产品运输和人员出行。
不仅要建设主干道,还要完善乡村内部的道路网络,改善村民的出行条件。
加强水利设施建设,保障农业灌溉和农村居民的生活用水。
修建水库、灌溉渠道、水井等,提高水资源的利用效率,应对干旱和洪涝等自然灾害。
推进电力、通信设施建设。
确保农村电力供应稳定,实现农村电网的升级改造。
普及高速宽带网络,让乡村居民能够享受到便捷的通信服务,为农村电商、远程教育等发展创造条件。
加强农村环境基础设施建设。
完善垃圾处理、污水处理设施,改善农村人居环境,打造美丽宜居乡村。
三、强化乡村人才队伍建设人才是乡村振兴的关键因素。
山东省人民政府关于印发山东省“十四五”推进农业农村现代化规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.12.27•【字号】鲁政发〔2021〕21号•【施行日期】2021.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省人民政府关于印发山东省“十四五”推进农业农村现代化规划的通知各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》印发给你们,请认真贯彻实施。
山东省人民政府2021年12月27日山东省“十四五”推进农业农村现代化规划“十四五”时期,是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的第一个五年,也是我省加快新旧动能转换、推动农业农村高质量发展和打造乡村振兴齐鲁样板的关键阶段。
为加快全省农业农村现代化,推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,根据《“十四五”推进农业农村现代化规划》和《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,制定本规划。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,牢固树立新发展理念,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板为总抓手,聚焦农业农村高质量发展,全面走好城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路,激活城乡要素、乡村资源和乡村发展内生动力,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,优化提升乡村产业体系、生产体系和经营体系,全面推进农产品优质化、乡村田园生态化、乡村产业融合化、农业农村数字化、基层治理规范化、农民增收持续化,更好满足农民群众对美好生活新期待、新向往、新需要。
北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2021.07.31•【字号】京政发〔2021〕20号•【施行日期】2021.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》的通知京政发〔2021〕20号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:现将《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
北京市人民政府2021年7月31日北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划前言“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期。
民族要复兴,乡村必振兴。
习近平总书记强调,没有农业农村的现代化,就没有整个国家现代化。
市委十二届十五次全会明确了北京要走在全国前列、率先基本实现社会主义现代化的远景目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,科学谋划“十四五”时期实施乡村振兴战略的思路目标和重点任务,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,对北京率先基本实现社会主义现代化开好局、起好步,具有十分重要的意义。
本规划贯彻《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神,落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》,依据《北京城市总体规划(2016年-2035年)》《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要》《中共北京市委北京市人民政府关于印发〈北京市乡村振兴战略规划(2018-2022年)〉的通知》等制定,系统阐明市委、市政府关于“三农”工作的战略意图,提出“十四五”时期推进实施乡村振兴战略的总体思路、具体指标、主要任务和重大举措,是加快农业农村现代化的发展蓝图和行动纲领。
质资源,推进产学研协同、市县乡联动、公共服务和社会化服务相融合,进一步优化农技服务,延伸服务链,加快农业产业技术创新集成与推广应用。
二是加强产业链领军核心主体的科研开发应用中心建设。
农业科技进步是农业产业化的本质动力,缺乏科技的力量,农业生产、加工、运输、销售一体化进程就无法有效地联结起来;因此在加强农业生产领域中的新品种和栽培技术引进开发的基础上,加强产业链领军核心主体的科研开发应用中心建设,开展产、运、加、销一体化的技术研究,各环节技术配套、衔接合理,使产业链在现代技术基础上高效运作。
依托丽水优势生态资源,以创建国家全域旅游示范区为契机,紧扣“十三五”全市生态旅游“千亿级第一战略支柱产业”和创建长三角绿色优质农产品重要基地的目标,加快形成“以农促旅、以旅强农、产业互动、优势互补”的农旅大融合发展新态势,把丽水建设成为主客共享的江南山村旅居目的地和农旅大融合示范区。
加强政策保障,帮助企业沟通联系保健食品批文等事项,加快改善交通条件,着力破解人才瓶颈,研究扶持农业全产业链核心经营主体发展壮大的用地、用水、用电等优惠政策,强化金融对接平台建设,引导金融机构加大对农业全产业链建设的支持力度。
作者信息:庆元县农业农村局,323800,浙江庆元*通信作者中国特色社会主义新时代正值经济新常态和供给侧结构性改革时期。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大战略部署,是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是解决人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是新时代“三农”工作的总抓手。
要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动“三农”工作开创新局面,奋力建设现代农业。
1推进乡村振兴战略的总体要求1.1总体思路全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展的根本方向,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农新时代推进乡村振兴战略的总体要求与保障措施刘劲哲樊永强董亚南王彦辉韩燕丽*村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,充分发挥“三农”在决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程中的重要作用[1]。
上海农村经济2021年第1期探索乡村发展路径助力基层治理振兴■畅金学乡村振兴战略的全面实施,要结合区域实际、乡村实情,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“二十字”总要求,以基层党建为引领、以规划为指导,以制度建设为前提、以促进乡村发展为抓手,以解决民生问题为切入点,“不忘初心,牢记使命”,以人民对美好生活的向往为奋斗目标,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。
”在现实工作中,如何加强基层社会治理和运用市场规律,发展壮大集体经济、加快经济相对薄弱村的振兴与发展,面临诸多问题和挑战。
(一)土地制度的制约一是土地“确权又确地”的规定,在一定程度上制约了土地高效使用。
二是大量宅基地因历史原因随意布局,制约道路等基础建设且不能合并平移,仅限原址拆建。
宅基地大量空置,难以盘活增值或仅低端出租。
三是农民承包地简单流转于非集体经营的合作社,一放了之且大量依赖于政策性补贴,而粗放型种植或层层转包。
大量集体土地不是减量化质量不高,就是碎片化不能有效使用。
四是原有集体建设用地和仓库等已出售,部分集体所有土地被个人长期无偿使用问题依然存在,村集体无法增值获利,存在集体资产流失现象。
(二)村级组织的分散化、弱化目前村落分布零散、村级建制太多,涉及区域“责权利”相对独立,无法有效实现多村联动、资源共享、优势互补和统筹兼顾。
各村两委班子之间无法“同频共振”,实现叠加效果,时常出现观望现象。
同时,这种村级“行政建制”,村里遇到需要有关政府解决的问题时,习惯一推了之或强调村里负责制,依赖于村里“摆平”,也出现重复建设、无用投资的问题。
(三)扎根乡村的高素质人才不足一是老龄化问题严重。
农村常住人口老龄化问题严重,年轻人不愿意选择乡村作为工作地点。
乡村振兴发展战略规划构建新型乡村治理体系推动乡村组
织振兴
深化治理有效,有效推进组织振兴。夯实基层基础是乡
村振兴的固本之策,形成县抓落实、抓行动的现代乡村社会
治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,打造共建共治共
享的乡村善治新格局,确保乡村社会充满活力、安定有序,
建设社会主义和谐乡村。
一、加强农村基层党组织建设
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是党联系
广大农民群众的桥梁和纽带,其执政能力的强弱直接关系到
农村改革、发展和稳定,关系到党在农村基层执政地位的巩
固,关系到乡村振兴能否实现。(责任单位:县组织部、县
民政局、县人社局)
(一)健全基层党组织体系
加大党管农村工作力度,加强“三农”干部队伍的培养、
配各、管理和使用,全面提升乡村一线干部特别是领导干部
做好“三农”工作的能力水平。实施县镇领导干部培训及自
我提升计划,持续扩大专业性组织队伍的建设。定期组织在
乡村振兴中实绩突出的干部评优活动,激活干劲,对积极性
不够的党员进行督导教育,形成优良纪律作风。及时补充县
镇两级公务人员,壮大一线组织力量,招录按照当年服务基
层项目考核期满人员的10%定向招录镇村干部、大学生村干
部、“三支一扶”人员。建立镇和行政村干部经济待遇正常
增长机制。
(二)实施基层党组织“头雁工程”
重点对农村党支部书记进行培优换强,实施“农村党员
人才回乡计划”。建立能力储备干部重要平台,今后5年每
年从县镇机关、单位中及市组织下选派优秀党员干部担任村
党组织第一书记,实行统筹化安排,确保红色村、省定贫困
村等特殊、弱村选派村党组织第一书记全覆盖。建立健全村
党组织书记考核、监督体系和建立党组织书记后备队伍。对
全县445个村党组织书记履职情况进行摸底排查,加强农村
党组织书记管理监督,制定村党组织书记年度考核办法、任
职资格审查办法、备案管理办法和任期审计办法,加强村党
组织书记因私出国(境)管理,坚决撤换调整政治上不合格、
经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村党组织书
记和班子,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等
领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。实行“村推镇选
县考察”的培养选拔制度,同时开放视野按照标准和条件选
拔农村外出务工经商人员、农村创业致富带头人、返乡大学
生、退休干部中的优秀党员担任村党组织书记,多来源多样
性充实党组织书记后备队伍。建立农村党组织书记年度轮训
制度,确保轮训时间一周以上保证轮训效果。支持鼓励创造
机会对村党组织书记进行学历教育培训。建立健全村党组织
书记激励机制,配合市组织统筹下,完善优秀村党组织书记
纳入乡镇(街道)事业编制、进入公务员队伍和乡镇(街道)
领导班子的长效办法。制定完善农村基层党组织第一书记制
度,第一书记每月在村工作时间不得少于20天。
(三)实施南粤党员先锋工程
以政治标准发展党员,加大从青年农民中发展党员力
度,提高执行党员发展计划的精准度,实施发展党员“村培
镇管”制度。到2022年,全县40岁以下的农村青年党员占
比达到40%。引导基层党员发挥先锋模范作用,开展多元化
农村党员教育活动,建立先进、高效的农村基层党员教育工
作新格局。按市教育标准,每年对村全体党员、村民代表、
村民小组长、自然村带头人开展一次全员培训。进行村党员
定期培训制度,推动多方优质培训资源向乡村服务,增强农
村党员教育培训的针对性和实效性,提高基层党员的带领群
众致富能力。组织基层农村党员开展“亮身份、做表率”专
项活动,适时开展发展党员工作专项检查,严肃处理发展党
员过程出现的违规违纪问题,稳妥有序开展不合格党员组织
处置工作。制定实施各领域基层党员评星定级量化管理办
法,全面推行窗口单位和一线党员在岗佩徽挂牌。完善党内
民主和激励关怀帮扶制度,在政治上爱护、思想上关心、工
作上支持、生活上帮助党员,增强基层党组织凝聚力。
(四)落实基层组织保障政策
树立“一盘棋”思想,统筹安排好贫困农村的项目、资
金等资源,推动科技、教育、信息等下基层,做到集中用力、
精准发力。各系统各部门给基层安排任务,要按照权随责走、
费随事转原则,提供相应资金和资源。要充分发挥各级党组
织作用,凝聚和支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开
发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。比如,加强电
商企业党组织与贫困村党组织牵手共建;构建以基层党组织
为核心,以产业基地、合作组织、专业协会等为支撑的精准
扶贫组织体系。鼓励村党支部领办合作社,统筹整合资金重
点扶持集体经济薄弱村、空壳村,总结推广先进典型。对在
乡村振兴工作中表现突出,能力出众的优秀党员给予表扬奖
励,树立示范榜样。
二、完善乡村自治组织民主制度
坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,推动乡
村治理重心下移,尽可能把资源、服务、管理下放到基层,
健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
(一)深化村民自治实践
深化村民自治实践,支持完善群众自治组织建设,保证
建制村自治组织配额,自治组织是村民自治的有效实现形
式,依托村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成民
事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。以实施百村
善治示范工程为抓手,推进乡村社会治理创新。加强农村群
众性自治组织、农村集体经济组织和村务监督委员会建设,
培育发展农村社区社会组织,出台村(居)民委员会工作职
责事项指导目录、村(居)民议事决策工作指引,健全和创
新村党组织领导下充满活力的村民自治机制。到2020年实
现全县自治村创建全覆盖。制定出台村规民约指引,发挥村
规民约在乡村治理、村内公益事业和公共设施管护中的重要
作用。
(二)开展新型农村治理模式
推广以村党组织为核心的“民主商议、一事一议”村民
协商自治模式,大力推进“村民议事厅”建设。健全村委会
与村民之间的协商机制,实施农村带头人队伍优化提升行
动,优化优选两委班子,引领农民的广泛参与,人人起来负
责,农村治理才能达到善治。
(三)推进基层管理服务创新
加快县镇政府职能转变,全面深化简化行政审批制度、
事业单位分类改革,推行“互联网+政务服务”模式到村委,
推动乡村治理重心下移,扩大网上审批等应用范畴,打通服
务群众的“最后一公里”。创新基层管理体制机制,整合优
化公共服务和行政审批职责,打造“一门式办理”“一站式
服务”的综合服务平台。在村庄普遍建立网上服务站点,并
配置人性化政策解读和办事流程指导,避免“一站多跑”,
逐步形成完善的乡村便民服务体系。集中清理上级对村级组
织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。大力
培育服务型、公益性、互助性农村社会组织,开展积极性农
村社会服务工作。到2020年,全县农村社区综合服务设施
覆盖率达到50%以上。
三、大力推动法治乡村建设
坚持法治为本,树立依法治理理念,完善乡村法律服务
体系,强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持
保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。
(一)深入开展农村法治宣传教育
组织实施“七五”普法规划,开展“法律课堂、法律宣
传画”等法律进乡村活动,广泛宣传土地管理法、农村土地
承包法、村民委员会组织法、婚姻法等与乡村群众生产生活
密切相关的法律知识,不断增强农村基层干部群众的法治观
念和依法维权意识,在乡村形成办事依法、遇事找法、解决
问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持学用结合、
普治并举,推进“民主法治村”创建活动,到2020年县域
建制村100%实现民主法治村创建。
(二)增强基层依法办事能力
提高基层干部法治为民意识,将涉农各项工作纳入法治
化轨道。健全农村公共法律服务体系,开展法治办公培训和
考核,提高基层干部法治办事能力,杜绝有权乱办事,推进
依法办事的转变。抓好村(街道)法律顾问工作,加快完成
“一村一法律顾问”普及工作,加强对农民的法律援助和司
法救助,降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,抓好困难
群众法律援助工作。建立健全乡村调解、仲裁、司法保障的
农村土地承包经营纠纷调处机制。力争2020年全县建立5
个以上示范性乡镇公共法律服务站和30个以上示范村公共
法律服务工作室。
(三)全面推进平安乡村建设
建立健全农村重大群体性事件、重大自然灾害风险评估
制度,打好防范化解乡村社会稳定风险攻坚战。有序开展综
合行政执法改革向乡村延伸,完善执法队伍的建设,让执法
力量下沉,探索建立乡村(街道)综合执法平台,加大农村
的执法力度。推动综治工作、综合执法、治安防控、市场监
管、环境治理向村级延伸。进一步完善执法标准规范,改进
执法方式方法,加强执法监督,切实做到严格规范公正文明
执法。持续加大农村“雪亮工程”建设布控,完善公共安全
视频监控联网的应用功能,到2022年前,实现将乡村主要
道路卡口,学校、幼儿园、广场等人员聚集场所的视频监控
资源连接到村综治中心及警情上报系统。健全农村公共安全
体系,持续开展农村安全隐患治理。坚定有力的打好扫黑除
恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打
击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。保证村镇无邪教化,依法加强