毒品犯罪案件办理中的主要问题及对策建议

毒品案件办理中的问题及解决对策作者：陈治来源：《中国检察官·经典案例》2018年第03期2014年1月至2017年1月，安顺市检察机关共受理公安机关移送审查起诉一审刑事案件5782件8407人，毒品案件846件1027人，毒品案件受案数占刑事案件受案数的14.63%，受案比例较高。

毒品案件一次退回公安机关补充侦查282件369人，二次退回公安机关补充侦查95件137人，一次退查率为33.3%，二次退查率为33.69%。

起诉697件809人，起诉率为97.71%，不诉15件19人，不诉率2.29%，起诉案件有罪判决率百分之百。

这些数据表明，在两次退查率均达到30%以上的情况下，检察机关的起诉率仍然达到97.71%，可见办案检察官在指导侦查机关补证过程中做了大量细致的工作，也说明了毒品案件移送审查起诉时质量普遍不高。

（一）侦查取证程序不规范，证据的合法性存在问题1.毒品称量过程不规范。

（1）对查获的不同包装的毒品没有按照规定分别进行称量，而是混合称量，不仅严重影响毒品的性状，也造成对毒品定性、定量鉴定不客观。

如，刘某某贩卖毒品案，侦查人员认为从刘某某身上查获的三小包海洛因疑似物都是刘某某的就未加以区分混合称量，虽然事后鉴定也从中检出海洛因成分，但由于送检的是混合后的海洛因疑似物，因此无法准确判定三小包海洛因疑似物是否都具有海洛因成分，最终法院对未按照规定称量的毒品数量不予认定，影响到毒品犯罪的打击。

（2）对查获的毒品连带包装物、容器进行称量，但又未另称包装物、容器，导致称量的毒品只有毛重没有净重，影响认定毒品数量的准确性。

如，吴某某贩卖毒品案，在称量液体毒品时，没有将装液体毒品的瓶子与毒品进行固液分开称量。

（3）毒品称量工具不精确导致称量结果不准。

如“零包”毒品案件，有的毒品数量在0.1克以下，但侦查机关仍使用天平、砝码对毒品进行称量。

2.毒品的查封、扣押程序不规范。

（1）查封、扣押时对被查获毒品的性状、颜色、包装物的状况、数量的描述不细致。

论毒品犯罪的原因分析及对策[内容摘要]：毒品犯罪是一种特殊的刑事犯罪，具有隐蔽性、组织性、国际性、暴力性、秘密性等特征。

这些特征使得查缉毒品犯罪组织和犯人具有一定的难度。

针对毒品犯罪的原因、特征，文章探讨了毒品犯罪的侦查对策。

关键词：毒品犯罪；秘密性；侦查难度及对策在我国，毒品犯罪是指违反麻醉药品、精神药品管理法规，非法走私、贩卖、运输、制造、使用毒品以及与非法走私、贩卖、运输、制造、使用毒品直接相关的破坏国家禁毒活动的行为。

长期以来，我国政府对毒品犯罪都采取坚决的措施，且积极参与国际禁毒活动。

涉毒犯罪严重引起防治成本增加，毒品犯罪问题已成为影响社会稳定和制约经济发展的一大祸患。

笔者深入调查分析自己所在城市毒品犯罪现状、特点及原因，预测其未来趋势，提出相应的对策，对于有效防治毒品犯罪具有重要意义。

一、毒品犯罪的原因分析1、特殊的地理位置和便捷的交通是逐步成为毒品集散地的重要原因。

笔者家乡地处长江中下游平原地区，交通极为便利，这给毒品犯罪提供了滋长的温床。

2、贫困是毒品违法犯罪的助推剂。

贫困并不是吸毒、贩毒泛滥的一个充分条件，但却是一个必要条件，"穷则思变"仍是吸贩毒人员走上犯罪道路的一个重要原因。

3、不良文化的影响是青少年参与吸贩毒品的诱因。

亚文化因有别于主流文化而得名，多流行于各种不同的社会集团、阶级和阶层中，特别容易在社会经济地位和政治地位低下的"下层阶级社会"的青少年中形成。

据调查，吸毒、贩毒人员中流传你看哪个穷人吸得起"等观念。

这种特殊的价值取向、生活目标和行为规则直接影响个人的行为模式、价值观念和身份认同。

所谓人以群分，据调查，90%的青少年吸食的第一口毒品来自他最好的朋友，此后不能自拔。

4、法律惩罚不力。

众所周知，人的自我保护本能会驱使大多数犯罪的人千方百计地逃避惩罚，因此，打击犯罪的力度必须达到相当的程度，才能将犯罪揭露出来并予以惩罚，从而发挥举一反三的示范效应，维护社会的秩序；但是，目前由于多方原因致使打击毒品犯罪的力度不够。

论毒品犯罪的现状及对策随着我国改革开放的进一步发展，经济水平的逐步提高，毒品犯罪已经阻碍经济发展的一大毒瘤，给我国人民的生活水平及身体健康带来了严重的威胁。

目前，我国毒品犯罪的形势很严峻，如何防范毒品犯罪成为我国执法机关和人民群众的重要任务之一。

下面我就我国毒品犯罪的现象及其如何防范谈谈一下几点。

一、我国毒品犯罪的现状。

改革开放近三十年来，随着一系列生产资料的引进，国外的毒品对于我国的侵害死灰复燃，严重的阻碍了我国社会主义现代化的进程。

在发展经济的同时，，我国也加大了对毒品犯罪的打击，从公安部的严打行动到全民普法，全民禁毒活动的爱站，使得毒品几乎无藏身之处，但是毒品的高额利润让一些不法之徒有空可钻，因此我国毒品犯罪的形势是非常严峻的。

1、毒品犯罪从局部扩展到全国20世纪80年代初，贩毒活动仪限于云南、广西、贵州、四川、广东等地区。

到了90年代初，毒品犯罪问题也主要集中在以上；向为主的西南地区和以广东为主的晌华南地区。

90年代中后期，随着国际毒洲的泛滥，加上毒品的暴利，贩毒、吸山、种毒、制毒现象逐渐小南向北，由西向东发展。

目前，全国大多数省、市、自治区、直辖市都不同程度地存在毒品犯罪问题.2、从两头在外到内外并举，国内比例逐渐加大。

所谓两头在外，是指在过上毒品的种植源头、生产源头在国外。

世界上：最人的鸦片非法生产地区是“金新川”与“金三角”，这些地区的毒品犯罪分子借我国云南省为通道，经海路销往香港；并以广东作集散地，通过陆路销往香港。

据我国海关统计，在查获的毒品中，40％左右来自“金三角”，45％左右来自“金新月”。

现在，一方面毒品从国外借云南这个通道走私而来；另一方面，国内外犯罪分子相互勾结，在中国境内就地种植、加工、销售，实行一条龙作业，形成了越来越多的种植、加工、销售基地。

当前毒品犯罪的另一突出现象是地下制毒工厂越来越多。

3、国内开始形成了一个庞大的毒品消费市场，吸毒人员猛增，并向低龄化发展由于毒品犯罪活动的加剧，吸毒问题越来越严重，瘾君子越来越多。

关于毒品犯罪案件的调查与思考毒品犯罪案件是社会中极为严重的犯罪类型之一。

其具有很强的社会危害性和破坏性，一旦发生，常常引起社会舆论的广泛关注和警惕。

因此，对毒品犯罪案件的调查和处理显得尤为重要。

本文将就毒品犯罪案件的调查方式以及思考进行探讨。

1. 制定调查计划对于毒品犯罪案件的调查，首先需要制定调查计划。

这需要根据案情、犯罪行为、嫌疑人情况以及所需调查的信息等方面的综合考虑，制定科学、合理、可行的调查计划。

有了明确的调查方向和目标，便可有针对性地开展调查工作。

2. 收集证据在毒品犯罪案件调查中，收集证据是至关重要的一环。

由于毒品犯罪案件涉及到毒品制造、贩卖、运输等多个环节，证据的收集需要做到从多角度、多层次入手。

包括尽可能获取嫌疑人的通讯记录、出入记录、财务资料等。

同时，还需要从物证、口供等多个方面进行证据采集。

3. 做好协调工作对于毒品犯罪案件的调查，需要做好与相关机构的协调工作。

包括警方、检察院、法院等相关部门。

毒品犯罪案件的性质较为特殊，因此在调查、审讯、定罪等方面，需要加强相关机构之间的合作与沟通。

1. 加强安全防范由于毒品犯罪案件的危害性和危险性较大，社会各界需加强安全防范。

特别是学校、社区、企事业单位等重点场所，需要加强安全保卫工作，对于可能存在的毒品侵害、贩卖等行为，需要加强巡查、安全检查等措施，有效防范毒品的侵害。

2. 强化管理监管在毒品犯罪案件中，管理监管也是非常重要的。

社会需要完善法律法规体系，加强对毒品犯罪的打击力度。

同时，在正常的经济活动中，也需要加强对物品的管理，避免毒品的混入。

此外，还需要加强家庭教育，引导人们远离毒品，自觉抵制毒品的诱惑。

3. 注重心态调节在毒品犯罪案件中，有一些犯罪人员是因为心理因素而导致的。

因此，社会也需要注重心态调节，对一些群体进行心理辅导和心理治疗，从根源上解决对毒品的依赖和诱惑。

同时，还需加强社会教育，将毒品犯罪的危害性深入人心，提高人们的反毒意识。

毒品犯罪案件因其具有充分的预谋性、高度的隐秘性，犯罪行为的流动性等特点，使该类案件证据与其他案件证据相比有着不同的特点，侦查机关调查收集的重点与方法也应有所不同，但理论界和司法实务对该类案件证据的调查收集和审查判断的调查研究明显滞后，加上目前行使毒品犯罪侦查权的部门多，法律业务参差不齐，在证据的调查收集中存在不少问题，证据调查收集中的缺陷和不规范，不但影响到证据的证据力、证明力，也给法官审查判断带来困难，因此规范毒品犯罪案件证据的调查收集很有必要，本文对调查收集中存在的一般性问题进行简要分析，并提出自己的意见，以求教于同行。

（一）“查获经过”证据材料的调查收集“查获经过”证据材料是侦查机关从犯罪嫌疑人身上、体内、携带的物品或控制的交通工具中查获毒品的经过说明。

“查获经过”证据材料在毒品犯罪，特别是现场查获的案件中具有举足轻重的地位和作用，它是将犯罪嫌疑人、被告人与毒品联系在一起的关键性证据材料，离开了这一证据材料的证明，毒品就会与行为人相脱节，就难以证实犯罪。

因此，它是一项重要的直接证据。

在司法实践中“查获经过”证据材料存在以下问题：一是对该证据材料的性质认识不统一；二是制作不规范；三是没有完全反映查获的全过程；四是一般无见证人。

下面围绕这几个方面谈谈自己的认识和看法。

1.对“查获经过”证据材料性质的看法。

在司法实践中，一种观点认为它属于书证，是侦查机关出具的证明从嫌疑人、被告人身上、体内、携带的物品或控制的交通工具中查获毒品的经过证明。

在收集和证明过程中按书证的规范和要求进行收集和在法庭上进行举证和质证；第二种观点认为它属证人证言，即侦查人员对从嫌疑人、被告人身上或所携带的物品中查获毒品的证实，在收集和使用时按证人证言对待；第三种观点认为属于物证范围，是对毒品这一物证的说明，即说明毒品从何而来，有多少数量，是什么形态等；还有的将其归为鉴定结论等，不一而是。

由于对证据性质认识的不统一，从而造成该证据在收集和使用上的混乱，笔者认为“查获经过”的证据性质，既不是物证、书证，也不是证人证言和鉴定结论，而属勘验检查笔录。

甘肃省高等教育自学考试毕业论文我国毒品犯罪查处的难点与对策研究张玉虎专业：侦查学主考学校：甘肃政法学院准考证号： 500116100430 指导教师姓名职称：骆晓玲副教授甘肃省高等教育自学考试办公室印制2017年5月23日我国毒品犯罪查处的难点与对策研究Research on difficulties and Countermeasures of China's drugcrime investigation张玉虎Zhang yu hu目录独创性声明 (1)摘要 (2)关键词 (2)一. 毒品犯罪案件查处的涵义 (2)（一）毒品犯罪查处的主体 (3)（二）毒品犯罪查处的对象 (3)（三）毒品犯罪查处的中介 (3)（四）毒品犯罪查处的依据 (3)（五）毒品犯罪查处的目的 (3)二、毒品案件存在的问题分析 (3)（一）对禁毒的宣传教育力度不够 (3)（二）对毒品犯罪的防范措施不够 (3)（三）对部分毒品犯罪的打击力度不够 (3)（四）对吸毒行为的惩处力度不够 (3)（五）特情使用中存在的问题 (4)三、强化我国毒品犯罪查处的对策 (4)（一）加强基层公安侦查人员获取涉毒情报的主动性 (4)（二）加大传统情报工作力度 (4)（三）完善诱惑侦查的合理化建议 (5)参考文献 (6)论文评定表 (7)独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。

除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。

对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明并表示了谢意。

签名: 日期:我国毒品犯罪案件查处的难点与对策研究张玉虎【摘要】毒品，侵蚀人类的心灵，消磨人类的意志，由毒品而引发的一系列犯罪问题已成为严重危害社会的一颗毒瘤。

在全球毒品问题日益严重的形势下，毒品犯罪日渐猖獗，毒品犯罪侦查工作因此突显迫切。

本文主要以实践中查处毒品犯罪，从毒品及毒品犯罪的现状出发，对毒品犯罪侦查手段的特殊性、现行毒品案件查处中的问题等方面进行分析和研究，最终给出强化我国毒品犯罪查处的对策。

试论当前毒品犯罪案件的特点、成因及对策本文以华阴市人民检察院近四年来受理的公安机关提请批捕的毒品犯罪案件为例，分析了毒品犯罪案件的特点与成因，并提出了检察机关办理毒品犯罪案件的三大机制建设对策：建立涉毒案件综合办理机制;建立涉毒案件综合档案和信息综合管理分析机制;对毒品案件实行公检法等业务部门协调配合机制。

标签：华阴市;毒品犯罪;成因;对策当前毒品犯罪是社会危害性最为严重的犯罪之一。

它不仅对人们的身心健康造成极大损害，而且往往引发抢劫、盗窃、诈骗、杀人等其他严重刑事犯罪，给经济发展和社会和谐稳定构成巨大威胁。

本文以华阴市人民检察院近四年以来受理的公安机关提请批捕的毒品犯罪案件为例，对当前毒品犯罪案件的特点、成因及其进行分析归纳，并结合自身工作提出了检察机关办理毒品犯罪案件的三大机制建设。

一、当前毒品犯罪案件的特点2011年至2014年，华阴市人民检察院共受理公安机关提请批准逮捕毒品犯罪案件共计35件46人，批捕35件46人，法院分别作出有罪判决，分别被判处有期徒刑七个月至六年不等。

这些涉毒案件犯罪罪名相对集中，主要是贩卖、运输毒品罪。

且贩毒上线90%左右在逃，不法分子在高额利益的诱惑驱动下，置国家法律和禁毒高压政策于不顾，铤而走险，不惜以身试法，导致毒品犯罪案件及犯罪人数始终在高位运行，且有逐年大幅增长的趋势。

可以说，华阴市禁毒斗争形势十分严峻、任务艰巨。

具体呈现以下特点：1、毒品犯罪区域相对集中随着农村城市化建设步伐的加快，毒品犯罪活动集中在华阴市五方乡大城、杨城村及桃下等农村居住区。

作案地点，多集中在出租房和市内一些中低档的宾馆。

犯罪分子利用此类地区人员成份复杂，人员流动量大，公安机关及社区治安力量相对薄弱，管理不完善，伺机作案。

通过对2011年至今的毒品犯罪案件统计，在这类地区发生的案件占总案件的80%以上。

2、潼关等周边县已成为本地毒品的主要流入地自2011年以来，华阴市院受理的公安机关提请批准逮捕的案件中，大多数毒品案件中，犯罪嫌疑人均是从潼关等相邻县购入毒品。

毒品犯罪案件证据收集工作中存在问题及对策三中队（２）区队李文都学号：９１８１５摘要目前毒品犯罪案反侦查控制显现出新问题和新特点新动向，墨守传统的侦查取证规则，按部就班的被动侦查办案，已经不适应当前的禁毒斗争形势，公安机关毒品罪案侦查部门及其民警对毒品罪案特殊取证规则应该全新审视。

立足本职工作，激发潜能，努力改变毒品罪案取证不规范现状，确保案件质量，服务禁毒工作。

关键词：毒品犯罪案件证据问题对策Abstract At present the case of anti—drug crime detection and control of the issue reveals new features and new trends in the investigation traditionalism rules of evidence, step by step the passive detection of a case, no longer meet the current situation in the fight against drugs, drug crime investigation department public security organs and police on drug offenses should be a new look at the special rules of evidence. Based on their own work, inspired the potential to change the status of non—standard evidence of drug crimes, ensure that cases are quality, service anti—drug work.Key words：Evidence of drug crime measures广义上的证据，是证明问题的依据，就是用已知的事实来证明未知的问题，未知的问题是已知的对象，已知的事实就是证据。

网络毒品犯罪问题现状及对策思考【摘要】毒品犯罪在其暴利的驱使下让无数人铤而走险，而近年来，互联网的不断发展为人们的沟通创造了便利，同时，却也成为毒品犯罪管制的“真空地带“，利用互联网进行的毒品犯罪案件越来越多。

通过对网络毒品犯罪问题的现状、特点、进行分析，从而提出相应的对策。

【关键词】网络；毒品犯罪；问题；对策Network and of the relationship between drug crimes【Abstract】Drug crimes in its profits driven to desperate, countless people in recent years, the continuous development of the Internet communication has created a convenience for people, at the same time, but also to become drug crimes control "vacuum", using the Internet for drug crimes more and more. Through the network of drug crime present situation, characteristics, causes, such as analysis, and then puts forward the corresponding countermeasures.【key words】network； drug crimes； problems；countermeasures引言毒品犯罪一直以来都是危害社会的重要问题，然而却是屡禁不止，乃至于越来越多，风头更盛。

毒品犯罪形式的多样化，也越来越难以防范。

随着互联网技术的飞速发展和经济水平的持续提高，我国上网人数越来越多，根据中国互联网络信息中心发布数据显示，截至2014年12月，中国网民数量已达6.49亿，互联网普及率为47.9%，与此同时，手机网络也在迅猛增长，手机网民数量已达5.57亿①。