产业共性技术政策措施

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一、产业共性技术发展

(一)国家层面的产业共性技术政策、措施

1、产业关键共性技术研发是“十一五”期间自主创新要实现的主要目标之一

2、国务院:出台《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》

3、发改委:出台《高技术产业发展“十一五”规划》

4、科技部:列入“十一五”国家科技支撑计划重点项目

(二)各地发展产业共性技术的政策、措施

北京

上海

浙江

一、产业共性技术发展

(一)国家层面的产业共性技术政策、措施

1、产业关键共性技术研发是“十一五”期间自主创新要实现的主要目标之一

《国家自主创新基础能力建设规划》是我国政府为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,围绕建设创新型国家的总体目标,系统构建国家自主创新支撑体系,明确政府工作的重点和引导社会投入的方向,提出营造创新环境、完善体制机制的政策措施,而制定的规划。

《规划》规定在“十一五”期间,通过自主创新支撑体系的建设和发展,将实现以下主要目标:

一是原始创新能力有较大提升,基础科学研究、战略高技术研究的支撑条件得到强化,科技引领经济和社会发展的能力进一步增强。

二是集成创新能力显著增强,产业关键共性技术研发、系统集成和工程化条件比较完善,对产业结构调整的支撑和带动能力有效提升。

三是引进消化吸收再创新能力取得重大突破,在重大技术装备研制和重点工程设计等方面引进技术消化吸收和再创新的研究试验设施显著增强,对重点工程和重大任务的保障能力大幅提高。

四是企业技术创新主体地位全面强化,企业研发条件和创新环境明显改善,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。

五是高层次创新人才大量涌现,为人才的培养和使用创造良好的环境与条件,培养、吸引、凝聚一大批优秀科技人才,尤其是学科和产业技术带头人。

未来五年,要基本建成“布局合理、装备先进、开放共享、运行高效”的自主创新支撑体系,为《科技规划纲要》战略目标的全面实现奠定重要物质基础。规划建设12项重大科技基础设施,组建30个左右国家科学中心和国家实验室,建设和完善300个左右国家重点实验室;实施知识创新工程和科技基础条件平台建设工程;建设和完善100个国家工程实验室、100个左右国家工程中心,支持300家国家认定企业技术中心的建设;完善科研保障体系和技术创新服务体系,营造鼓励创新的政策环境。1

2、国务院:出台《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》

国务院2006年2月出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,指出:今后15年,科技工作的指导方针是:自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来。自主创新,就是从增强国家创新能力出发,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越,就是坚持有所为、有所不为,选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域,集中力量、重点突破,实现跨越式发展。支撑发展,就是从现实的紧迫需求出发,着力突破重大关键、共性技术,支撑经济社会的持续协调发展。引领未来,就是着眼长远,超前部署前沿技术和基础研究,创造新的市场需求,培育新兴产业,引领未来经济社会的发展。这一方针是我国半个多世纪科技发展实践经验的概括总结,是面向未来、实现中华民族伟大复兴的2

重要抉择。

3、发改委:出台《高技术产业发展“十一五”规划》

国家发展和改革委员会2007年7月6日发布《高技术产业发展“十一五”规划》,首次明确“十一五”期间中国需要重点发展的八大高技术产业--电子信息产业、生物产业、航空航天产业、新材料产业、高技术服务业、新能源产业、海洋产业以及用高新技术改造提升传统产业。

这部规划提出,中国将在“十一五”期间重点组织实施九大高技术产业专项工程,包括集成电路和软件产业专项工程、新一代移动通信专项工程、下一代互联网专项工程、数字音视频产业专项工程、先进计算专项工程、生物医药专项工程、民用飞机产业专项工程、卫星产业专项工程、新材料产业专项工程。要通过这些专项工程的实施,力争攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术,培育一批具有自主知识产权

的高技术产业群,大幅度提升产业的核心竞争力。3

4、科技部:列入“十一五”国家科技支撑计划重点项目

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》精神,进一步提高我国创意产业技术创新能力,为创意产业的迅速发展奠定坚实的技术基础,科技部2006年10月决定在“十一五”启动“创意产业共性技术开发与应用”重点项目。通过该项目的实施,带动创意产品的开发和重大创意成果的转化,为创意企业提供可共享的高技术产业开发环境,从而推动创意产业集群、产业链的形成和发展,取得巨大的社会经济效益。4

(二)各地产业共性技术的政策、措施

北京

(1)出台北京市科技与自主创新规划

“十一五”期间,北京科技发展要坚持科学发展观,瞄准“创新型城市”建设目标,遵循市场经济规律和科技发展规律,贯彻国家中长期科技发展规划纲要和北京城市总体规划要求,大力实施以中关村科技园区建设为核心的首都创新战略:以提高自主创新能力为主线,建设国家知识创新高地和技术创新源泉两个支点,集中力量重点实施促进企业提高核心竞争力的“引擎行动”、实现区域协同发展的“涌泉行动”和推进首都全面协调可持续发展的“科技奥运行动”三大行动,在建立以企业为主体产学研结合的创新机制、依靠科技促进经济社会发展、用科技手段促进城乡协调发展和政府管理体制改革四个方面实现突破,基本形成以自主创新带动经济增长方式转变、经济结构调整和首都竞争力提升的格局。

为围绕“创新型城市”建设,将加大对重点产业的核心和共性技术攻关,加强对首都城市建设与管理的瓶颈技术研发。促进大学、院所与企业建立新型合作伙伴关系,鼓励科研院所和大

5

学为高新技术企业增强自主创新能力提供支持。

(2)出台科技推动首都社会经济发展主题计划

在北京市科技委2008年度科技推动首都社会经济发展主题计划项目(课题)建议征集指南中,其中第六项为工业设计共性技术与服务平台建设的项目征集指南,支持方向包括有: