行政管理论文

行政管理毕业论文

题目：浅谈社区管理模式创新

摘要

公务员是国家和社会公共事务的管理者，也是国家政策和行政法规的执行者。公务员的职业道德水平、职业道德表现、职业道德取向对全社会有着极其重要的导向作用；公务员的职业道德不仅影响着社会的道德风貌，而且关系到国家的长治久安。必须充分肯定，公务员职业道德从主流上看是积极的、上升的、进步的；同时我们也应清醒地看到，公务员职业道德中存在着严重失衡的现象。这些现象和问题极大的影响了公务员在人民群众中的地位和形象。因此，加强公务员职业道德建设，提高公务员职业道德素质是一项刻不容缓的大事。

本文共分三个部分：

第一部分主要介绍了公务员、公务员职业道德概念及形成机制，并归纳出我国公务员职业道德的特点。

第二部分主要论述我国公务员职业道德的现状。探寻出我国公务员职业道德缺失的根源所在。

第三部分主要提出了加强我国公务员职业道德建设的途径，自律机制和他律机制。这一部分是在吸取中国传统文化及在当代社会飞速发展的基础上，提出了加强我国公务员职业道德建设的一些措施和方法。

历史与现实反复表明，公务员职业道德直接影响着党的创造力、凝聚力、战斗力，影响着我国社会主义现代化事业的兴衰成败。因此，发展社会主义市场经济，必须加强职业道德的建设，要强化公务员队伍，就必须加强公务员的职业道德建设。

关键词：公务员；职业道德；建设

序言

加强公务员职业道德建设，是我国当前公务员队伍建立和完善的一种必然要求。完备的公务员队伍，需要相应的道德上的保障和支持，加强和完善公务员职业道德建设就是适应这种需要而出现的。与此同时，公务员职业道德建设还是我国当前道德建设的一项重要内容。完善的公务员职业道德既是公务员队伍完善的重要保证，也必将促进我国道德建设的整体推进。因此，加强公务员职业道德建设有着非常重要的意义。

第一，公务员是公共行政的实施者，是公共行政中最积极、最活跃的因素，公务员职业道德的优劣良莠，直接影响了政府职能的发挥和政府形象的树立。

第二，国家公务员是以管理国家治理国家为己任的精英人才，应当有气节、有品德，要行高于众，德高于众。我们中华民族素有“以天下为己任”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为政优良传统。新中国成立后，又有为人民服务的政风。

第三，公务员的职业道德建设也是行政体系自身健康运行与发展的追切要求，如果公务员能以高水平的职业道德规范严格要求自己，那么国家与社会公共事务管理就可以在高标准、高效率的基点上运行。因此，加强公务员的职业道德建设，至关重要。

试论我国公务员职业道德建设

一、我国公务员的界定、公务员职业道德的概念及形成机制

（一）公务员的界定

公务员，即国家公职人员，为国家和民众办理公共行政事务；属于政府机构中的常任官员，被称为“永不更迭的政府”，非因法定事由不被免职，经过考试考核录用，实行功绩晋升，享有法定的各项权利，同时必须履行法定的各项义务。

我国国家公务员的内涵和外延，党的十三大作了明确规定，即指在政府中行使国家权力，执行国家公务的人员，也就是指中央和地方各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。他们依法行使国家行政权力、执行国家公务。

（二）职业道德的概念

所谓职业道德，是适应各种职业的要求而必然产生的道德规范，是社会占主导地位的道德在职业生活中的具体体现，是人们在履行本职工作过程中所应遵循的行为规范和准则的总和。职业道德包括职业观念、职业情感、职业理想、职业态度、职业技能、职业纪律、职业良心和职业作风等方面的内容。

（三）我国公务员职业道德的形成机制

1、马列主义、毛泽东思想是公务员职业道德形成的理论基础。

马克思主义理论价值观体系是以群众集体利益为核心的理论体系。从价值观角度审视，“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题”【1】。它提出公务员只有一切为了群众，一切依靠群众，与广大人民群众团结一致，艰苦奋斗，能实现共同的历史使命。全心全意为人民服务这一宗旨的价值观念，既是对公务员提出的最高政治标准，也是公务员价值观的核心内容，是对公务员价值标准的科学概括。

2、邓小平理论激发了公务员职业道德内容新的活力。

邓小平理论，是马列主义、毛泽东思想的重大发展，是当代中国的马克思主义。中国改革开放的强力推进，社会主义市场经济目标的确立，是社会主义的重新开掘与释放。在改革开放与市场经济的客观进程中，公务员职业道德得以充分发挥，并汲取着新的营养。由此，公务员职业道德规范内容得到进一步的丰富与深化。在市场经济发展过程中，大多数公务员经受了严峻考验，不为名利所动，发扬优良传统，带领群众艰苦创业，谱写出具有新时代精神的创业之歌。杰出公务员代表孔繁森始终认为：“我身负重任，不能顾小家，舍大家。”这

种崇高的思想境界，充分体现了一个公务员的博大胸怀和高尚的人生选择。

3、优秀传统文化是公务员职业道德形成的历史思想源泉。

中华民族优良文化与传统美德的熏陶滋养，贯穿于公务员职业道德形成与发展的全过程。公务员从民族传统精神和美德中接受、继承下来的是一颗博大仁爱之心。重道德行为是中华民族的传统，广大公务员注意自身的道德修养，把在为人民服务的实践行动中完善自己看作一项必修课。税成康、向金坤、林涛等一大批公务员的杰出代表，【1】《毛泽东选集》，第3卷(上)．1979年，人民出版社，第857页

他们想群众之想，急群众所急，办群众之需，始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，尽心竭力的为群众谋利益。他们有着““鞠躬尽瘁，死而后已”的献身精神和忘我境界；通过自己的一言一行、一举一动，把自己塑造成一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个有益于人民的人【2】。

二、我国公务员职业道德缺失现状

（一）我国公务员职业道德缺失的表现

1、贪污受贿。近几年，贪污受贿手段增多，数额越来越大，并且向高级干部中蔓延。而且，贪污受贿从直接管钱管物的经济部门向党政机关、行政执法部门及其他有实权的领域蔓延，向各级政府各个部门渗透，涉及金额也越来越大。

2、利用职权，间接谋取私利。在人员考核、评估、奖励、职务