《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008宣贯培训讲义
一、工程建设标准
（一）工程建设标准的定义
1、标准
为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。
2、工程建设标准
工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。
3、工程建设标准的内容
1988年公布的《中华人民共和国标准化法》第二条需要统一的技术要求，应当制定标准的项目规定了五大类；1990年发布的《中华人民共和国标准化法实施条例》第二条增补到七大类
(1)工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求；
(2)工业产品的设计、生产、试验、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；
(3)有关环境保护的各项技术要求和检验方法；
(4)建设工程的勘察、设计、施工、验收的技术要求和方法；
(5)有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号、制图方法、互换配合要求；
(6)农业(含林业、牧业、渔业，下同)产品(含种子、种苗、种畜、种禽，下同)的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输以及生产技术、管理技术的要求；
(7)信息、能源、资源、交通运输的技术要求。
其中(3)(4)(5)三大类涉及工程建设。
（二）产品标准与工程建设标准的区别
1、产品是可以在某个地方生产，而在其他地方使用，实现其相应的使用价值。（流通）
2、建设工程，在那里建设，将永远地固定在那个地方，发挥其相应的使用功能。（固定）
（三）工程建设标准的分类
1、阶段分类法——决策阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段、评价阶段
2、层次分类法——国家标准、行业标准、地方标准、企业标准
3、属性分类法——强制性标准、推荐性标准
4、性质分类法——技术标准、经济标准、管理标准
5、对象分类法——基础标准、通用标准、专用标准、方法标准、安全卫生标准、环境标准、综合性标准、质量标准
（四）工程建设标准的特性
1、工程建设标准特性：
前瞻性科学性民主性权威性
2、工程建设标准特点：
政策性强；涉及面广；综合性强；与自然环境条件影响关系密切（五）工程建设标准化的作用
1、工程建设标准化
工程建设标准化是我国社会主义现代化建设的一项重要基础工作，是组织现代化建设的重要手段，是对现代化建设实行科学管理的重要组成部分。
2、工程建设标准化的作用
积极推行工程建设标准化，对规范建设市场行为，促进建设工程技术进步，保证工程质量，加快建设速度，节约原料、能源，合理使用建设资金，保护人身健康和人民生命财产安全，提高投资效益，都具有重要的作用。
二、我国工程建设标准化的进程
（一）我国工程建设标准的编制依据
1、工程建设标准化相关法律
《中华人民共和国标准化法》（1989年4月1日起施行）
（1996年10月1日起施行）《中华人民共和国促进科技成果转化法》
《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日起施行）
《中华人民共和国安全生产法》（自2002年11月1日起施行）
2、工程建设标准化相关行政法规
《中华人民共和国标准化法实施条例》（1990年4月6日发布施行）《城市道路管理条例》（1996年10月1日起施行）
《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日发布施行）
《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起施行）
3、工程建设标准化相关工程建设标准化相关部门规章、法规文件《工程建设国家标准管理办法》（建设部令第24号,1992年12月30日施行）
《工程建设行业标准管理办法》（建设部令第25号,1992年12月30日施行）
《工程建设标准局部修订管理办法》（建设部,1994年3月31日）《实施工程建设强制性标准监督规定》（部令第81号,2000年08月25日）
《建设部工程建设地方标准化工作管理规定》(建标[2004]20号) 《建设领域推广应用新技术管理规定》（部令109号,2001年11月2日施行）
《工程建设标准复审管理办法》(建标[2006]221号)
（二）我国工程建设标准化工作的管理
1、层次管理，满足建设工程的实际需要
2、注重科学技术新成果的推广应用；
3、明显的经济效益、社会效益、环境效益；
4、发现明显缺陷或与相关的标准相抵触，及时修订、补充。
三、我国工程建设标准的现状
(一)我国现行工程建设标准的数量
现行工程建设标准总数达到5000项
其中包括：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准
(二)市政基础设施相关工程建设标准
1、市政基础设施工程的定义：
《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》（住建部建城[2002]221号）第二条本规定所称市政基础设工程，是指城市范围内的道路、桥梁、广场、隧道、公共交通、排水、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理处置等工程。
2、城市道路和城镇道路、桥梁标准体系
（1）城市道路的定义：
《城市道路管理条例》（国务院令第198号-1996年10月1日实施）第二条本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第九条城市道路的建设应当符合城市道路技术规范。
（2）城市道路（城镇道路、桥梁）的特点
城市道路是城市总体规划的主要组成部分。城市道路一般比公路宽阔，
