“地摊经济”发展状况调研报告
【仅供学习参考，切勿通篇使用！】
“地摊经济”发展状况调研报告
“地摊经济”是城市的“活化分子”，激发内生动力，释放无限价值。2020年将合理设定流动摊贩经营场所列入政府工作报告，“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。”xx地处黔北门户，是贵州省深度贫困县之一，在脱贫攻坚决胜关键时期和新冠肺炎疫情防控常态化下，为了解xx城区“地摊经济”发展现状及存在的问题，及时为政府决策提供支撑和参考。xx调查队开展“地摊经济”快速调查，通过向流动商贩、社区居民发放调查问卷并进行实地走访调研，共发放问卷x份，走访居民、流动摊贩、临街商户x余家，现将调查结果分析如下。
一、xx地摊经济现状
(一)地摊经营主以低收入、就业难群体为主。一是进城务工农民。随着市民化进程，大量农村人口进入城市，农村转移劳动力集聚城市，地摊无需较大投入，经营成本十分低廉，从而吸引农民工流动摆摊设点。二是城镇人口中的无固定职业人群和下岗工人。城镇人口中学历低、无技能而限制就业的人群，因资金短缺、时间限
制需要灵活就业的人群，地摊无疑是不错的选择。三是大学生和有
创业打算的新型摊贩。为了积累创业第一桶金，增加市场实践，累
计创业经验，降低创业风险，部分大学生和创业初始者选择“练摊”。
(二)地摊商品品种丰富，利润区间大，获小利易，获大利难。
地摊经营种类主要有早晚餐、服装配饰、果蔬售卖、手机贴膜、烧
烤小吃和儿童玩具、小商品等，其中烧烤小吃、果蔬售卖和服装配
饰分布最广，数量最多。据调查数据显示，地摊日营业额在80—
500元，利润在20%-40%。xx一般普工工资80—120元/天，技术工
工资250元/天，流动摊贩日均收入120左右，属于中等水平，流动
摊位收入基本能维持一家人在xx生活。
(三)地摊经济就业门槛低，逐步发挥做大就业“蓄水池”作用。地摊就业无年龄、学历、时间限制，就业门槛低、成本低、形式灵活，有“小快灵”等特点，成为了灵活就业的首选，有效增加了就
业岗位，扩大了就业范围。根据调查数据显示，简单的小摊位解决
1人就业占56.67%;解决2人就业占40%;解决3人就业占3.33%。
(四)居民有地摊消费情怀，对地摊经济包容度提升。一是居民
中大部分有地摊消费经历。根据调查数据显示，受访调查居民中60%表示有过地摊消费经历，对地摊消费有特殊情怀，能够接纳地摊经
济。近期30%的居民经常在地摊消费;30%的居民偶尔会在地摊上消费;有40%的居民表示没有在地摊上消费过。二是绝大部分居民认可
地摊经济，对地摊经济支持度大。虽然地摊经济看似不起眼，与工
业经济相比，难以起到明显的经济拉动作用，但居民对地摊经济持
高度认可态度。根据调查数据显示，对于发展地摊经济，46.67%的
居民表示非常支持;36.67%的居民表示比较支持;13.33%的居民表示
一般支持;仅3.33%的居民表示不支持。
二、地摊经济的意义和存在问题
(一)地摊经济增加就业、活跃市场，是不可或缺的经济形式。
1.增加就业岗位。无论是“六稳”，还是“六保”，就业都被
放在了首要位置。解决就业问题，需要政府主动发力，更需要社会
发力、市场发力。地摊经济由于具有“小快灵”等特点，成为了灵
活就业的首选。特别是处于脱贫攻坚决胜期和疫情防控常态化特殊
情况下，积压的就业弹性需要得到释放，发展“地摊经济”在一定
程度上拓宽了就业渠道、满足了就业的需求、缓解了就业压力、解
决了部分人口生计问题。
2.方便市民购物。地摊因其受空间影响小，不仅成为了大商场、大超市、大卖场的有益补充。流动的地摊也方便了居民的日常购物，在逛街或者下班的时候就可以购买各种日常生活的瓜果蔬菜或者小
商品，方便快捷。同时，由于地摊经营成本低，大部分商品价格要
低于商铺或超市，既节省了部分开支，又满足了居民低消费需求。
3.拉动经济发展。地摊是最活跃的交易方式之一，快速流通的
商品一方面增加了个体经营收入，改善了家庭生活条件;另一方面延
长了生产企业销售链，加快了企业资金回收，激活了市场需求。是
国民经济的重要组成部分，对促进经济社会发展有着重要作用。
4.增添人文气息。城市化发展不能一味追求光鲜亮丽、整齐划一，要充分考虑社会各阶层结构的客观存在，地摊的发展让一座城
市有了活的灵魂，无论是路边小摊的“酒拳”、公园里众人对破解
残棋人的“指点”、还是广场边上吉他“神曲”，都是本真的生活
方式，是现实的需要，也是现代城市文明发展的人文情怀。
(二)地摊经济发展迅速，面临五大问题不容小觑
1.污染环境卫生。流动地摊经常出现摊位零乱，噪音较大，油
烟飞扬、污水处理不及时、果皮和垃圾乱扔等影响环境卫生情况，
加上摊主和消费者都容易有各种不符合城市文明的举止，影响城市
市容秩序。
2.影响交通秩序。流动摊贩多在热闹路段、学校门口、小区门口、景点门口等人群多的地方占道经营，且多为车流、人流高峰期，严重影响道路交通秩序。
3.增加管理成本。流动商贩大都是小本经营，无固定场所，无
固定时间，管理部门很难掌控，在实际管理中无法实现集中统一有
效的管理;加之其流动性强，很多影响市容环境秩序、交通秩序等行
为不能及时进行有效的处理，成了群众投诉的热点、社会反映的焦
点和城市管理工作的难点。
4.权益保障困难。“地摊经济”包含了各种各样的产品，琳琅
满目，应接不暇，相对于正规店铺，有着价格低廉的优势，吸引不
少顾客。但流动摊贩不少存在缺斤短两、以次充好等不诚信行为，
加上不缴税款，自由定价，侵害了消费者以及合法经营单位的利益，扰乱正常的社会经济秩序。
5.国家税源流失。从国家总体层面来讲，“乘车缴费，经营纳税。”是每一位公民应尽的义务。国家经济的发展需要税收收入的
保障，对“地摊经济”的松绑，确实对民生经济的扶持，但长此以往，越来越多的店铺无利可图，趋利而行，关门摆摊，那么会流失
国家税源，损害国家利益。
三、解决地摊问题的建议
(一)建规立制，注重规划。“地摊经济”是最大的民生，关系
到众多底层人民的实际问题，如何抓住“地摊经济”的“牛鼻子”，既保障民生经济问题，又保障城市发展秩序，制度和规划是重要的
